根据八届省委第三轮巡视统一部署，2023年5月至8月，省委第一巡视组对昌江黎族自治县进行巡视。2023年10月13日，省委巡视组向昌江县委反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委及其主要负责人组织整改落实情况

（一）统一思想认识，迅速部署抓实巡视整改工作。县委及时召开会议传达学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神，进一步统一思想、凝聚共识，严格按照中央和省委有关要求，切实担起主体责任，研究部署巡视反馈问题整改工作，制定印发《中共昌江黎族自治县委关于省委第一巡视组巡视反馈意见的整改工作方案》，细化整改事项，明确整改措施、整改时限、责任领导和单位等内容，列出问题清单、任务清单、责任清单，并建立健全定期报告、专项跟进等9个方面整改工作机制，统筹有关部门和单位协同抓整改，确保巡视整改有力有序、走深走实。

（二）强化组织领导，层层压紧压实巡视整改责任。县委主要负责同志高度重视，切实履行第一责任人责任，结合第二批主题教育，不断增强抓巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持以身作则、率先垂范，带头抓整改、促落实，组织召开县委书记专题会、巡视整改推进会、巡视通报专题整改调度会及政企座谈会等相关会议7次，统筹推动巡视整改工作，高标准定目标、提要求，督促提醒其他党政领导班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领任务，压实整改责任，层层传导压力，着力推动解决分管领域难点堵点问题，扎实做好巡视“后半篇文章”。同时，支持和发挥纪检监察机关“利剑”作用，围绕巡视反馈问题整改、信访件办理、问题线索处置等工作，以监督责任落实倒逼整改责任落实。

（三）加强监督检查，凝聚合力推动整改落地见效。印发《关于进一步做好贯彻落实习近平总书记两次“4·13”重要讲话精神和八届省委巡视整改工作的通知》，定期跟踪督办，进一步明确逐级审核把关、评估整改销号等程序步骤，开展集中调度4次，并针对省委书记点人点事问题、省领导领衔督办事项等内容重点调度3次，扎实推动巡视整改落到实处、取得实效。开展巡视整改专项监督检查，分析整改成效，压实整改责任，切实提高整改工作质效，确保巡视整改不打折扣、全面落实。

（四）注重标本兼治，不断健全完善工作制度机制。充分发挥巡视标本兼治作用，全面对照巡视反馈问题，坚持“当下改”和“长久立”相结合，深入查找制度机制层面存在的短板和不足，推动解决相关行业领域的深层次问题，出台和修订规章制度42项，逐步建立健全常态化、长效化工作机制，为昌江快步走上彰显山海黎乡特色的绿色可持续高质量发展之路提供了有力制度保障。

二、集中整改期采取的重要举措和取得的成效

（一）落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于县委班子政治能力建设存在薄弱环节的问题。一是强化理论武装。印发《关于严格落实“第一议题”学习制度的通知》，县委召开理论学习中心组学习会7次，学习习近平总书记关于“三农”工作、法治思想、“四下基层”等重要讲话精神及论述摘编。督促推动巡视反馈6个党组织完成整改，同时，结合主题教育，指导各基层党组织开展理论学习，并对学习情况进行自查、不定期抽查以及列席旁听。二是加大执行力度。组织到冯家湾开展实地调研，现场学习工厂化养殖经验，制定海尾智慧渔业产业园规划工作大纲，加快总体规划编制。开展2023年耕地“非粮化”“非农化”突出问题整改复耕专项行动，完成“十三五”流失耕地复耕任务。编制生活垃圾综合处理厂技改方案初稿，并对接省住建厅将该项目纳入省级专项规划。三是落实文物保护和文化传承工作。编制《全国重点文物保护单位信冲洞遗址保护规划（2021-2035）》，以及皇帝洞文物保护利用基础设施提升改造设计方案、基础照明与多媒体工程设计方案。落实县级以上文保单位文物安全直接责任人和管理责任人公示制度，组织开展信冲洞、钱铁洞、皇帝洞等文保单位监控安防设备安装前期调研，编制采购项目预算。编制《洪水村金字形茅草屋修复设计方案》和县级非遗项目申报文书，聘请专家撰写洪水村金字形茅草屋申报县级文物保护单位推荐书。

2.关于推动经济社会高质量发展动力不足的问题。一是跟踪调度落实。召开县委政法委书记办公会议6次，定期调度县社会管理信息化平台指挥中心项目进展情况，目前已完成项目招投标工作。对存量431艘“三无”船舶开展全面排查登记，符合安全技术评估条件的307艘已完成评估，做到应评尽评，完成率100%，已拆解“三无”船舶17艘。沿海各乡镇组织972名渔民开展“三无”船舶渔民生产技能培训，并出台管理方案，开展过渡期管理的村（居）民家庭自用船舶的申报登记备案工作。二是加快推进国企改革。制定印发3家试点企业改制关闭实施方案，完成职工安置费用测算工作。启动第二批18家停产停业企业改制关闭工作，组织开展清产核资、财务审计及人员档案收集，出具6家企业清产核资报告。针对停产停业企业资产，开展选聘测绘技术单位工作，聘请第三方机构统一对未办理产权登记的固定资产进行测绘。针对运营企业资产，组织召开专题部署会，部署各运营企业自行开展测绘工作。三是促进重点项目建设。针对“多馆合一”建设工程项目，倒排施工进度，细化周计划和日计划，目前二、三期已完成项目可研编制及批复工作；昌化一级渔港项目实现开工建设。加快推进重点项目建设，通过会议调度、现场督导等多种方式强化项目调度，推动8个项目达到序时进度。针对昌江危险废物集中处置设施建设项目，积极促进三方企业合作事宜，尽快推动项目重启。四是持续优化营商环境。推动政务服务“零跑动”改革工作，“零跑动”事项可办率为91.76%，可办事项使用率为83.18%，均达到省定任务目标。强化要素保障，促进园区汽车拆解、广源二期、碳酸锂二期等8个意向项目落地，建立项目用地农用地转用和土地征收审批会审制度，修订《昌江黎族自治县土地和海域供应流转联席审查会议制度》。推动落后指标整改提升，梳理2022年营商环境评价报告问题123项，已完成整改70项，定期召开营商环境问题整改推进会，调度整改情况，对进度落后的单位进行通报。

3.关于产业转型升级推进迟缓的问题。一是积极研究谋划部署。结合国家发改委、海南省发改委对“十四五”期间资源枯竭型城市转型工作指导意见以及我县“十四五”规划，印发《昌江黎族自治县农产品公用品牌建设三年行动方案（2023-2025）》《昌江黎族自治县创建省级体育旅游示范区实施方案（2023-2025）》等文件，大力推进产业结构优化升级和转变经济发展模式，培育和壮大接续替代产业。二是统筹推动产业发展。提高热带特色高效农业规模化、标准化、品牌化水平，大力发展农产品加工业，积极发展现代海洋渔业，加快推进海垦果蔬西部食品加工厂、2023年高标准农田、棋子湾海域国家级现代化海洋牧场示范区人工鱼礁等项目投资。全力服务保障好核电二期、核电小堆、碳酸锂等项目建设，核电二期、核电小堆完成年度投资计划，碳酸锂项目已进场建设。积极推进文旅项目，洪水村委会俄力村、钱铁村美丽乡村建设项目已竣工验收，霸王岭至王下乡旅游公路改造提升工程已完工通车。扩大出口规模，2023年实现货物进出口总额同比增长249.9%，全省增长率第一。三是落实基础设施保障。谋划产业园基础配套设施项目，芒果西路市政工程、规划支路市政工程项目已竣工并投入使用；产业园先导区区域规划道路一横路、二纵路、叉河组团污水处理厂等项目建设序时推进。加快推进太坡园区及叉河园区周边公共服务设施建设，谋划多个社会领域服务设施项目，中西医结合医院重症ICU可转换病房改造工程、发热门诊新建工程等项目已完工，特殊教育学校项目已竣工并投入使用，妇幼保健院标准建设项目主体工程已完工，海南石碌国家地质公园登山步道项目按序时推进。

4.关于清洁能源高新技术产业园区引擎作用发挥严重缺位的问题。一是强化组织领导。整合内设机构，印发《园区党工委、管委会领导分工》《园区管委会内设机构调整和人员配置》，实行党工委委员和管委会副主任负责制。加强与园区企业沟通联系，开展规上企业高质量发展大调研大服务专项行动，制定下基层、下企业制度，并在先导区、太坡零碳制造及科创服务区、叉河循环经济产业示范区设置办公联系点，促进包联干部和园区企业沟通联系，及时掌握项目进度和企业情况，协调解决问题困难。二是完善园区基础功能。促进规划道路建设，完善先导区电网、供水等基础设施配套建设，先导区110kv变电站完成可研批复，三联水厂接入园区临时水管已接通供水。三是促进园区项目落地。持续推进项目谋划机制，广源装配式建筑扩建项目已摘地完成，立宏新型包装材料项目用地已挂牌，华润碳中和研发平台、飞灰危废处置等项目已开工建设。强化用地保障机制，制定保证金制度，开展标准地出让相关区域评估，压缩企业拿地开工时间及成本，提前启动规划方案评审，实现拿地后即可通过线上申报建设工程规划许可。四是加大高企培育力度。举办高新技术企业认定、技术合同业务等相关培训3次，发放学习课件和科技惠企政策宣传册100余份，引导企业申报高新技术企业和登记技术合同。深入企业开展高新技术企业申报“一对一”服务，2023年高新技术企业认定通过7家，总数达16家。完成技术合同认定并登记6个，技术合同交易额同比增长224%，超额完成省下达任务。

5.关于探索“两山”转化路径先行先试工作不够深入的问题。一是理清工作思路。推进GEP核算试点工作，完成《昌江黎族自治县生态产品总值（GEP）核算实施方案》编制。实施《关于创建生态旅游试点的工作方案》，开展昌化江畔木棉红、玩海体验棋子湾等一系列文旅活动。二是丰富生态旅游资源。加快推进石碌国家地质公园保护展示设施项目和登山步道建设项目（一期）建设，促进石碌国家地质公园基础设施建设项目中验收技术服务项目进场施工。完成国家林草局对海南昌江海尾国家湿地公园试点建设验收工作，持续开展业态运营企业招商工作。三是夯实发展基础。组织开展理论学习，持续探索森林“四库”功能实现路径和价值实现机制。增加森林资源，新增国土绿化造林面积1.1万亩。完成情道、康道、孝道、福道翻新改造，编制新版旅游地图，将霸王岭纳入旅游招商项目和重点宣传板块。

6.关于“六大专项治理”不到位的问题。一是落实大气防治。实施2023年空气质量改善200天决战攻坚行动，召开大气攻坚会6次，常态化开展建筑施工工地“六个百分百”和涉大气环境监管重点单位检查，发现问题均已立行立改。二是强化资源监管。抽调88名执法人员成立工作小组，实施24小时轮班值守，截至2024年2月，对昌化江沿岸和海岸线开展夜间联合执法108次，重点打击“蚂蚁搬家式”非法采砂，并完成大风、旧县村河段监控点建设。采取现场警告和制止措施，防止使用水桶装运河砂行为11起，并对11人进行教育。三是推进图斑整改。2022年土地卫片违法图斑耕地整改率和2023年新增土地卫片违法图斑耕地整改率均已降为“双超”标准以下。建立长效管控机制，印发《昌江黎族自治县2023年土地矿产卫片执法工作实施方案》,加强土地矿产卫片执法工作。

7.关于“六水共治”工作开展不力的问题。一是压实治理责任。持续开展内河环境卫生管护，及时清理河道垃圾和杂物，完成第二市场排污管跑冒滴漏问题整改。县水务中心联合县综合执法局和社区对重点河段开展常态化巡查，清理河道四乱。完成石碌水库除险加固项目，东海河截污纳管（一期）工程进入收尾阶段。二是规范运维管理。针对23个行政村生活污水处理设施问题，重新招标管护运维单位，开展常态化运维，并完成农村生活污水处理设施设备调查评估工作。三是提高治理效能。完成山竹沟水库、新田水库等6个乡镇级及以下水源地问题排查，制定问题清单，落实一源一案，形成常态化整治工作机制。联合开展执法检查3轮，采取周边悬挂横幅、警示牌等方式，营造良好氛围,并通过融媒体中心、微信公众号等媒介发布水源地保护倡议书。

8.关于生态环境修复滞后的问题。一是对海尾镇进董村、海农村附近岸线裸露取水管和废弃取水管进行分埋、拆除，25把遮阳蓬伞已完成报备手续，“破坏砂质岸线”问题整改已通过督导单位评估审查。叉河污水处理厂项目已竣工验收，棋子湾小角海岸带侵蚀整治工作已完成可研审批备案。二是推进6个矿山修复工作，马鞍山石灰岩矿已竣工验收，石碌V1矿正在整理竣工资料；乌烈镇峨港岭V1、V3完成项目部选址并进场施工；海钢白云岩北坑完成种植并开展养护工作；昌化铅锌矿正在开展阻隔2区开挖石方、场地平整、填埋建设、施工区域绿化等工作。

9.关于创建文明城市靶向发力弱的问题。一是确定7个老旧小区改造项目，并完成基础设施及路面破损修复。二是针对102个“三无”老旧小区，引进物业公司统一管理，配备常驻保洁员，并组建环卫突击小队整治卫生死角。三是开展网格化联勤联动工作。将县城划分为10个大网格122个小网格，建立联勤联动作战体系，开展常态化创建工作。四是完成环岛旅游公路沿线可视范围内的坟墓整治和废品站合理整治及景观标识牌建设工作。

10.关于教育工作离人民群众期盼差距大的问题。一是提高管理水平。21所中小学校党支部均已落实书记、校长“一肩挑”，并选优配强专职副书记，中小学校党组织领导的校长负责制实现全覆盖，并制定管理规定、绩效考核方案等文件。开展典型案例“以案三促”警示教育，落实教育系统负面清单、监督举报公告等措施。新任命公办中小学校长15人，选派10名优秀干部到省内优质学校（含幼儿园）跟岗学习。二是优化作风建设。开展师德师风专项整治工作，设立投诉举报电话，接受社会群众监督，对违纪违法的教师予以党纪政务处分，并向全县教育系统通报典型案例。制定印发有关文件，将师德师风、教学质量作为评价教师核心指标，评价结果作为教师优化配置、交流调动、评先评优、职称评聘等主要参考依据。三是提升教育教学质量。优化教师队伍结构，引进农村优秀教育人才5名，招录特岗教师38名，面向全国公开招聘特殊教育学校专任教师8名，交流轮岗教师合计208名。制定《中小学教师继续教育培训三年行动（2023—2025）规划》，2023年培训项目74个，参训教师10363人次。推进实施教育管理能力提升工程，组建“质量提升工作专班”，各有关学校召开动员部署会、制定本校质量提升行动方案和备考方案。4个集团化办学核心校和13个成员校已正式挂牌并开展工作，制定出台制度机制，完成学科三支队伍建设，持续推进县“三级”教育人才库和名校长名师工作室建设。

11.关于医疗卫生服务管理短板明显的问题。一是完善医疗服务。上线医疗集团、县人民医院、县中西结合医院微信公众号相关功能，并设置12台一体化自助机，群众可通过微信公众号和信息化平台查询门诊医生排班信息、自主预约挂号、查询检查报告等。在县级两家医院门诊楼和大厅前设置院区布局平面图、各科室楼层分布图、急诊就诊流程图、专家简介和摆渡车电话，及时更新院内业务服务信息及相关标识标牌，让群众及时掌握相关信息。在门诊大厅设置一站式服务台、导诊台、志愿者服务功能，安排专人执勤，为群众提供导诊服务。二是积极推进规范化建设。完成基层医疗卫生机构标准化项目竣工验收，十月田镇卫生院、乌烈镇中心卫生院、七叉镇中心卫生院、南罗卫生院、红林医院均已投入使用。

12.关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴未能形成有效衔接的问题。一是发展村集体产业项目20个，对符合条件的2104户发放产业奖补，开发公益岗安置就业1541人次；通过“点对点”“务工直通车”等方式畅通3194人就业。就业帮扶车间10家，吸纳脱贫劳动力57人，较上年度增幅42.5%。二是举办“消费助农大集市”等线下活动131场，助农增收277.688万元，受益农户8608户次。三是2023年度全县脱贫人口家庭人均纯收入与上年度同期相比，增幅12.7%，收入下降脱贫人口101户，占脱贫人口比例1.78%。四是印发《关于进一步规范产业项目资金管理的通知》，统一规范产业项目资金拨付审核制度，并委托第三方专业机构对财务资料整理成册，分配实施的18个项目已实行专户管理。

13.关于防患化解涉稳风险落差大的问题。一是巩固拓展社会治安成效。依托“平安进万家”“全警联系村居”活动，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，共排查化解矛盾纠纷311起。创建“五级联调”矛盾纠纷多元化解工作法，获评2023年度海南省新时代“枫桥经验”先进典型；“政法干部蹲点指导”助力基层解纷工作法入选全国新时代“枫桥经验”先进典型。二是多举措整治核电周边安全隐患。开展占道经营和私搭乱建政策宣传，摸排核电一号门岗和五联农贸市场店铺等94户，整治私搭乱建10处。引入社会力量，新建生态停车场3个，开展道路交通秩序、乱停乱放、卫生环境风貌等整治工作，向核电二期建设者提供服务保障。增配护林员和森林消防员，配备四轮森林消防摩托车等巡护车辆，在核电周边重要林区入口和重要区域增设宣传语音警报器、灭火储水点及防火隔离带。出台以核电为主要目标的森林火灾应急处置专项预案，印发防火巡护制度，健全防范机制。

14.关于未成年人保护管教工作漏洞多的问题。一是压实安全责任。督促教育、市监、综合执法等部门，对校园及周边食品经营者、校外托管机构的主体资格、主体责任落实、经营行为规范、占道经营等情况，开展全覆盖监督检查，定期进行抽检。相关职能部门成立联合检查组，严格要求校园周边寄宿点、餐饮店配足配齐消防设施设备，督促相关从业人员参加消防安全知识培训。各校园专职保安配备、封闭化管理、一键报警装置和视频监控、“护学岗”设置达到100%；45所中小学均已设置心理咨询室，配备心理教师77名，并设立心理健康服务站。研究制定“创四零”工作方案，在全县广泛开展宣传工作。二是加大管控力度。定期召开“护苗”专项行动调度会，跟踪落实情况。组织法治宣讲团，对中小学校持续开展防校园欺凌、防性侵等未成年人安全教育课8场次；按照“四访五帮”工作机制，印发“帮扶手册”，建档帮扶教育严重不良行为未成年人。针对66户问题家庭存在未成年人叛逆厌学、身心健康、家庭困难等问题，入户了解问题家庭情况，制定帮扶措施，建立包保帮扶台账。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

15.关于“两个责任”压得不够严实的问题。一是加强教育管理。县委常委会传达学习《中共中央办公厅印发<党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定>的通知》精神。常态化开展警示教育55场次，参与人数达2050人，对70名新提拔、进一步使用科级领导干部进行集中考试，开展昌江县年轻领导干部“家庭式”廉政谈话会，并组织133名年轻领导干部、新提拔和进一步使用干部开展警示教育。对32个公共工程推进滞后项目开展专项监督检查，督促完成项目18个。对涉及工程领域作风苗头性、倾向性问题运用第一种形态给予提醒谈话、批评教育、诫勉等8人次。加强制度建设，压缩权力寻租空间，截至2024年2月，采用“机器管规划”方式核发工程建设规划许可证12件、完成招标项目13个，利用“土地超市”平台成交土地4宗。二是履行“一岗双责”。县委书记对8个乡镇党委书记开展廉政谈话，并在全县范围内上党课。县政府班子成员向县政府党组书记汇报关于履行“一岗双责”和落实全面从严治党情况共9次，对分管部门进行督促检查、明察暗访共30次，廉政教育累计17次。对监督检查中发现的问题向分管县领导发出廉情提示函、监督提示函10份，2023年共对43名新任职“一把手”开展任前谈话。三是保持高压态势。开展“室组地巡”联合监督检查92次，督促立行立改57个；召开集体约谈会2次，对“四风”问题突出的4家单位和开展违规吃喝专项监督不力的3家单位进行集体约谈，通报典型案例32起37人。对5名不适宜担任现职的县管领导干部进行“下”处理。2023年对1名干部进行谈话提醒，对8名干部进行函询，严肃查处了失职失责党员领导干部71人，通报4起不担当不作为典型案例。

16.关于未能有效加强纪检监察机关内控机制建设的问题。一是筑牢拒腐防变防线。组织全县纪检监察干部扎实开展各类警示教育24次，制定印发《昌江黎族自治县纪检监察干部监督管理暂行办法》和《昌江黎族自治县纪检监察干部“八小时以外”活动监督管理办法(试行)》，修订《昌江黎族自治县纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预登记备案管理办法》等制度，不断强化制度执行刚性。二是严格落实“一案双查”。组织办案人员学习《海南省纪检监察机关“一案双查”工作暂行办法》，明确“一案双查”的适用情形。对7起案件开展“一案双查”，对15人追究相关责任，占立案总数的19.48%。三是持续推进以案促改。督促6家发案单位召开警示教育大会和专题民主生活会，严肃查摆问题风险，完善制度规定14项，并进行验收检查，形成验收报告6份。

17.关于农村土地领域“三过”问题突出的问题。一是召开全县“三资”管理工作推进会议，针对整改工作进一步明确职责要求。二是结合“6·25”土地宣传日等活动，开展《农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》等相关法律法规宣传工作。三是指导各乡镇做好土地经营权流转备案登记工作，并制定《农村集体土地流转台账》模板，推广统一合同文本。

（三）落实新时代党的组织路线方面

18.关于选人用人政策执行有偏差、贯彻落实党的干部方针政策不严格的问题。一是举办科级领导干部学习贯彻党的二十大精神暨任职培训班，采取“省委党校集中学习+昌江县内实地调研”的方式开展，并邀请县委书记、县长进行授课，不断提升领导干部能力素质。二是选派县纪委、县资规局、县财政局、县教育局等部门4名干部到上级主管部门跟班学习。三是选派3名科级领导干部分别到三亚市相关部门挂职锻炼，提升干部解决新时期海南自贸港建设新问题的能力。四是完成18名干部的民族成份核查认定。对存疑20余人干部人事档案信息进行再审核并形成问题台账，逐一整改。五是规范干部配备，针对部门“一把手”，严格按照工作履历、专业能力进行配备。

19.关于基层党组织建设存在薄弱环节的问题。一是巡视反馈的10个党员人数超100人的党（总）支部问题，已整改落实。二是加强村“两委”队伍教育培训，举办培训班3期，培训“两委”干部193人次，提升基层治理能力。三是排查整顿软弱涣散基层党组织30个，指导各党（工）委制定整改方案，已完成验收工作。

20.关于执行选人用人制度规定不严不实的问题。一是县委常委会、县委组织部部务会对《党政领导干部选拔任用工作条例》和习近平总书记关于选人用人的重要论述进行再学习。认真落实任前事项报告制度，2023年提拔和进一步使用的56名干部均不存在需要任前事项报告的情形。二是动议提拔和进一步使用的科级领导干部，严格执行选拔任用工作全程纪实，落实“三级签字”制度，制定《干部考察流程图》，累计对6批考察组共计63人开展考察前业务培训。三是强化对县委常委会人事议题会议记录、纪要的核实，并进行倒查复核，根据自查结果，对有关干部进行批评教育。修订县委书记专题会议议事规则，明确由县委组织部专人负责书记专题会议干部选拔任用议题的记录。

21.关于干部日常监督管理工作不到位的问题。针对医疗、教育领域存在干部选拔任用程序违规或不规范问题，制定选人用人专项检查工作方案，并组织实施。坚持举一反三，针对其他有关单位开展选人用人专项检查。

22.关于干部人事档案审核把关不严的问题。对存疑的干部人事档案，以及全县科级领导干部“三龄两历一身份”信息进行再核实认定，并形成问题台账，逐一进行整改。

（四）落实整改要求方面

23.关于落实巡视整改不彻底的问题。一是强化刚性执行。制定《昌江黎族自治县领导干部重要信息采集表》，对提拔和进一步使用的21名干部采集重要信息，确保不再出现违反回避规定问题。开展对全县各单位干部近亲属任职情况的摸排，完成12名干部任职回避整改。二是抓好生态文明建设。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，组织召开环保委会议11次，传达学习习近平总书记在全国生态环境保护大会上的讲话和在首个全国生态日之际作出的重要指示精神等。开展2023年空气质量改善200天决战攻坚行动，坚决将习近平生态文明思想贯彻落实在全领域各方面。三是推动美丽乡村项目建设。全面梳理“百镇千村”项目情况，2017-2018年确定的34个“百镇千村”项目完成建设，新港村、保突村美丽乡村项目已竣工验收。四是完善制度机制。严格执行项目策划生成平台制度，对项目用地开展项目策划生成，进行合规性审查。提高项目用地报批效率，完成4宗镇级污水处理厂项目供地手续。建立项目用地农转用和土地征收会审制度，印发实施《关于印发<农用地转用和土地征收审批会审办法>的通知》。

24.关于“关于‘县委领导核心作用发挥不够有力’的问题整改不到位”的问题。一是推进重点项目建设。“多馆合一”（一期）项目已完成工程量约88.47%；昌化一级渔港项目已开工，完成总工程量27.8%。二是规范议事决策。严格落实县委常委会议题呈报要求，对存在把关不严、审核不牢等情况的单位，送达工作提醒函。县委常委会传达学习《中国共产党昌江黎族自治县委员会常务委员会议事规则》，并向县委、县政府领导班子成员重申议事决策制度和民主集中制有关要求。

25.关于“关于‘乡村振兴战略推进缓慢’的问题整改推进缓慢，成效不佳”的问题。统筹推进特色产业小镇项目建设，海尾一级渔港围填海工程已正式复工，并完成项目北区土地清表工作；王炸村常年蔬菜基地项目已完成结算审核工作。根据特色产业小镇创建项目要求，停止社会投资项目3个。明确特色产业小镇创建准入条件，乌烈玉石谷农旅风情小镇已完成一期建设，可接待游客游玩。

26.关于“生态环境‘六大专项’行动推进缓慢问题整改进度严重滞后”的问题。一是积极推进解决生活垃圾处理项目问题。已编制技改方案初稿，并纳入省级专项规划。二是加快村镇规划编制。完成全部村庄规划技术审查，目前已完成60个村庄规划，50个村庄规划数据已入库，完成省资规厅下达的任务目标。

三、下一步整改工作安排

（一）不断增强政治意识，坚定不移在整改落实上下功夫。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委关于巡视整改工作部署要求，不断提高站位、深化认识，切实增强做好巡视整改的责任感、使命感和紧迫感，自觉把思想和行动统一到党中央和省委的决策部署上来，把巡视整改工作与县委中心工作结合起来，从具体问题抓起、从突出问题改起，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不搞变通、不做选择，坚决以严实举措、过硬作风，推动省委巡视反馈问题整改“清仓见底”，助力昌江绿色可持续高质量发展。

（二）加大督查督办力度，持之以恒在抓实整改上下功夫。紧紧围绕巡视反馈意见，压紧压实整改责任，始终坚持以更高标准、更高要求，推进巡视整改工作，紧盯未完成整改事项，积极采取有力措施，加快推动整改取得明显成效。认真落实整改监督职责，把巡视整改落实情况作为日常监督的重要内容，动态分析整改成效，对已完成的整改事项，适时组织开展“回头看”，不断巩固整改成果；对需要长期坚持的整改事项，持续紧盯不放，防止问题反弹回潮。善于用好问责利器，对巡视整改过程中发现存在整改不力、敷衍整改、虚假整改或应付整改的问题，严肃追责问责，以责任追究倒逼整改落实。

（三）持续巩固整改成效，坚持不懈在建章立制上下功夫。坚持立足长远、举一反三，紧扣巡视通报专题内容或行业领域普遍性、系统性问题，把解决突出问题与提升治理能力紧密结合起来，积极创新思路举措，不断扎紧扎密制度的笼子，逐步建立堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，持续推进常态化整改，真正将落实巡视整改任务与贯彻习近平总书记关于海南工作系列重要讲话和指示批示精神结合起来，与贯彻党中央、省委重大决策部署结合起来，持续放大整改效应，为海南加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港贡献昌江力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898-26699506；邮寄地址：昌江黎族自治县行政机关办公楼514室，邮政编码：572700；电子邮箱cjxwdcs@163.com。

中共昌江黎族自治县委

2024年3月21日