做好新时代人大调查研究工作是提高人大工作质量的迫切需要，也是人大履行好职能、行使好职权、发挥好作用的迫切需要。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效”。他指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”“调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。”这些重要论述，全面深刻阐明了调查研究的重要地位和作用，对做好新时代人大调查研究工作提出了新的要求。作为地方人大负责调查研究的领导干部，要认真学习贯彻党的二十大精神，落实总书记要求，切实增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉，带头践行宗旨意识、群众观点，在推动调查研究高质量开展上走在前、作表率，以调研开局、以调研开路，进一步推动人大工作高质量发展。
做好新时代人大调查研究工作，要着力坚持政治导向
习近平总书记深刻指出：“调查研究不仅是一种方法，而且关系党和人民事业得失成败的大问题。”把调查研究提高到了一个政治战略高度。因此，搞好调查研究，一定要把政治放在首位，坚持政治导向，明确调研方向。要按照《关于在全党大兴调查研究的工作方案》12个方面调研内容，紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记一系列重要批示精神，紧紧围绕围绕贯彻党中央重大决策部署，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以高度的政治自觉和思想自觉去认识调查研究，坚持调查研究鲜明的政治导向，把调查研究提高到一个新水平。安阳市人大常委会为深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，全面贯彻党中央和省委、市委关于大兴调查研究的部署要求，动员组织市人大常委会及机关党员干部广泛深入开展调查研究，进一步践行和发展全过程人民民主，推动全市人大工作高质量发展，为现代化安阳建设贡献智慧和力量，根据《中共中央办公厅印发〈关于在全党大兴调查研究的工作方案〉的通知》和《中共安阳市委办公室印发〈关于大兴调查研究的实施方案〉的通知》要求，紧密结合人大工作实际，制定《安阳市人大常委会及机关关于大兴调查研究的实施方案》，明确了调查研究工作的总体要求、重点内容、方法步骤和工作要求，为做好新时代人大调查研究工作奠定了基础。
做好新时代人大调查研究工作，要着力走好群众路线
习近平总书记明确指出：“搞好调查研究，一定要从群众中来，到群众中去，广泛听取群众意见。”俯下身，沉下心，是做好调查研究工作的源头活水。红旗渠建设之前，为了摸清山区生产规律，林县县委总结出“四摸”工作经验，其中最重要的一条就是从群众中去摸，向群众问情况、学办法，做到了对群众诉求全面了解、对当地情况全面掌握、对大山“脾气”全面摸清，保证了决策的正确性，实现了党的意志和群众呼声的统一。李强总理在3月13日的记者会上指出，要以新一轮政府机构改革为契机，切实加强政府自身建设，进一步转变职能、提升效能、改进作风。他说自己长期在地方工作，很深的感受是，坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法，高手在民间，一定要推动各级干部多到基层调研，要问计于民，问需于民，向群众学习，拜群众为师。他还提到，大机关年轻干部要深入基层、心入基层。做好地方人大调研工作，要坚持走出去调研和请进来调研、实地调研和案头调研、综合调研和专题调研、蹲点调研和走访调研相结合，既综合运用听取汇报、现场查看、座谈交流、随机走访、专家调查等传统方法，又充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展问卷调查、统计调查、抽样调查、网络调查等，多层次、全方位收集各方面的情况和意见，切实提高调研实效。调研过程中要注重吸收相关领域的人大代表参加，依托代表联络站、全过程人民民主基层示范点等平台载体开展调研活动。要转换角色、走进群众，真正沉下去、插到底，全面了解和掌握真实情况，找准问题的症结所在，形成推动发展和改进工作的良策。2021年8月，市人大常委会组织部分常委会组成人员、部分人大代表对全市养老事业发展情况进行了专题调研，全面掌握了养老事业发展状况，摸清了存在的组织推动力度不够、服务体系短板明显、医养结合有待深化、养老产业发展滞后等6方面27个问题，提出了解决问题的建议。市人大常委会主任会议认真听取调研工作汇报，将调研报告交市政府研究，督促市政府制定了养老事业发展总体规划，促进了我市养老事业持续健康发展。
做好新时代人大调查研究工作，要着力增强调研本领
积土而为山，积水而为海。习近平总书记指出：“一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领。”当前，经济社会发展面临的环境依然复杂严峻，调查研究的责任更大，担子更重。如何更好地挑起这付担子，出色完成任务，只有加强学习，才能增强调查研究工作的科学性、预见性、主动性，才能把握规律性，体现时代性，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题，才能使调查研究适应科学决策、推动落实的需要。一方面，要加强理论修养。要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平法治思想等，做到融会贯通，进心入脑，内化于心，不断提高调查研究的政治敏感程度，思维视野广度和思想境界高度；要坚持不懈地抓好人大干部政治、业务知识学习尤其是调研能力的培养，开展调查工作培训，提升工作人员的理论、业务素质和调研能力，不断增加干部的知识面，优化知识结构，着重培养善于发现和解决问题的能力。近年来，安阳市人大常委会每年都组织常委会组成人员、专门委员会组成人员和机关干部、人大代表进行履职培训，提高调查研究的能力本领。另一方面，要加强实践锻炼。只有在具体的实践指导下才能巩固、完善调查研究的本领。人大工作者要主动把书本上的知识、头脑中的领悟，不断在服务经济社会发展大局的实践中去检验、修正和完善，不断提高解决实际问题的能力，在学中干、在干中学，在理论的支撑下，在实践的指导下提升调查研究能力。在调研过程中要敢于触及深层次矛盾，敢于说真话，坚持做到“不唯书，不唯上，只唯实”。在调研活动中不能仅仅停留在跑机关、找领导，也不只是听汇报、看材料，更不是闭门造车，而是真正的沉下去，深入到第一线与群众对话，打通调研工作“最后一公里”，倾听基层群众的所思所想所盼，了解真情，充分占有第一手资料，使调研工作看得远、看得透，避免表面化和碎片化，调研所涉及的事件和数据，都要反复核实，切忌片面理解，听取一面之词。2020年7月市人大常委会组织开展了“加快社区建设提升社区服务”的专题调研，组织人员深入街道、社区调查了解社区建设、运行情况,详列201 个社区基本情况图表，针对社区建设存在的体制不健全不完善、社区干部工资待遇低、社区建设资金和运行经费不足等7个方面突出问题,提出了加强对社区工作的领导、多渠道提高社区干部待遇水平、加强社区服务体系建设等7方面建议，形成了专题调研报告。市委书记、市长均做出重要批示，要求：市政府相关部门拿出解决问题的具体措施。2021年12月，市人大常委会组织人员对“加快社区建设提升社区服务”调研落实情况及市领导批示落实情况进行了深入调研，止2021年12月，全市主城区207个社区中已建成155个省级规范化社区，规范化率为75%；面向社会公开招聘社区干部155人，充实调整社区干部249人，社区干部得到优化；提高了社区干部报酬津贴标准，较大幅度提升了社区干部薪酬待遇。
做好新时代调查研究工作，要着力提升调研水平
习近平总书记指出：“衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。” 发现问题、解决问题是调查研究的重要目的。这就要求我们在具体实践中，不断提升调研水平和质量。要坚持问题导向，科学选题。当前，全省上下在推进重大项目建设、大气污染防治、巩固脱贫攻坚、乡村人居环境整治、民生工程等重点工作上，还有哪些问题，问题的根源是什么，有没有更好的办法？我们必须擦亮眼睛，以求真务实的态度去发现问题、查找问题。调研选题要在坚持党的领导的政治原则下，做到“三围绕”，即围绕党委政府工作中心，围绕人大工作监督重点，围绕人民群众关注热点三个方面来开展。选题确定后，紧密结合自身职能和工作要求，对改革发展稳定工作中的问题进行调研,提出具有针对性和可操作性的解决办法和路径，立足于为党委分忧，为政府排难，为群众解愁，充分发挥人大的桥梁和纽带作用；抓住具有整体性、全局性的问题开展调研，围绕发展这个第一要务，突出工作重点，使人大常委会及时发现和总结“一府一委两院”在贯彻和执行国家法规、政策中好的经验以及存在的问题，做到科学决策、掌控全局。要深入分析研究，找准问题根源。在调查研究过程中，要不断拓展思考的深度与广度，深挖问题背后的原因，做到知其然、知其所以然、知其所以必然。通过分析研究，把具体的东西理性化，零散的线条系统化，个别的问题规律化，粗浅的认识深刻化。在对政府及相关部门的工作的评价上有的放矢、无论成绩还是不足，评价都要全面实在；在问题的查找上要善于从一些鲜活的事例中准确查找问题的根源，分清轻重缓急、分清主要矛盾和次要矛盾、普遍现象和个别案例等方面的关系，防止和避免“胡子眉毛一把抓”；在具体问题的用语表述上要多推敲、深思考，把准脉搏,切中要害，切忌观点模棱两可、逻辑纷乱不清、文字语句表达游离左右等现象。要树立精品意识，抓好成果转化。在对调研问题分析研究，反复思考、推敲的基础上，必须拿出高度负责的态度甘坐“冷板凳”，撰写出有深度、有力度、有分量的成果报告，推出一批“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的精品力作，使调查研究工作更接地气、更聚人气，使参考意见具有前瞻性、预见性、创造性，为科学决策、工作安排提供参考和依据。要创新调研方式方法，坚持因地制宜，力戒形式主义，综合运用座谈访谈、走访调查、统计分析等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究，广泛运用“四不两直”、蹲点调研等方式，深入听取基层、企业、群众意见，掌握原汁原味第一手信息。要真研究问题、研究真问题，找准裉节瓶颈，打通堵点难点，推动问题解决。要加强组织领导，强化统筹协同，建立高效工作运转机制，确保大兴调查研究有力开展、有序推进、取得实效。要重视调研成果的转化和应用，使调研成果为人大及其常委会行使各项职权服务，为党委决策和“一府一委两院”工作提出意见和建议，为加强人大及其常委会自身建设服务。2023年10月，我们深入部分县（市、区）、市法院、市检察院和市政府有关部门，对市人大常委会开展的“五大评议”(即：民生实事项目票决制、“员额法官、员额检察官”履职评议、对政府工作部门进行工作评议、对重点建议办理进行评议、专题询问满意度测评）进行专题调研，认为“五大评议”是不断深化和践行全过程人民民主安阳实践、推动安阳市人大工作高质量发展的重要抓手，在调研的基础上，形成了题为《以“五大评议”为抓手 推进全过程人民民主走深走实》的调研报告，11月28日，省人大常委会党组书记、副主任李亚同志对此调研报告做出重要批示，“安阳人大以‘五大评议’为抓手，推进全过程人民民走深走实的实践做法选的准、切点好、抓的紧、有实效。”