十四届市委第二轮巡察整改情况全部公布
2023-08-18 15:29:54 作者：海口市纪委监委 编辑：蒋健 来源：海口市纪委监委 点击：
根据市委巡察工作统一部署，十四届市委第二轮巡察对市委统一战线工作部、市工商业联合会党组、市台湾同胞联谊会党支部、市总工会党组、共青团海口市委员会党总支、市妇女联合会党组、市文学艺术界联合会党组、市归国华侨联合会党组、市社会科学界联合会党组、市科学技术协会党组、市残疾人联合会党组、市红十字会党组、中国国际贸易促进委员会海口市委员会党组等13个党组织开展常规巡察。
目前，13个被巡察党组织的整改情况已全部公布。
市委统一战线工作部
根据市委统一部署，2022年10月27日至12月23日，市委第一巡察组对中共海口市委统一战线工作部展开了巡察工作，2023年3月17日，市委第一巡察组向市委统战部反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织领导情况
(一)部领导班子组织落实巡察整改情况
部领导班子高度重视，认真学习贯彻党中央关于巡视巡察工作的决策部署和全面落实市委关于巡察工作的要求，把巡察整改工作列入重要议事日程。一是成立部巡察整改工作领导小组，设立领导小组办公室，统筹推进巡察整改落实工作。二是召开巡察整改专题民主生活会，进一步提高政治站位，深入分析查找问题的根源，明确整改方向和具体措施。三是制定整改方案，建立巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措，明确了35项整改任务，细化了67条整改措施；每项细化措施均落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限。四是强化统筹整改，多次召开部班子会议，专题听取整改工作情况汇报，及时研究解决整改中存在的问题，确保巡察整改工作的质效。
(二)主要负责人组织落实巡察整改情况
市委常委、统战部部长陈卫东担任部巡察整改工作领导小组组长，全面履行巡察整改“第一责任人”职责，亲自部署和抓实巡察整改工作，多次主持召开会议专题研究部署和持续推动巡察整改工作;认真对标对表，聚焦巡察整改中的重点难点堵点，多次督导检查整改工作，在全面分析问题的基础上，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)学习贯彻党中央、省委、市委决策部署不够深入，推动统战工作高质量发展还有弱项方面
问题1.党的理论向党外宣传未做到全覆盖。
问题2.培训课程设置不够科学合理。
整改成效：严格执行有关教育培训规定，做到科学设置培训课程。一是4月举办的全市归国留学人员“学习贯彻党的二十大精神，赓续留学报国光荣传统”专题培训班，优化培训课程设置，培训班共7个学时，均安排课堂教学，时间占比100%；统战政策理论学习安排4个学时，时间占比57%。二是定于今年9月举办的新的社会阶层人士、无党派人士和党外知识分子培训班，培训方案已明确课堂教学时间占比超过总培训时间的50%。
问题3.牵头构建大统战工作格局不够有力。
问题4.对统一战线有关单位和团体管理缺位。
整改成效：进一步强化对统一战线有关单位和团体的管理服务。一是实地到我市道教活动场所开展走访调研，广泛征求海口市道教代表人士意见，鉴于目前我市道教协会成立的时机尚未成熟，待成立道教协会的各项条件均具备后，适时再行推进。二是积极推动市光彩会换届工作，将于2024年3月前完成换届。三是已完成海外联谊会海外理事的人选推荐及考察工作，适时召开换届大会，选举产生新一届海外联谊会班子。
问题5.“网上统战”作用发挥不充分。
整改成效：完善管理，进一步发挥“网上统战”作用。一是优化网站及公众号的运营管理。已于3月将网站及公众号的代运营项目，委托给具有互联网信息采编发布服务资质的企业。二是及时发布信息。截至7月底，已及时更新200余条相关信息，积极发挥“网上统战”作用。三是完善网络信息发布规程。修订完善《网络信息发布审核工作制度》，将进一步明确相关科室职责和信息发布流程，增强工作的科学化规范化制度化水平。
问题6.对各类统战对象底数不清、情况不明。
整改成效：充分发挥统战优势，积极引导各方参与海南自贸港建设。一是主动对接相关职能部门，基本掌握少数民族基本情况。二是优化新联会队伍结构。6月30日换届后进一步掌握市新联会情况，其中自由职业者会员比例达7%，新媒体从业人员会员比例达14%，较上届明显提高。通过走访增进了解，掌握思想动态，加强联谊。三是加强与市直部门、园区联动，同时通过走访欧美同学会会员企业，广泛发动会员引荐等方式收集我市归国留学人员信息并登记造册。四是已完成我市侨资企业、港澳资企业和侨港澳代表人士登记造册工作。
问题7.引导社会各阶层参与海南自贸港建设举措不多。
问题8.组织民营企业和团体参与乡村振兴和疫情防控工作不足。
整改成效：一是市委常委、统战部部长陈卫东带领市级民主党派市委会负责人和民营企业代表前往美兰区三江镇，开展“发展镇域经济，壮大集体经济促进农民增收”调研，促进民主党派、非公经济组织参与镇村建设，与三江镇建立起有效联系，助力乡村振兴工作和落实疫情防控新政策。二是指导市工商联全面推进“万企兴万村”海口行动，抓好“百企联百村”结对专项行动，先后组织20家民营企业和20个村签订结对帮扶协议，有效激发了民营企业和商协会组织投身乡村振兴工作的积极性、主动性。三是实地走访海口欧美同学会会员企业，详细了解企业发展情况，积极引导企业参与乡村振兴工作。四是组织新的社会阶层人士和党外知识分子爱心人士开展“你的新年心愿，我来帮你实现”新年慰问活动，募集善款为贫困户捐赠木家具和电器，帮助贫困户实现新年心愿。
问题9.落实意识形态工作责任制不够全面。
整改成效：一是强化意识形态工作责任。5月6日召开专题会议研究意识形态工作，传达学习习近平总书记关于意识形态工作的论述，通报意识形态工作责任制专项检查情况，审议通过《落实意识形态工作责任制专项检查整改工作方案》。二是建立完善工作机制制度。将意识形态工作领导小组办公室调整至部机关办公室，已研制新闻发言人、网络发言人工作制度。三是做好文件制发意识形态风险评估工作。今年上半年起草涉民族、宗教工作的两个文件，部务会对文件涉意识形态风险事项进行深入分析研判，并提交市委办法规科进行法核，7月13日经市委常委会审议过后印发实施并报省委统战部备案。
问题10.阵地管理不严格。
整改成效：一是立行立改，在巡察过程中逐条审查部网站、公众号和宣传专栏等所发布的内容，及时全面清理删除不符合意识形态工作政策规定的信息及报道。二是完善阵地管理，在原有网络发布审核制度基础上，增加办公室主任作为最终审核环节，积极堵塞网站及账号管理流程存在的漏洞。
问题11.保密工作责任制执行不严格。
整改成效：一是抓保密教育管理。上半年已按保密工作规定开展保密教育，开展涉密人员审查，明确兼职保密干部，进一步强化保密工作意识、落实保密工作责任、增强保密工作力量。二是抓保密问题整改。保密专项检查中检出的问题计算机已按要求进行了泄密审查及硬盘更换，并按要求对相关责任人员进行了组织处理。三是抓保密系统和设备管理。我部所有计算机均已安装信息安全保密综合管理平台，提升保密预警和源头防范水平;购置国保手机屏蔽柜，施行重要涉密会议手机统一存放。四是抓保密制度建立完善。在全面梳理基础上强弱项，制定相关保密制度，明确各级领导将履行保密工作责任制情况写入年度述职报告。
(二)整治群众身边腐败问题和不正之风不够有力，一以贯之推进全面从严治党还不严实方面
问题12.党纪政务处分决定执行不到位。
整改成效：加强对受处分党员干部教育疏导，及时调整受到处分同志的工作分工。
问题13.服务群众有欠缺。
整改成效：一是丰富交流活动。举办“奋斗新征程˙建功自贸港”留学人员“创业e享”主题沙龙交流活动，提升归国留学人员参加活动的积极性，拓展联系沟通和思想政治引导取得新成效。二是提高服务质效。实地走访相关企业，积极为企业发展献计献策。三是推进创新创业。大力支持留学人员创业平台建设，详细了解海南自贸港侨海创新创业园发展情况，发挥桥梁纽带作用，积极为市商务局和园区牵线搭桥，建立沟通联系，助力园区发展壮大。
问题14.议事决策不完善、不规范。
问题15.清廉模范机关建设迟缓。
整改成效：一是召开2023年机关党的建设暨全面从严治党工作会议，学习贯彻市委关于深化重点领域清廉建设推动清廉海口全域共建的部署，推进我部深化清廉机关建设。二是召开部务会(2023年)第12次会议，传达学习贯彻中央纪委文件精神，进一步贯彻党的二十大部署要求，锲而不舍落实中央八项规定精神，深化纠治“四风”工作。三是制发《市委统战部关于纵深推进清廉机关建设的实施方案》，部署2023年度清廉机关建设重点工作。四是开展清廉教育。开展“传承红色基因、汲取奋进力量”庆“七一”主题党日活动，邀请市纪委监委同志作廉政教育专题报告。
问题16.对廉政风险防控重视不够。
整改成效：对标对表加强下属单位市民主党派机关服务处廉政风险防控工作。一是健全完善部机关和下属单位财务管理、国有资产管理等内部控制管理制度，加强制度执行情况的监管。二是加强班子建设，班子负责人已于2月25日配备到位，全面履职。三是已明确1名同志为报账员，专门负责服务处财务事项。
问题17.固定资产处置不及时。
整改成效：一是全面检查，及时申报。2022年12月6日我部制发《关于申请报废固定资产的函》，主动与市财政局对接沟通。二是严格程序，依规处置。根据海口市财政局《关于同意报废固定资产的复函》，2023年1月29日我部完成了139件资产处置，并在一体化系统上更新固定资产管理数据。
(三)落实新时代党的组织路线不够到位，基层党组织建设还有不足方面
问题18.下属单位党支部应设未设。
整改成效：部机关党委按规定程序，优化调整基层党组织设置，撤销原部机关党支部，设立部机关第一党支部、第二党支部、第三党支部;设立下属单位市民主党派机关行政服务处党支部。
问题19.党费收缴不够规范。
整改成效：已立行立改。重新核准并收齐离退休党支部2021-2022年党费，并按照规定比例上缴党费至市委直属机关工委党费账户。
问题20.中层干部长期配备不齐。
整改成效：部办公室主任、宗教事务科科长、市民主党派机关行政服务处处长和部办公室副主任等4个科级领导岗位，于2023年2月全部配备到位。
问题21.对下属单位班子建设重视不够。
整改成效：着力加强下属单位班子建设。一是已于2023年2月配备市民主党派机关行政服务处处长。二是着手市民主党派机关行政服务处副处长人选动议调研并按规定程序办理。
问题22.长期借用下属单位干部。
整改成效：根据“三定”方案和《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定，扎实开展干部选拔任用及交流工作，借用的4名工作人员，1名已提拔为市民主党派机关行政服务处处长、2名已调整至部机关工作,1名正在按机构改革的政策规定办理。以后将严格按照“三定”方案及干部使用相关规定执行。
问题23.干部人事档案管理不够规范。
整改成效：一是加强学习，提升能力。采取集中学习、个人自学等方式组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》《公务员职务与职级并行规定》等相关规定，帮助组工干部正确理解把握干部人事档案工作原则、材料范围、流程规范等内容，不断提升规范管理干部人事档案工作水平。二是加强督导，优化管理。督促各民主党派市委会按时提交干部档案材料，做到档案随移交、随归档，确保干部档案收集整理经常化、不积压。三是制定方案，抓实整改。制定档案管理专项整改方案和问题清单并逐项整改。11名同志的档案材料缺失已做到应补尽补，完成干部人事档案规范装订工作。
问题24.“三龄两历一身份”认定不准确。
整改成效：已制定了《十四届市委第二轮巡察干部人事档案情况反馈问题整改方案》，对部机关及下属参公事业单位、各民主党派、市台联机关科级以下干部人事档案进行梳理，认真总结经验做法，深入分析存在问题。已重新认定1名同志的出生年月。已核实2名同志的学历并已按程序重新认定。
(四)审计发现问题整改不到位方面
问题25.审计发现的困难归侨生活补贴发放管理存在漏洞问题未完成整改。
整改成效：已按规定调整发放对象名录，强化日常跟踪督导，并已将无固定收入困难归侨补贴延续发放智能审批程序开发列入市政务管理局2023年年度开发计划。
三、下一步工作打算
目前，我部巡察整改工作取得了阶段性的成效。下一步，我部将坚持对标一流、坚持雷厉风行、坚持狠抓落实、坚持“目标不变、要求不松、力度不减、氛围不淡”，坚持不懈地推进我部整改工作不断走深走实，以高质量的巡察整改工作把统战工作推向一个新台阶。
(一)履职尽责，严格履行主体责任。深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神，坚持以上率下、真抓真管、真管真严，坚持举一反三、以点带面，认真开展“回头看”，防止问题反弹，不断增强“四个意识”，树立“四个自信”，自觉做到“两个维护”。严格落实“一岗双责”要求，把责任压实到岗、传导到人，以严格的责任到位确保巡察整改成果见质见效。
(二)建章立制，健全完善长效机制。继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡察整改落实工作，对已经建立的制度，加强制度执行力;对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好制度建设，切实增强制度的严肃性和约束力，真正把巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
(三)勇于担当，提升统战工作质效。要把问题整改作为改进和推动统战工作的重要契机，注重整改成果运用。在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，把巡察整改转化为工作实践成果和制度创新成果，不断开创统战工作新局面，为加快建设海南自贸港核心区和现代化国际化新海口扛起更多担当作出更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898-68722801；邮政地址：海口市秀英区长滨一路市政府第二行政办公区10号楼4楼4006室，邮政编码：570312;电子邮箱hanxu@haikou.gov.cn。
中共海口市委统一战线工作部
2023年8月18日
市工商业联合会党组
根据市委统一部署，2022年10月上旬至2022年12月上旬，市委第一巡察组对市工商联党组进行了巡察。2023年3月17日，市委第一巡察组向市工商联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织领导情况
（一）市工商联党组落实巡察整改情况
1.高度重视，统一思想
为进一步做好市委第一巡察组对工商联党组巡察反馈问题意见的整改工作，巡察反馈会后，会党组第一时间召开巡察整改专题会向全体党员干部通报巡察反馈问题意见，并征求党员干部整改意见建议。3月30日，将巡察反馈会有关材料印发全体党员干部，进一步提高认识，把思想和行动统一到巡察反馈意见的整改工作上来。
2.加强领导，压实责任
为了确保巡察整改工作落到实处，市工商联党组成立了由党组书记符曜同志任组长；专职副主席潘亚春、洪飞，党组成员符强；秘书长刘湘黔任副组长；各部室负责人为成员的市工商联巡察反馈意见整改工作领导小组，统一领导整改工作。研究制定巡察整改工作方案，明确目标责任；统筹协调部署和推动各项整改工作实施；督促落实整改责任，研究解决整改工作中出现的问题；及时公开整改情况并接受监督。
3.制定方案，认真整改
对照巡察反馈问题意见和要求，3月29日，召开党组扩大会议，研究制定巡察整改方案，认真分析问题存在根源，分类制定整改台账，逐项细化整改措施，明确整改内容、整改目标、责任人员和整改时限。对整改台账进行销号处理，做到立行立改、即知即改，以“钉钉子”的精神一个问题一个问题地解决。
4.坚持督导，巩固成果
在巡察整改期间，领导小组认真对巡察整改工作开展跟踪督导，确保巡察整改工作严格按照整改方案和任务时间节点，逐项完成整改。及时公开整改情况并接受监督。同时以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，把巡察整改工作与我会中心工作结合起来，以良好的工作成绩来验证全面巩固巡察整改成果。
（二）主要负责人落实巡察整改情况
1.高度重视，制定方案
巡察反馈会后，主要负责人非常重视，3月17日召开巡察
整改专题会，向全体党员通报巡察反馈问题建议。成立了由党
组书记符曜任组长的市工商联巡察反馈意见整改工作领导
小组，统一领导整改工作，制定巡察整改方案。
2.强化措施，明确任务
为认真做好巡察整改工作，主要负责人于3月17日、3月
29日召开会议研究部署巡察整改工作，对照巡察反馈意见和要求，制定巡察整改方案，明确责任分工。建立巡察整改工作台账，明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室以及责任人。
3.以上率下，抓好整改
为抓细抓实巡察反馈问题整改，主要负责人从自身做起带好头，做表率。召开巡察整改专题会，研究部署巡察整改工作。对在巡察整改中遇到的各种问题，深入分析查找问题根源，做到巡察整改问题一件一件落实。
4.认真开好巡察整改专题民主生活会
专题民主生活会前，精心制定方案，对专题民主生活会各项工作周密安排。5月18日组织专题学习，把思想和行动统一到巡察整改的部署上来，为开好专题民主生活会打牢思想基础。认真
撰写中共海口市工商业联合会党组市委巡察整改专题民主生活会领导班子对照检查材料及个人对照检查材料。5月19日召开市工商联党组市委巡察整改专题民主生活会。会上，符曜同志代表领导班子作对照检查情况报告，并带头查摆了存在的问题，逐条剖析问题根源，提出整改措施。此次生活会得到了市纪委监委驻市委办公室纪检监察组的肯定，达到了预期目标。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）学习贯彻党的理论路线方针政策不到位，履行工作职能有欠缺
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实
问题1：理论学习不深入。
整改成效：一是完善了《2023年海口市工商联理论学习中心组党组学习方案》，并推进落实。二是组织会党组理论学习中心组（扩大）会议集中学习9次，重点学习了党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神以及省第八次党代会和市第十四次党代会精神等内容。党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提升。三是拓展学习形式，采取书记领学、专题研讨、学习讨论、心得交流等多种形式加强政治理论学习。
问题2：对习近平总书记关于促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长重要论述融会贯通不够。
2.履行职能职责不到位
问题3：对工商联基层组织建设重视不够。
整改成效：一是商会管理日趋规范，持续督促未按时年检商
会按规定要求进行年检。二是对不按规定年检的商会要求注销。三是督促四个区级工商联，指导各区所属镇（街）商会按照相关规定2023年底前完成注册工作。
问题4：服务指导小微企业不够有力。
3.领导核心作用发挥不够充分
问题5：议事决策程序不规范。
整改成效：一是组织召开了两次主席会长会，报告上年度工作情况；针对重大事项进行集体研究决议，商会领导班子的作用得到充分发挥。二是制定完善《中共海口市工商业联合会党组会议事决策规则》，明确规范了议事决策事项、议事程序、议事纪律。
问题6：对非公有制经济组织党建工作抓得不紧。
整改成效：一是通过走访调研了解商（协）会党员基本情况，对符合成立党组织的商（协）会，及时指导成立，增加党组覆盖率。二是要求商会登记成立时必须同步成立党组织，2023年批复成立的2家商会已建立党支部。
4.风险防范意识不强
问题7：对意识形态工作重要性认识不足。
整改成效：一是制定了《海口市工商业联合会关于落实意识形态工作责任制实施方案》，成立市工商联意识形态工作领导小组。结合工商联职能，明确人员分工和职责，梳理各部室意识形态风险点提出具体防范措施，经常性听取意识形态风险汇报，分析解决意识形态领域重大问题。二是将意识形态工作摆上日常工作的重要位置，会党组专题研究部署意识形态工作1次。三是将意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩监督检查范围、纳入党员干部学习和考核内容，组织集中学习2次。四是统筹兼顾，坚持意识形态工作与非公企业服务引导工作两手抓两手硬，发挥好桥梁纽带作用，加强对非公企业的思想政治引领和意识形态工作领导，引导非公企业始终坚持正确的政治立场和政治方向。
（二）落实全面从严治党战略部署不够到位，管党治党政治责任仍需加强
1.落实清廉自贸港建设部署不够有力
问题8：清廉机关建设不到位。
整改成效：一是结合单位实际情况，制定切实可行的开展清廉模范机关建设实施方案。二是会领导带头落实廉政规定，带头签订《廉洁履职尽责承诺书》，党组书记与党组成员，分管领导与各部室责任人逐级签订承诺书。三是通过理论学习中心组（扩大）会议，传达学习中央纪委办公厅印发的《关于贯彻党的二十大部署要求锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作的意见》。四是在办公场所张贴悬挂廉洁自律道德操守宣传标语等多项举措，使本会党风廉政宣传氛围更浓，清廉机关建设成效更明显，尊廉敬廉尚廉的意识更强，党员干部严于律己、严负其责、严管所辖,机关干部遵规守纪的自觉性进一步提高。党性、法纪、廉洁意识进一步强化，做到知敬畏、存戒惧、守底线。
问题9：清廉民企建设推进缓慢。
整改成效：一是为加快推进清廉民企建设，市工商联成立清廉民企建设工作领导小组，组织18家企业召开清廉民企建设座谈会广泛收集意见建议，赴杭州、太原等先行地区调研推进清廉民企建设的经验做法，制定了《海口市工商联清廉民企建设工作实施方案》。二是配合市委统战部研究出台《关于深化清廉民营企业建设的实施方案》和《海口市清廉民营企业建设工作协调机制》，市纪委监委、市委统战部、市工商联等14家单位联合制定深化清廉民企建设工作细化措施27项，清廉民企建设工作在我市全面展开。三是加强清廉民企建设宣传教育。配合市纪委监委制作了一期《清廉建设进行时》，组织会员企业参观警示教育基地2场78人，清廉教育2场150人。引导教育民营经济人士增强廉洁意识，依法、合规、诚信经营，构建亲清政商关系。
问题10：开展警示教育不够主动。
整改成效：一是结合单位实际情况，制定切实可行的多项廉政实施方案。二是召开党风廉政专题党组会与学习会、领导干部填报个人事项、签订党风廉政责任书。三是通报典型案例、组织参观廉政教育基地等举措，使单位党员干部党风廉政意识更强，廉政责任压得更实。追求道德修为，养成遵规守矩、不踩法纪与道德底线思想自觉、行动自觉的成效更明显。
问题11：固定资产管理存在漏洞。
整改成效：强化信息系统和信息设备保密管理，对涉密设施设备的进行登记管理，建立完善固定资产台账，严格执行《海口市工商业联合会（总商会）固定资产与公物管理实施细则》。
2.对干部的管理失之于宽、失之于软
问题12：个别领导干部党性意识淡薄。
整改成效：一是党支部高度重视，立刻指派专人负责与龙华
区委统战部协调对接，并于2022年11月将相关同志组织关系转到工商联党支部，其本人已补交党费。二是指定组织委员，对党支部存在的此类问题进行自查整改，对支部全体党员从2020年至2022年的党费收缴进行一次清查整改，完善党员管理，规范党员接转组织关系程序。
问题13：考勤制度执行不严格。
整改成效：一是对2名相关人员进行提醒谈话。二是进一步完善《海口市工商联机关考勤制度》。三是机关工作人员实行0A办公系统打卡签到登记制度。四是严格执行请销假制度，落实审批程序及审批权限。
问题14：抓早抓小不到位。
整改成效：一是通过及时的提醒谈话，运用“咬耳扯袖”“红脸出汗”等有关谈话形态，让单位出现苗头性问题的人和事，能够得到早发现、早提醒。二是党组成员带头履行“一岗双责”，认真落实党风廉政建设的责任得到进一步落实。三是廉政的监督作用得到更好的运用与发挥，使被提醒的人也及时认识到错误与不足，纪法“防火墙”得到夯实。
（三）执行新时代党的组织路线有差距，推动基层党建工作不够扎实
1.党组织标准化建设存在短板
问题15：基层党组织应设未设。
整改成效：一是加强支部自身建设，通过党员教育管理，推动新时代基层党建工作。二是按《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》和《中国共产党基层组织选举工作条例》相关规定和程序，推动离退休干部党组织建设工作。
问题16：党员组织关系管理不规范。
整改成效：一是已协调5名党员组织关系转到所在社区组织，2名劳务派遣的党建指导员的党组织关系转到总商会联合党委直属党支部。二是完善党员管理，规范党员接转组织关系程序。
问题17：组织生活不规范。
整改成效：一是认真学习《党章》和基层党组织建设的相关规定，认清开展组织生活会工作的重要性，进一步提高认识，端正态度。二是严格按照规定落实开展民主评议优秀党员的比例。三是严格落实“三会一课”、主题党日等各项组织生活制度。
问题18：非公有制组织党支部换届不及时。
整改成效：一是规范工作程序，建立基层组织换届提醒督促机制，以高质量的整改提升党建工作整体质量。二是着重关注到期换届基层党组织，帮助薄弱党组织换届工作，加强对2023年度应完成换届的15个基层党组织跟踪管理。
2.干部选拔任用工作不规范
问题19：选任基础工作不扎实。
整改成效：一是对整理不规范的档案，严格按照《关于干部人事档案材料收集归档规定》要求，重新进行分类整理，及时开展档案查漏补缺工作，收集相关材料存入个人档案。二是对档案中信息填写不规范的材料，严格对照现有档案材料重新梳理后填写。三是对“三龄两历一身份”信息认定不准确、未按要求开展专项审核工作的，按照专项审核标准重新审核认定，填写《干部人事档案专项审核登记表》、重新制作干部人事档案专项审核任免审批表存入个人档案。
（四）巡察反馈问题整改不彻底
问题20：违规发放平板电脑22台问题整改不彻底，2台平板电脑未收回。
整改成效：已收回平板电脑2台。
三、下一步工作打算
针对巡察反馈问题建议，我会党组认真总结经验，通过前段时间整改落实，取得了一定成效，但还存在一些差距。下一步，我们将严格对照巡察反馈问题建议，坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱，持之以恒做好常态化整改工作，不断巩固巡察整改成果。
（一）加强二十大精神学习，提高政治站位
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神和对非公有制经济工作的重要论述，把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉，统筹做好非公有制经济“两个健康”工作。
（二）强化自身建设，持续抓好巡察整改
进一步强化党组自身建设，坚决扛起党要管党、从严治党的政治责任，坚持率先垂范认真抓班子、从严带队伍、当好廉洁从政的表率。落实党风廉政建设主体责任，建立健全党风廉政风险防控体系，推动党风廉政建设各项工作落地落实，做到常抓不懈，警钟长鸣。紧扣巡察反馈问题意见，以“钉钉子”的精神一个问题一个问题地解决，持续抓好巡察整改。对于已经解决的问题，适时开展“回头看”。对需要一定时间整改的问题，要认真分析问题存在的原因，积极整改，不能避实就虚，确保整改到位。
（三）健全长效机制，巩固扩大整改成果
在抓好巡察整改工作同时，把解决具体问题和制度建设结合起来，建立健全长效机制。力争解决一个问题，堵塞一个漏洞，形成一套机制并持之以恒地长期抓下去。增强主体责任意识，切实履行组织领导责任，促进党员干部作风转变，成为推动工商联中心工作的内生动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：68531335；邮政地址：海口市海甸一西路2号6楼；邮政编码：570208；电子邮箱：sgsl@haikou.gov.cn。
中共海口市工商业联合会党组
2023年8月15日
市台湾同胞联谊会党支部
根据市委统一部署，2022年10月上旬至2022年12月上旬，市委第一巡察组对市台联党支部进行了巡察。2023年3月17日，市委第一巡察组向市台联党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织领导情况
(一)市台联党支部落实巡察整改情况
1.高度重视，统一思想
为进一步做好市委第一巡察组对台联党支部巡察反馈问题意见的整改工作。巡察反馈会后，3月20日，我支部第一时间召开巡察整改专题会向全体党员干部通报巡察反馈问题意见;3月31日，将巡察反馈会有关材料印发给支部党员。进一步提高认识，把思想和行动统一到巡察反馈意见的整改工作上来。
2.加强领导，压实责任
为了确保巡察整改工作落到实处，成立市台联党支部巡察反馈意见整改工作领导小组，统一领导整改工作。研究制定巡察整改工作方案，明确目标责任;统筹协调部署和推动各项整改工作实施;督促落实整改责任，研究解决整改工作中出现的问题;及时公开整改情况并接受监督。
3.制定方案，认真整改
对照巡察反馈问题意见和要求，3月27日，召开会议研究制定巡察整改方案，认真分析问题存在根源，分类制定整改台账，逐项细化整改措施，明确整改内容、整改目标、责任人员和整改时限。对整改台账进行销号处理，做到立行立改、即知即改，以“钉钉子”的精神一个问题一个问题地解决。
4.坚持督导，巩固成果
在巡察整改期间，领导小组认真对巡察整改工作开展跟踪督导，确保巡察整改工作严格按照整改方案和任务时间节点，逐项完成整改。及时公开整改情况并接受监督。同时以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，把巡察整改工作与我会中心工作结合起来，以良好的工作成绩来验证、全面巩固巡察整改成果。
(二)主要负责人落实巡察整改情况
1.高度重视，制定方案
巡察反馈会后，支部书记王兴民于3月20日召开巡察整改专题会，向全体党员干部通报巡察反馈问题和建议。成立了由支部书记王兴民任组长的市台联党支部巡察反馈意见整改工作领导小组，统一领导整改工作，制定巡察整改方案。
2.强化措施，明确任务
为认真做好巡察整改工作，专职副会长吴柳于3月27日召开会议研究部署巡察整改工作，对照巡察反馈意见和要求，制定巡察整改方案，明确责任分工。建立巡察整改工作台账，明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任部门以及责任人。
3.以上率下，抓好整改
为抓细抓实巡察反馈问题整改，主要负责同志从自身做起带好头，做表率。召开巡察整改专题会，研究部署巡察整改工作。对在巡察整改中遇到的各种问题，深入分析查找问题根源，做到巡察整改问题一件一件落实。
4.认真开好巡察整改组织生活会
组织生活会前，精心制定方案，对组织生活会各项工作周密安排。2月2日、3月30日组织专题学习，把思想和行动统一到巡察整改的部署上来，为开好组织生活会打牢思想基础。认真撰写对照检查材料，严肃认真开好组织生活会。5月22日召开市台联党支部市委巡察整改专题组织生活会暨2022年度组织生活会，王兴民同志代表支部作对照检查情况报告，带头查摆了存在的问题，逐条剖析问题根源，并提出整改措施，带头接受其他同志的批评，为开好此次组织生活会作出示范，此次生活会得到了市委第一巡察组的肯定，达到了预期目标。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)贯彻党的理论路线方针政策不到位，桥梁纽带作用发挥不充分
1.学习宣传党的理论和重要会议精神不到位。
整改成效：一是召开2次支部集中学习会，加强学习贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记“4•13”重要讲话、中央12号文件精神、中央“惠台31条”等惠台方针政策及《海南自由贸易港建设总体方案》等。二是召开会议传达学习中央对台工作会议精神，研究制定贯彻落实措施。三是举办2次党的二十大精神台胞宣讲活动，组织参加海南省台胞深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神系列活动(第一场)，共有台胞台属200人次参与，不断增进思想共识，凝聚团结奋进力量。通过整改，使全体党员干部能深入学习贯彻落实党的二十大精神，熟悉党的对台政策;使我市台胞、台商了解党的政策方针，自觉融入中国式现代化建设大局。
2.落实意识形态工作责任制不够到位。
整改成效：一是将意识形态工作纳入2023年台联工作要点，召开意识形态工作专题会，做好意识形态分析研判，完善意识形态工作机制，切实抓好意识形态工作。二是大力宣传海南自贸港有关政策。举办“党的二十大精神暨海南自由贸易港政策宣讲会”，向40余名台胞台商宣讲党的二十大精神和宣介海南自由贸易港优惠政策。先后接待全国台联2023年两岸媒体人大陆行海南参访团、全国台联台湾少数民族同胞海南参访团、江浙台商考察团等3个海峡两岸交流团共80余人，精心安排各项交流活动，并向参访团成员宣介海口社会经济发展、自贸港建设情况以及两岸融合发展成果，努力吸引越来越多的台胞参与海南自贸港建设，共筑中国梦。通过整改，使全体党员干部理清思路，牢牢把握对台舆论导向;也使我市台胞台商进一步了解海南自由贸易港优惠政策，坚定在海口投资兴业的信心。
3.保密工作有欠缺。
整改成效：一是召开保密工作专题会，学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》等，开展保密法治宣传教育知识培训;听取单位负责人和支部书记年度工作述职，研究部署2023年保密工作计划;审议修订完善5项保密管理制度，规范涉密人员管理，强化信息设备保密管理。二是组织机关干部观看国家保密局公益宣传片，在办公区域张贴保密宣传海报，营造保密宣传氛围。三是对全体工作人员开展提醒谈话，依法规范保密工作。通过整改，使机关党员干部进一步提高爱国保密意识，规范我会保密管理。
4.对常住台胞底数不清、情况不明。
整改成效：与相关部门沟通协调，收集我市定居台胞和常住台胞的基础数据信息。组织开展我市台胞信息更新调查，完善台胞数据信息台账，进一步摸清台胞基本情况。通过整改，完善我市台胞数据信息，更好为台胞服务。
5.联络服务台胞不够到位。
(二)清廉海口建设存在短板，整治不正之风不够有力
6.未落实清廉机关建设有关工作部署。
整改成效：一是召开支委会研究2023年党风廉政建设和反腐败工作、2023年深化清廉机关建设工作、开展“清廉海口青廉有我”年轻干部纪律教育主题活动，把落实清廉机关建设工作摆在重要位置，作为推动台联事业持续健康发展的重要保障。二是开展廉政家访，走进干部职工家庭，了解其家庭关系、家庭情况，与家庭成员谈心，引导家属当好“廉内助”，净化社交圈、生活圈、朋友圈，提升家庭拒腐防变合力。三是在办公场所制作张贴悬挂廉洁警句标语、廉洁自律道德操守、履职规范等宣传栏。通过整改，进一步强化机关干部党性、法纪、廉洁意识，做到知敬畏、存戒惧、守底线。
7.对廉政风险防控工作重视不够。
整改成效：开展台联廉政风险点排查工作，重点对服务台胞人员和财务人员存在的廉政风险点进行排查，制定相关廉政风险防控措施。通过整改，使我会机关干部增强廉政风险防范意识，提高廉政风险防范能力。
8.固定资产管理有漏洞。
整改成效：一是进一步规范财务管理，健全财务管理制度，研究制定固定资产定期盘点制度，严格按照规定登记我会固定资产。对固定资产盘点清查中发现的账实不符、盘盈、盘亏等历史遗留问题进行整改落实，对已报废资产按程序进行相应账务处理。二是加强对财务人员的业务培训，提高财务专业技术能力。通过整改，进一步规范台联财务管理，提高财务专业技术能力。
9.文稿照搬照抄，敷衍应付。
整改成效：一是组织机关党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的系列重要论述和重要指示精神，端正态度，认真履行主体责任。二是对相关工作人员开展集体谈话提醒，做实做严文风。三是组织机关党员干部参加各种业务培训，提升业务能力和水平。通过整改，使台联机关干部认真履行主体责任，做实做严文风。
(三)基层党组织标准化建设有差距，干部管理存在薄弱环节
10.党员组织关系不合理。
整改成效：一是及时向中共海口市委统一战线工作部机关党委反映有关情况。二是根据部机关党委基层党组织调整设置方案要求，把2名外单位党员调整到市民主党派机关行政服务处党支部。通过调整，理顺市台联党支部党员组织关系，便于管理。
11.组织生活不规范。
整改成效：一是组织机关党员干部认真学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》等，规范组织生活，按规定召开支委会和党员大会。二是严格执行“三会一课”制度，坚持每月召开一次支部党员集中学习会、一次支部委员会会议、一次主题党日活动;坚持每季度召开一次支部党员大会、开展一次党课教育，由支部党员轮流授课，切实提高“三会一课”质量。三是召开市委巡察整改专题组织生活会暨2022年度组织生活会和开展民主评议党员会。严格按照《中国共产党章程》的有关规定，民主评议党员时按照党员优秀率占三分之一的规定执行。通过整改，规范市台联党支部组织生活。
12.重要岗位干部交流轮岗不及时。
整改成效：一是组织学习《中华人民共和国公务员法》《国家公务员职位轮换(轮岗)暂行办法》，增强机关干部交流轮岗意识。二是制定《海口市台湾同胞联谊会关键岗位轮岗制度》，做到交流轮岗有据可依。三是做好本单位关键岗位干部及时轮岗，从源头防范廉政风险。
13.对干部的考勤管理不严格。
整改成效：一是组织机关党员干部学习习近平总书记关于作风建设重要论述，营造风清气正的良好氛围。二是对全体人员开展集体谈话提醒，要求机关干部严格执行机关考勤制度。对进行调休的干部，要求提供具体加班时间;对请休病假的干部，要求提供符合规定的病历证明。通过整改，加强对干部的考勤管理。
(四)巡察反馈问题整改不够彻底
14.党费登记不规范、收缴不足额。
整改成效：一是组织机关党员干部认真学习党费收缴相关文件规定，增强机关党员思想认识。二是按要求在交纳党费登记表中填写工资总额并补缴党费。同时将党费收缴情况形成台账，准确登记。通过整改，做到按时足额缴纳党费，规范了支部的党费登记管理。
三、下一步工作打算
针对巡察反馈问题建议，我支部认真总结经验，通过前段时间整改落实，取得了一定成效，但还存在一些差距。下一步，我们将严格对照巡察反馈问题建议，坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱，持之以恒做好常态化整改工作，不断巩固巡察整改成果。
(一)加强二十大精神学习，提高政治站位
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神和对台工作重要论述，把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉，统筹做好经济社会发展中的涉台工作。
(二)强化自身建设，持续抓好巡察整改
进一步强化台联党支部自身建设，严格执行“三会一课”制度，按时召开党员大会、支委会。认真落实民主集中制，严肃党内政治生活。紧扣巡察反馈问题意见，以“钉钉子”的精神一个问题一个问题地解决，持续抓好巡察整改。对于已经解决的问题，适时开展“回头看”。对需要一定时间整改的问题，要认真分析问题存在的原因，积极整改，不能避实就虚，确保整改到位。
(三)健全长效机制，巩固扩大整改成果
在抓好巡察整改工作同时，把解决具体问题和制度建设结合起来，建立健全长效机制。力争解决一个问题，堵塞一个漏洞，形成一套机制并持之以恒地长期抓下去。增强台联党支部战斗堡垒作用，促进党员干部作风转变，成为推动台联中心工作的内生动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：68530137；邮政地址：海口市美兰区海甸一西路2号5楼，邮政编码：570208;电子邮箱1012977232@qq.com。
中共海口市台联支部
2023年8月18日
市总工会党组
根据市委统一部署，2022年10月23日至12月24日，市委第二巡察组对市总工会党组进行了巡察。2023年3月17日，市委第二巡察组向市总工会党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织领导情况
（一）党组组织落实巡察整改情况
（二）主要负责人组织落实巡察整改情况
二、巡察反馈问题的整改情况
问题1：党的二十大精神学习宣传不到位。
问题2：疫情防控工作存在短板。
整改成效：一是及时向76名援沪医护人员和709名赴徐闻、三亚抗疫人员发放慰问金198万元，在2022年9月中秋期间为6487名中秋期间坚守方仓隔离点人员送上中秋月饼，在2023年1月的送温暖活动中向海口市支援重庆、新疆两地抗击疫情医疗队员发放慰问金30.9万元，把党和政府的温暖送达一线抗疫队员心坎。二是分管领导对部门负责人和具体工作人员进行了谈话提醒，对主要责任人开展了批评教育。三是认真学习贯彻党中央、省委和市委关于疫情防控的重大决策部署，增强工作主动性，深刻反思工作中存在不足，教育引导工作人员改进工作方式方法，在今后工作中加强沟通协调，进一步提高工作效率，以钉钉子精神抓好各项工作任务落实。
问题3：保密工作重视不够。
整改成效：一是建立和完善保密工作制度6项，履行保密工作责任制。二是开展计算机保密安全自查。三是加强全员保密教育。
问题4：推动产业工人队伍建设改革工作迟缓。
问题5：机构改革不彻底。
整改成效：一是党组召开机构改革专题会议，集中学习、深刻领悟中央、省、市关于加强和改进群团工作的文件精神，学习市委和省总关于工会改革的文件精神，研究提出驻会产业工会机构改革和职责调整的意见。二是党组牵头，与市委编办主要领导、分管领导和业务科室负责人召开驻会产业工会机构改革调研座谈会，就驻会产业工会机构改革措施进行深入交流。三是根据与市委编办调研座谈会和后续沟通对接的意见，对驻会产业工会职责调整方案进行修改完善并报市委编办。待市委编办完成论证，并报市委分管领导、市委主要领导审核同意后，再安排市编委或市委编办会议研究。
问题6：贯彻落实全国总工会关于加强和规范工人文化宫管理意见不力。
整改成效：一是制定海口市总工会关于贯彻落实《中华全国总工会关于坚持公益性服务性方向推进职工服务阵地社会化市场化运作的意见》的实施意见，加强对职工服务阵地社会化市场化运作管理的指导。二是投入5300万元与秀英区总工会、龙华区总工会、美兰区总工会、高新区总工会联合购置职工活动阵地房产约4000平方米。三是积极稳妥推动海口市职工活动中心项目建设，目前累计完成工程形象投资9100万元。四是增加金棕榈E幢公益性活动场所面积，调出金棕榈E幢7楼1552.57平方米的场地作为公益性活动场所。调整后，工人文化宫公益性活动场所面积由3152.83平方米增加至4705.40平方米，占比从原来的26%提升到35%，更好履行公益性服务职能。
问题7：推动职工之家阵地建设工作滞后。
整改成效：一是加快推进职工活动中心建设，今年初，美兰区职工活动中心、高新区职工活动中心、琼山区大坡镇东昌居职工活动中心先后揭牌投入使用，活动面积4000多平方米，为基层工会和职工群众提供学习、培训、休闲、健身于一体的服务平台。二是召开全市工会职工之家阵地建设现场会，部署推进全市职工之家阵地建设工作，督促各区总工会进一步增强做好阵地建设工作的责任感使命感，做到工会一把手亲自抓、深入一线抓，形成一级抓一级、层层抓落实的有利局面。三是通过“党工联建”“工会自建”“社会共建”等模式引导党政机关和社会各界积极参与职工之家阵地建设，现已在全市企事业单位、商贸街区、环卫站点、快递网点等区域场所建设职工书屋和工会户外劳动者服务站点等91个，为职工提供多元便捷服务。
问题8：推动困难职工帮扶中心转型升级不到位。
整改成效：一是党组召开机构改革专题会议，集中学习、深刻领悟中央、省、市关于加强和改进群团工作的文件精神，学习市委和省总关于推进困难职工帮扶中心向职工服务中心转型升级的文件精神，研究提出设立海口市职工服务中心的意见，形成初步方案。二是将市总机关3个部门4项面向职工群主的服务事项进驻海口市困难职工帮扶中心，为职工群众提供综合服务。三是党组牵头，与市委编办主要领导、分管领导和业务科室负责人召开调研座谈会，就设立海口市职工服务中心措施进行深入交流。四是根据与市委编办调研座谈会和后续沟通对接的意见，对设立海口市职工服务中心方案进行修改完善并报市委编办。
问题9：推动恢复市级劳模评选机制工作不力。
整改成效：一是积极开展2023年五一劳动奖和工人先锋号推荐评选工作，选树全国五一劳动奖状1个、全国五一劳动奖章1人、全国工人先锋号2个；选树海南省五一劳动奖状2个、海南省五一劳动奖章6个、海南省工人先锋号2个；选树海口市工人先锋号20个。二是在市委常委会听取市总工会2022年度工作汇报时，向市委请示将市级劳模评选表彰事项列入年度市级劳模表彰项目。三是2022年12月20日向市人社局报送《关于申报2023年评选表彰海口市劳动模范和先进工作者计划的函》。
问题10：推动企业建立劳动争议调解组织力度不够。
问题11：基层工会组织逾期未换届。
整改成效：一是党组会议对机关工会换届工作方案进行研究。二是5月4日召开机关工会会员大会，严格按规定程序完成换届选举工作，选举产生机关工会新一届委员会。
问题12：工会工作“十四五”发展谋划不足。
整改成效：制定《海口市总工会关于落实中国工运事业和工会工作“十四五”发展规划实施方案》。围绕“加强职工思想政治引领、深化产业工人队伍建设改革、高举维护职工合法权益旗帜、建立健全高标准职工服务体系、构建和谐劳动关系、加快智慧工会建设、深化工会改革创新、坚持以党的政治建设为统领”等8个方面，谋划了32项“十四五”时期海口工运事业和工会工作的重点任务。同时，根据方案中的重点工作，细化目标任务，明确实施责任，按照职责分工，制定了22项重点指标责任分工清单，强化责任落实。
问题13：领导分工职能交叉、部门责任不清。
整改成效：一是于2022年12月印发《关于明确基层工会组织关系隶属调整办理主体的通知》，进一步规范我市基层工会组织关系隶属调整的办理流程，提高办事效率，更好地服务基层工会组织和职工群众。二是党组对领导分工进行专题研究，优化责任分工。
问题14：个别党组成员作用发挥不够。
整改成效：一是对兼职副主席进行了2022年度履职情况评定工作。二是印发《关于进一步规范党组会议有关事项的通知》，对会议纪律进一步予以明确，针对兼职副主席确因企业生产无法参加党组会议的情况，规定可采用书面形式对重要会议议题表达意见，必要时可通过视频或电话形式参会，为其履职和发挥作用提供必要条件。
问题15：教育培训计划制定空喊口号。
整改成效：一是制定《2023—2025 年海口市工会干部教育培训规划》。二是分类开展工会干部培训工作，2021年以来针对工会干部上岗资格、工会干部素质提升、社会化工会工作者业务、财务和经审业务，以及企业民主管理、集体协商、女职工工作等开展各类培训，累计培训工会干部2000多人次，不断加强对工会工作者的履职能力培养。
问题16：文风不实。
整改成效：一是单位主要领导对相关干部进行了谈话提醒，督促整改。二是印发《海口市总工会关于“正学风、改文风、严会风、转作风”的通知》，切实转变文风学风会风，营造解放思想、创新创造、真抓实干、务求实效的良好氛围。
问题17：未落实谈心谈话制度。
整改成效：制定《海口市总工会关于2023年度领导干部开展谈话提醒工作安排的通知》，认真执行监督执纪“第一种形态”，抓早抓小，防微杜渐，切实筑牢监督执纪的第一道防线。开展谈话提醒人次8人次。
问题18：内控制度存在廉洁风险。
整改成效：一是对《海口市总工会本级财务审批制度（试行）》《海口市总工会本级工会资金采购管理办法(试行）》两项财务管理制度进行修订完善。二是组织对市总工会机关部室、产业工会负责人及业务办理人员进行财务审批制度的专题解读，进一步规范财务报销审批管理。三是对市总工会领导分工进行调整，指定一名党组成员负责财务审批，实行财权事权分离管理，进一步强化内部制约。
问题19：项目采购缺乏监管。
整改成效：一是已完成《海口市总工会本级工会资金采购管理办法（试行）》修订。二是完成采购招标代理机构遴选工作。三是市工人文化宫已制定领导班子民主议事规则、财务管理、采购等相关内部管理制度，并于4月11日召开专题会议对相关制度进行学习，强调要严格执行各项制度，全面落实从严治党主体责任。
问题20：执行财务审批制度不严格。
整改成效：一是会计人员已对不符合要求的相关报账资料和手续进行补充完善。二是开展财务报销资料专项自查，重点对采购合同、培训班费用等进行清查，发现问题及时予以整改。完成采购招标代理机构遴选工作。三是组织市总工会财务会计、出纳学习会计法、财政资金使用管理等相关制度，重点强调严格执行财务审批制度，规范报销手续，做到报账附件资料齐全、流程规范。
问题21：市工人文化宫财务管理混乱。
整改成效：一是督促财务人员立即对现金日记账逐日逐笔进行核算登记，达到日清月结要求。二是组织分管财务领导及财务人员对财务制度和有关规定进行集体学习，督促财务负责人员加强业务学习，树牢责任意识，切实提高财务管理水平。
问题22：违反中央八项规定精神问题仍有发生。
问题23：未能发挥工会自身优势助力乡村振兴。
整改成效：一是落实省委、市委关于农业农村工作要求，把工会工作与乡村振兴工作有效衔接，向市总工会乡村振兴结对村龙塘镇三联村委会拨付“和美乡村”建设示范村新时代文明实践文化活动广场建设经费6万元，以实际行动支持乡村振兴工作。二是依托工会就业创业示范基地，开展“订单式”就业帮扶和职业技能培训，提升求职者的技能水平和综合素质。今年以来，已举办初级电工班2期，家务操持班1期，培训学员220人次。三是落实就业优先政策，举办“春风送真情 援助暖民心”2023年海口市春风行动暨就业援助月专场招聘会，邀请70余家企业单位参与，提供就业岗位1835个。举办“2023年春风行动暨就业援助月”专场招聘会，吸引110多家企业参加，推出岗位3000多个。
问题24：解决职工群众切身利益问题不力。
整改成效：一是针对市工人文化宫职工小区雨天易积水，导致职工出行难的问题开展调研，排查出下水道堵塞原因，提出协调市政相关部门进行疏通治理的解决方案。二是积极协助职工小区成立业主委员会，督促其履行职责，及时开展物业管理相关事务，解决小区群众反映的问题。目前小区业主委员会已完成报备正式成立了业委会，并开始履行其职能。
问题25：重大事项决策久拖不决。
整改成效：一是召开专题会，邀请市审计局及律师事务所、会计事务所等相关专业人员，对金棕榈商场“AB栋铺面”租金优惠减免事项进行决策风险评估，确保租金优惠减免符合法律法规和相关政策。二是召开党组会议，对关于再次给予金棕榈商场“AB栋铺面”租金优惠减免的请示事项予以研究批复。
问题26：没有充分发挥工会新媒体等宣传舆论阵地作用广泛宣传清廉海口建设，特别是对工会组织、工会干部开展清廉工会建设方面的宣传不够全面深入。
整改成效：一是发挥市工人文化宫职工文化阵地作用，利用户外LED屏播放清廉宣传标语，在工会门户网站、椰城微信公众号上推送廉政教育知识，营造崇廉尚廉浓厚氛围。二是召开2023年工会系统党风廉政建设工作会议，组织市总工会机关党员干部及各区总工会主要负责同志参观海瑞文化公园并集中观看警示教育片，通过沉浸式教育，引导党员干部守好纪律规矩、防范廉政风险。
问题27：基层党支部“三会一课”、党日活动开展不经常。
整改成效：一是严格落实“三会一课”制度。机关各党支部及时传达学习党的二十大精神，组织召开专题研讨会，组织党员干部职工收看《榜样》《党旗在一线飘扬》系列专题节目，引导广大党员以先进典型为标杆，汲取榜样力量，营造见贤思齐、争做先锋的良好氛围。二是深入开展党组织联建共建，不断丰富主题党日活动形式。如：市总工会机关第二党支部、第三党支部与结对帮扶村三联村党支部联合开展“助力乡村振兴”主题党日活动，机关第一党支部与社会文明大行动包点社区世贸社区党支部联合开展以“巩文、巩卫”志愿服务为主要内容的主题党日活动，市工人文化宫第一党支部与中山街道党支部联合开展环境治理活动主题党日活动。
问题28：干部队伍年龄偏大。
整改成效：一是根据单位人员编制情况，及时向市委组织部申报参公人员招录计划，通过海南省2023年度考试录用公务员公开招录1名35岁以下市总工会机关工作人员。二是根据市总工会空编情况及工作需要，调入1名40岁以下正科级领导干部任部门负责人，优化中层干部年龄结构。目前市总工会在编干部28人，平均年龄49.5岁，其中中层干部9名，平均年龄43.8岁，干部队伍年龄偏大情况已得到有效改善。
问题29：优化干部队伍结构研究不够、措施不力。
整改成效：一是党组召开专题会议研究领导班子和干部队伍管理建设工作，研究分析干部队伍建设存在的主要问题，提出切实可行的解决方案。二是积极向市委组织部请示，提出干部晋升意见建议。自巡察以来，市总工会共有4名正科级干部得到职级晋升或提拔任用，其中，2名正科级干部晋升为四级调研员，2名正科级干部提拔为副处级领导干部。
问题30：干部选拔任用制度执行不严格。
整改成效：一是市总工会党组、组织人事部门组织专题学习，认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员回避制度》《海口市市管干部任前档案审核暂行办法》等文件精神。二是对新提拔、调入的相关人员重新开展任前档案审查。三是对当事人进行谈话教育，对现任组织人事部门负责人进行谈话，要求举一反三，杜绝类似问题发生。
问题31：干部人事档案管理不够规范。
整改成效：一是组织认真学习中央、省、市干部人事档案工作相关文件，进一步深刻理解领会文件精神和工作要求。二是对市总工会16名科级及以下干部人事档案进行了初审和复审，发现存在问题5类23项，并全部整改完毕后进行规范归档。三是对干部涉及“三龄两历一身份”方面的问题进行了重新认定。
三、下一步工作打算
（一）持续抓好整改落实。市总工会党组坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，持续推进整改。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果。对需要一定时间整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号。对需要长期坚持的，明确责任部室、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。
（二）建立健全长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本和预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合。针对突出问题和薄弱环节，举一反三，围绕经费管理、资产监管、工程项目等重点领域，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，进一步扎紧制度笼子，构建作风建设的长效机制。
（三）切实强化督促检查。坚持党要管党、从严治党，紧紧抓住党组织主体责任这个“牛鼻子”，落实“一岗双责”，层层传导压力，把全面从严治党的主体责任体现在勇于担当上、落实到严格教育管理中。不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，真正做到单位内部、系统上下务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境。
（四）切实推动工会工作。更加深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述，围绕中心、服务大局，切实履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众基本职责，充分发挥工会桥梁和纽带作用，为加快建设海南自由贸易港核心区和现代化国际化新海口贡献工会力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898-66238083；邮政地址：海口市秀英区长滨路市政府第二行政办公区6栋1楼，邮政编码：570312；电子邮箱：hkszgk@haikou.gov.cn。
中共海口市总工会党组
2023年8月17日
共青团海口市委员会党总支
根据市委统一部署，2022年10月24日至12月23日，市委第三巡察组对团市委党总支进行了巡察。2023年3月19日，市委第三巡察组向团市委党总支反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织领导情况
（一）党总支组织落实巡察整改情况
（二）主要负责人组织落实巡察整改情况
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）夯实共青团阵地建设，走好中国特色社会主义群团发展道路有差距方面
问题1：学习宣传党的二十大精神不全面。
问题2：用党的科学理论武装青年弱化。
整改成效：一是结合“青联思享汇”活动，组织引导市青联学习贯彻落实党的二十大精神3次；指导市青联制定《海口市青年联合会理论学习制度》《海口市青联委员走访互访制度》《海口市青年联合会会议制度》。二是指导市学联严格落实《海口市学生联合会章程》，立行立改于2022年12月召开海口市学联主席团成员全体线上会议，集中学习党的二十大精神。
问题3：深化共青团改革仍有不足。
整改成效：一是下属事业单位海南（海口）青少年活动中心（以下简称活动中心）成立校外少工委，建立1支由各领域先进人物代表组成的少先队校外辅导员队伍，进一步充实工作力量，提高活动中心开展“大思政”教育的工作水平。目前正进一步完善《海南（海口）青少年活动中心职能配置、内设机构和人员编制规定》。二是在县域共青团改革工作中，全市43个乡镇（街道）已于2023年4月100%建设“青年之家”，并进驻“青年之家”云平台。印发《关于进一步巩固推进乡镇街道“青年之家”实体阵地建设的通知》，指导乡镇街道“青年之家”实体阵地规范化建设，打通联系服务青年的“最后一公里”。
问题4：青年发展型城市建设试点工作进度缓慢。
整改成效：建立月报告、年评估工作制度，并通过召开联络员会议、专题督导、实地点位走访等形式，推动《海口市青年发展型城市建设试点实施方案》主体任务完成率超80%、预期成果清单完成率达70%、政策举措清单完成率达89%、实事项目清单完成率达60%，完成试点中期评估任务目标。
问题5：基层团组织建设有短板。
整改成效：一是摸底各园区党政机关、企事业单位、团的基层组织、非公经济组织的优秀年轻干部，与各园区党工委沟通协商园区团工委“专挂兼”书记班子队伍建设事宜。二是目前正根据团省委下达的2023年社会领域建团任务目标，研究制定《关于推进全市社会领域团的组织建设三年行动方案的通知》。三是建立团组织规范化建设问题清单，通过走访调研一对一指导推动，实行销号整改。四是立行立改指导督办团员组织关系转接工作薄弱的学校团组织，2022年全市毕业生转出发起率100%，学社衔接率95.1%，达到团省委目标任务要求。
问题6：意识形态工作重视不够。
整改成效：一是2023年4月召开团市委书记会议，专题研究意识形态工作，审议通过相关年度工作计划，对意识形态工作进行具体分工。二是结合《中国共产主义青年团宣传工作条例（试行）》，组织政治理论集中学习25次、意识形态专题培训1次、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神专题培训6次，加强思想引领，筑牢意识形态安全防线。
问题7：思政教育活动覆盖面不大。
问题8：少先队活动课不到位。
整改成效：该项工作已立行立改，联合市教育局印发少先队活动课主题建议表，指导全市各中小学将每周1课时少先队活动课纳入学校课程表，并将落实情况纳入学校党建考核指标，推动全市100%的中小学少先队活动课达到《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》要求的平均每周1课时。
问题9：凝聚青年投身自贸港建设作用不强。
整改成效：一是依托前期组建的疫情防控青年突击队群，注重“平常联系”，提升青年志愿者与社区普遍性联系。立足第三届消博会志愿者服务工作，组织1372名青年志愿者服务68个岗位，在实践中提升志愿服务专业性。开展青年志愿服务工作市级表彰，以我市6个“社区青春行动”实施社区为示范点，推动高校、企业、行业协会、社会组织等志愿服务力量融入海口属地社会治理，为志愿服务专业化提供支持。二是对孵化期满后的28家企业进行回访，通过吸纳成为市青创会会员、提供创业服务等方式加强跟踪服务。修订《海口市青年创新创业孵化基地管理办法》，进一步推动孵化基地从传统孵化载体向“服务输出”定位转变。
问题10：青年工作联席会议和指导学联建设有欠缺。
整改成效：一是召开海口市青年工作联席会议2023年第一次全体（扩大）会议、联络员会议和迎接全国青年发展型城市建设试点中期评估座谈会，各区召开青年工作联席会议全体会议，研究加快推进全国青年发展型城市建设试点工作，推动中长期青年发展规划纵深实施。二是已立行立改于2022年12月召开海口市学联主席团成员全体线上会议，传达学习党的二十大精神，正在推进召开海口市学生联合会第三次代表大会。
问题11：青年发展规划落实有差距。
整改成效：一是通过迎接全国青年发展型城市建设试点中期评估工作，掌握市青年工作联席会议各成员单位青年工作开展情况；根据目前全国青年就业形势较为严峻的情况，针对海口地区青年群体就业情况联合有关成员单位开展专题调研。二是开展2023年低收入家庭学生就业帮扶工作，结对待就业毕业生共18人，做好就业指导、岗位推荐等工作；联合市退役军人事务局、市人力资源开发局举办“拥军优属暖人心”随军家属暨退役军人专场招聘会，服务近500名退役军人及随军家属，促进青年实现高质量就业。三是2023年2月联合市人才发展中心，面向高层次青年人才举办联谊活动；5月，组织本地女青年与驻市部队官兵开展军地青年联谊活动，有效服务青年婚恋交友。
（二）建设清廉群团，推动共青团的自我革命还不彻底
问题12：服务青少年力度逐年减弱。
整改成效：通过组织专业心理咨询师和安全自护教育讲师进校园、社区、网络，扩大公益讲座覆盖面，今年以来累计开展活动50余场次，服务青少年及家长3万余人次。
问题13：开展青年调研工作一托了之。
整改成效：该项工作已立行立改，组织机关全体干部职工、下属单位负责人学习中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》以及《共青团海口市委员会学习调研制度》，加强对调研工作的报备管理，杜绝此类问题再次发生；坚持问题导向，结合实际修订完善我委学习调研制度，推动学习调研规范化常态化，通过座谈分享、多媒体演示、撰写调研报告等形式，全方位多层次展示调研成果，切实强化学习调研成果巩固转化运用；结合2023年海南共青团干部“下基层上讲台出成果”工作，研究确定海口市青年志愿服务助力海南自贸港城市建设、加强海口市共青团城市基层组织建设、增强新时代海口市少先队员光荣感、强化海南（海口）青少年活动中心公益属性、完善海口市青年就业创业服务体系等5个课题和调研思路（提纲），由领导班子成员带队开展调研。
问题14：开展志愿服务一签了之。
整改成效：一是对反馈的具体志愿服务活动存在问题进行核实处理，督促相关负责人严格执行政府采购和财务管理相关规定组织志愿服务活动。二是安排专人通过现场指导、信息报送等方式加强对委托项目的过程监督和项目验收，杜绝类似问题再次发生。
问题15：购买服务风险较大。
问题16：铺张浪费。
整改成效：一是对相关人员进行谈话批评教育，杜绝类似情况再次发生。二是组织机关全体干部职工、下属单位负责人学习中央八项规定精神及其实施细则，提高厉行节约的自觉性。三是修订《共青团海口市委员会国有资产管理暂行办法》《共青团海口市委员会财务管理办法》和下属单位财务管理办法，坚持调剂优先，严格控制各类物资采购，并要求机关各部室就采购资产建立台账，实行动态监管。
问题17：监督管理有漏洞。
问题18：内控制度不健全。
整改成效：制定《共青团海口市委员会购买服务管理办法（暂行）》，有效规范采购活动、合同管理、履行验收等采购服务全过程标准，明确采购各环节操作流程和工作程序，扎牢制度笼子。
（三）发挥战斗堡垒作用，落实基层党组织工作有欠缺
问题19：履行党建主体责任不够有力。
整改成效：一是2023年4月召开团市委书记（扩大）会议，专题研究党建工作，审议通过《2023年度党建工作计划》，严格按照工作计划、时间节点抓好党建工作。二是对相关人员进行谈话批评教育，推动党建与业务工作的深度融合，党建团建一体化推进，同研究、同部署。
问题20：“三会一课”制度落实不到位。
整改成效：一是指导机关党支部认真执行支部大会制度，立行立改于2023年1月召开2023年第一次党员大会，组织学习党的二十大和二十届一中全会、中共中央政治局民主生活会、二十届中央纪委二次全会、省第八次党代会和省委八届二次全会、省两会等会议精神以及《党章》部分章节；4月召开2023年第二次党员大会暨组织生活会，对照“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义、坚决做到‘两个维护’，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记‘国之大者’”等四个方面开展批评与自我批评。二是对活动中心党支部组织生活制度落实不到位的相关负责人进行谈话批评教育，指导立行立改于2023年3月召开2022年度组织生活会。
问题21：任前档案审核制度流于形式。
整改成效：制定《共青团海口市委员会科级及以下干部任前档案审核暂行办法》并贯彻执行。
问题22：人事档案管理制度执行不到位。
整改成效：落实人事档案管理“AB岗”，对全体科级干部人事档案专项审核，完善人事档案管理。
问题23：党风廉政建设工作不深入。
整改成效：一是2023年6月召开团市委书记会议，专题研究党风廉政建设工作，审议通过《2023年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，召开专题会议进行安排部署，全面梳理廉政风险点和提出防控措施，层层签订责任书，切实履行党风廉政建设主体责任。二是对相关人员进行谈话批评教育，督促其落实党风廉政建设主体责任，严把材料审核关，确保年度总结不走形式。
问题24：干部教育管理宽松软。
整改成效：巡察以来，团市委党总支成员与分管部室党员干部就巡察反馈问题进行谈话批评教育，活动中心党支部与活动中心党员围绕加强理论学习、提升党性修养、勇于担当作为等方面开展谈心谈话，进一步加强对党员干部思想动态的了解和掌握。
问题25：评先评优存在“优亲厚友”风险。
整改成效：出台《海口市五四红旗团委（团支部）、海口市优秀共青团员、海口市优秀共青团干部评选表彰工作办法》《海口市青年志愿服务先进集体、海口市优秀青年志愿者评选表彰工作办法》《“海口市优秀少先队员”“海口市优秀少先队辅导员”“海口市优秀少先队集体”评选表彰工作办法》《海口市“红领巾奖章”评选表彰工作办法》《海口市青年文明号活动管理办法》等5项办法，进一步明确评选标准的硬性指标，对于表彰对象充分公示，严防“打招呼”、照顾关系等风险点。
三、下一步工作打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，团市委党总支将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察成果，有效提升我市共青团工作水平。
一是坚持以党建为统领，坚定拥护“两个确立”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，旗帜鲜明讲政治，牢牢坚持党对共青团的绝对领导，加强党对青年工作的全面领导，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。切实担负起全面从严治党的主体责任，发挥“关键少数”示范引领作用，引领全体党员、干部职工对照党章党规党纪和国家法律法规、对照初心使命，时刻自重自省。严格落实“三会一课”、谈心谈话等制度，贯彻落实中央八项规定精神和我市实施细则，以自我革命精神深入推进全面从严治团，持续净化团内政治生态。
二是坚持以目标为导向，继续强化整改落实。坚持整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
三是坚持以整改为契机，着力提升工作实效。把巡察整改工作与贯彻落实党的二十大和习近平总书记同团中央新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的海口共青团工作，对标市委和团省委部署要求，围绕中心、服务大局，全力落实“三力一度两保证”工作格局，团结引领全市广大团员青年青春心向党、建功新时代，奋力开辟海口共青团事业高质量发展新境界，在加快推进海南自贸港核心区和现代化国际化新海口建设新征程中争当青春头雁。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：68724332；邮政地址：海口市秀英区长滨路海口市政府第二办公区13号楼1楼，邮政编码：570135；电子邮箱：tsw0898@126.com。
中共共青团海口市委员会总支部委员会
2023年7月26日
市妇女联合会党组
根据市委统一部署,2022年10月24日至12月23日,市委第四巡察组对市妇联党组进行了巡察。2023年3月16日,市委第四巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡察工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织领导情况
（一）党组组织落实巡察整改情况
（二）主要负责人组织落实巡察整改情况
市妇联党组书记切实履行巡察整改第一责任人责任，坚持把巡察整改落实作为压倒一切的政治任务和头等大事来抓，牵头成立巡察整改工作领导小组，并担任组长，全面统筹推进巡察整改工作。坚持亲自部署、亲自组织整改措施的制定、亲自推进整改工作，先后召开6次理论中心组学习、4次党组会议，定期听取整改工作的进展情况，解决整改过程中遇到的难点问题，推动整改工作顺利进行。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央关于妇女工作各项决策部署方面
问题1：学习宣传党的二十大精神、习近平总书记关于妇女工作的重要论述不深不实。
整改成效：一是及时制作了二十大精神学习宣传栏，将党的二十大精神、习近平总书记关于妇女工作的重要论述的学习列入市妇联理论中心组年度学习计划,并组织理论中心组专题学习；二是充分发挥各级妇联组织作用，深入开展党的二十大精神宣讲活动14场；三是依托“椰姐姐”宣讲团开展二十大精神宣讲进农村、社区、企业、工地等活动121场。
问题2：市级妇儿“两规”[ 市级“两规”：《海口市妇女发展规划（2021-2030）》《海口市儿童发展规划（2021-2030）》]工作推进缓慢。
整改成效：一是“两规”已于2023年4月3日由市政府正式颁布；二是根据市委常委会精神，市妇儿工委办高度重视“两规”宣传工作，制定印发了《海口市人民政府妇女儿童工作委员会关于广泛开展我市妇女儿童发展规划(2021-2030年)宣传工作的通知》，同时积极协调相关部门，共同做好“两规”宣传报道工作。截至目前已在“海口发布”平台推介“两规”，在“椰城女性”公众号上连载“两规”解读共6期。
问题3：意识形态和保密工作责任制执行不到位。
整改成效：一是落实了意识形态工作责任制，明确了市妇联党组书记为意识形态工作“第一责任人”；召开意识形态工作专题会议，总结去年工作情况，部署今年工作任务。二是严格执行保密工作责任制，完善保密制度，出台了《保密审查工作制度》、《涉密档案解密管理制度》、《机关工作的工作秘密范围》等三个保密工作制度；增强保密意识，将保密知识学习列入理论中心组学习计划并开展学习，定期开展保密知识培训，提高全体干部职工的保密意识，目前已组织保密知识学习2次；规范设置了市妇联保密室。三是落实一岗双责，将保密与意识形态工作和业务工作同部署同落实，每位班子成员在述职报告中专题汇报这两项工作。
问题4：改革覆盖面还不够广。
整改成效：一是加强对成立基层妇联组织工作的指导。向各区妇联、各园区妇联印发了《关于推进新领域新阶层新业态新群体妇女组织建设工作的通知》及《海口市基层妇联组织工作手册》，推动各区妇联、各园区妇联积极组织发动新领域新阶层新业态新群体领域（简称“四新”）成立妇联组织。二是因地制宜建立妇联组织。探索创新培育引领的有效路径，引导支持各有关单位成立妇联组织，为妇女群众提供多层次、多样化、个性化服务。2023年上半年，各级妇联在“四新”领域中成立妇女组织20家。三是搭建交流展示平台。通过组织开展能力提升培训班以及各类宣传宣讲活动，加强妇联组织间的互动、交流与合作；通过各类网络、媒体平台展示妇联组织风采和运作成果，促进妇女群众参与的热情。
问题5：妇联阵地效能未激发。
问题6：“网上妇女之家”建而不强。
整改成效：一是加强平台建设。公开征集、择优选定“两微一端”等网上媒体平台维护运营服务单位，采取三审三校模式对媒体平台报道进行把关审核，逐步对“网上妇女之家”内容、版面进行改版更新。二是充实队伍力量。举办了写作培训班，提高供稿质量，并将提高网络新媒体运用能力纳入基层妇联主席培训班计划。三是培育巾帼品牌。开设“椰城女性”视频号，推出《姐姐加油》、《椰姐姐微宣讲》、《百万家庭共成长》等系列品牌栏目，宣推妇联相关热点视频。《姐姐加油》栏目被中国广播电视社会组织联合会智能全媒体委员会评为“智能传播创新案例”。
问题7：对自贸港建设认识不深。
整改成效：一是通过集中学习和自学的方式，再次学习了《海南自由贸易港法》、“4.13”重要讲话和12号文件等一系列文件精神，进一步加强对自贸港建设和相关法律法规的认识，并在自贸港建设的任务清单中主动把妇联的主责主业摆进去。二是在“椰城女性”公众号等市妇联新媒体平台加大宣传力度，推送海南自贸港建设的相关知识，向全市妇女宣传自贸港建设的相关内容。三是引领各行各业妇女发挥“半边天”作用，立足本职岗位建功企业，助推自贸港建设。今年以来，我市经济建设领域有15名优秀女性、10个以女性为主体的先进集体荣获全国及省级荣誉称号。
问题8:推动妇女融入自贸港建设系统谋划还不多。
整改成效：一是开展巾帼建功行动，在5个产业园区开展自贸港女性发展系列活动，培育科技创新巾帼领头雁。举办“喜庆国际妇女节·巾帼绽放自贸港”主题系列活动，连续五年组织海口市女性创业团队参加海南自贸港创新创业大赛。二是推动妇女就业创业，联合相关部门举办2023年海口市春风行动暨就业援助月专场招聘会，提供岗位2211个。指导各区妇联联合相关部门举办“春风行动暨就业援助月”线下线上招聘会共12场，提供岗位15471个。三是深化“乡村振兴巾帼行动”，举办科技暨小额贷款政策培训班4场。创建2023年海南省巾帼创新创业示范基地1个。持续做好2023年巾帼励志中专班的发动工作，帮助农村女孩在学校接受职业教育。
问题9：市妇联现有微博“海口市妇女联合会”、微信公众号“椰城女性”、新闻客户端“海口妇女网”平台质效不高，打造的新媒体平台对妇女群众吸引力和影响力均不强。
整改成效：一是加强市妇联网络平台建设，更换网络平台的运营执行方，对版面进行更新。二是增设新的专题板块，丰富新媒体平台的内容：开设《“两规划”解读》专题版块，用通俗易懂的语言，围绕近期发布的法规进行全方位解读，让更多的群众了解两规划，积极参与两规划的宣传和实施工作；开设《“护苗”工作》专栏，围绕2023年“护苗”专项行动工作内容来归纳集合，扩大此项工作的宣传力度，切实履行妇联组织的“护苗”职责；开设《清廉机关工作》专栏，每月在专栏上推送清政廉洁科普知识和相关内容不少于2篇。三是多措并举，提升对妇女群众的吸引力和影响力，平台的点击率和文章的阅读量均有所提升。
问题10：工作推诿不担当。
整改成效：一是明确市妇联领导班子分工，细化工作职责；二是党组书记对班子成员逐个进行提醒谈话，提高班子成员的思想认识，增强其担当办事能力；三是召开巡察整改民主生活会，会上班子成员进行了批评与自我批评，并针对查找出的问题提出整改措施，做好巡察反馈问题的整改工作。
问题11：党组集体决议不严肃。
整改成效：一是召开理论中心组学习会，组织党组成员学习《海口市妇联党组议事规则》；二是做好党组会议的会前沟通工作，落实“一把手”末位表态制；三是修订了《市妇联党组工作规则》，进一步提高党组的决策能力和执政水平。
（二）纠治群众身边腐败问题和不正之风方面
问题12：工作甩给基层。
整改成效：一是通过理论学习和廉政教育提高干部的思想认识，进一步改进了工作作风。二是切实履行工作职责，对于市妇联牵头举办的各项活动，均做到事先认真制定活动方案、积极联合各级妇联组织发动、精心安排授课老师，事中全程参与，现场加强沟通。征求意见建议，事后总结和编写美篇加强宣传，严格按照巡察整改要求精准整改，按要求落实了“百万家庭共成长”、“椰童圆梦”等系列活动。
问题13：文风不实。
整改成效：一是开展妇联干部公文写作培训，进一步提升了妇联干部的公文写作能力，规范了公文行文；二是规范了机关公文写作格式和公文发文审批流程，并组织干部职工学习落实。
问题14：“指尖上”的形式主义问题明显。
整改成效：针对基层妇联组织微信工作群过多的问题，按照工作需要精减微信工作群，目前四个区妇联的微信工作群只保留必要的11个。
问题15：学习中央八项规定及其实施细则精神不及时，尚未传达学习《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》。
整改成效：一是加强理论学习，提高思想认识。市妇联党组把学习贯彻中央八项规定作为一项重要工作常抓不懈，利用理论中心组学习会，再次学习《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，要求市妇联全体干部要提高认识，将中央八项规定的措施和要求贯彻到实际工作中，并落实落细在市妇联第十四届六次执委会筹备工作中。二是开展党纪教育，做到警钟长鸣。以开展清廉机关建设为契机，通过开展节前廉政教育、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，提升市妇联干部的廉洁自律意识。三是加强作风建设，提升机关效能。严格落实考勤制度，规范落实工作制度，各部室也进一步明确职责分工，提高工作效率，贯彻落实好各项工作。
问题16：“过紧日子”意识不强。
整改成效：一是进一步完善《市妇联财务管理制度》，规范资金管理；二是已组织相关人员学习中央八项规定、培训经费使用、会议定点管理、公务接待、工会经费使用等相关制度文件，强化“过紧日子”的思想意识。
问题17：资金使用效益不高。
整改成效：一是根据市财政局要求，现市妇联项目结余结转闲置资金已交由财政统一管理，严格纳入预算统筹安排管理使用，进一步盘活存量资金。二是常态化学习中央、省、市关于作风建设的最新要求，提高干部职工思想认识，严格预算资金管理，更加科学有效地使用好预算资金。
问题18：存在脱离群众问题。
整改成效：针对市妇联工作浮在机关多、与妇女群众接触少的问题，一是提高认识，加强重视，在市妇联干部大会上，再次部署了调研工作；二是修订了《海口市妇联基层联系点调研制度》，班子成员和各部室结合工作职责，制定了调研计划，并逐步开展调研工作，上半年市妇联领导班子成员已开展调研工作14次；三是严格落实领导接访制度，做好来电来访群众的接待工作。
（三）践行新时代党的组织路线方面
问题19：党支部管理不够有力。
整改成效：一是积极推进儿童乐园党支部党员活动室建设。二是指导退休、儿童乐园、妇女培训中心党支部组织召开组织生活会和民主评议党员，开展“缅怀革命先烈 传承红色基因”主题党日活动，制定“三会一课”计划表，督促各支部严格落实。三是将党组成员到所联系的党支部指导开展工作事项列入2023年党建工作计划，并修订了《党组成员党支部建设联系点制度》。四是依据市直属机关工委关于党费交纳相关要求，重新核算各党支部党费交纳标准，并按新标准交纳党费。
问题20：决策程序不规范。
整改成效：一是凡是研究“三重一大”事项，都提交党组会议讨论，实行一把手严格落实“末位表态”制度。二是组织党组成员再次学习《海口市妇联党组议事规则》，重申议事制度和规范，要求严格执行“三重一大”事项报备制度。三是加强与派驻组的沟通联系，明确“三重一大”事项事先与派驻组报告并邀请相关同志列席，认真听取并吸纳意见，配合做好派驻组各项工作任务。
问题21：民主生活会质量不高。
整改成效：一是召开了巡察整改专题民主生活会的动员部署会，并起草工作方案；二是开展集中学习和谈心谈话，各党组成员积极撰写各自的对照检查材料；三是召开市妇联党组巡察整改民主生活会，严肃开展批评与自我批评，民主生活会取得了预期效果。
问题22：全面从严治党主体责任落实不到位。
整改成效：一是进一步强化政治理论武装，根据理论中心学习计划开展理论学习，毫不放松地加强党性教育，共开展6次集中学习；二是进一步规范党内政治生活，强化党内监督，落实好“三会一课”，召开组织生活会和民主评议党员1次，开展谈心谈话10人次；三是注重运用“四种形态”，对党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性问题，经常开展谈话提醒和开展批评与自我批评，抓早抓小、防微杜渐；四是召开2023年妇联党风廉政专题会议和党组研究从严治党专题会议。
问题23：清廉家庭建设推进力度不大。
整改成效：一是严格制定整改措施，迅速指导各区妇联立即对各辖区的清廉家风示范点增设相关宣传栏；二是结合工作实际，分别在海瑞故居、城西镇苍东村、石山镇施茶村、廉政法治文化广场等清廉家风示范点开展清廉家风主题党日、“观家风、悟家风、践家风”清廉家风教育、廉政文化进家庭主题教育等活动。
问题24：清廉机关氛围营造不浓。
整改成效：一是召开2023年妇联党风廉政专题会议，部署清廉自贸港、清廉海口、清廉机关工作；二是在“椰城女性”微信公众号等市妇联新媒体平台推送清廉机关等相关内容，扩大影响面；三是开展警示教育2次，观看警示教育片1次，设置清廉机关建设宣传栏，参观海瑞文化公园，强化清廉教育，筑牢思想防线。
问题25：执行干部回避制度不严格。
整改成效：一是加强学习，提高认识。再次学习回避制度，进一步明确回避的事项和程序，让全体干部职工明确何时该回避。二是严格执行回避制度，在党组会议研究讨论“三重一大”事项时，应当予以回避的干部，一律不参加相关会议，并规范做好党组会议记录。
（四）上一轮巡察、审计整改不到位
问题26：意识形态问题虚假整改、纸面整改。
整改成效：一是制定了《市妇联党组关于意识形态专项检查反馈意见的整改工作方案》，并按照方案开展整改工作；二是对负责意识形态工作相关负责人进行了约谈教育；三是召开意识形态工作专题会议，并根据《市妇联党组关于意识形态专项检查反馈意见的整改工作方案》，持续抓好整改落实工作。
问题27：帮扶工作整改不力。
整改成效：一是对开展帮扶工作不力的干部进行了提醒谈话，要求端正工作态度，及时改正；二是组织召开帮扶工作部署会，总结和部署市妇联帮扶工作；三是按照市里相关文件要求，市妇联的帮扶点进行了调整，经党组会审议通过，对现有的帮扶责任人进行调整。
三、下一步工作打算
经过2个多月的集中整改，目前市妇联巡察整改工作取得阶段性的成效。下一步，市妇联党组将深入贯彻市委关于巡察工作的重要安排部署，注重标本兼治、强化源头治理，把市妇联全面从严治党水平推向一个新台阶。
（一）持续坚持问题导向。持续抓好存在问题的后续工作，确保取得实效。对已完成整改的，适时组织“回头看”，巩固深化整改成果，防止问题反弹；对未完全整改到位的，按照工作计划加快推进，确保整改到位；对需要长期整改的，纳入重要议事日程紧盯不放、常抓常议、定期督办，确保件件有着落。
（二）着眼长效建章立制。在深入整改的同时，更加注重治本、注重预防，针对落实中央八项规定精神等重点领域和关键环节，结合市妇联实际，进一步健全完善工作制度，用长效机制巩固和拓展整改成果。不断强化党员干部特别是各级领导干部崇规、守规、执规意识，增强制度执行力。
（三）转化提升整改成果。坚持以巡察整改为契机，两手抓、两不误、两促进，通过巡察整改，进一步振奋精神、提升能力、改进作风、完善机制，推动各项工作再上新台阶、取得新成效，努力在海南自由贸易港中做出应有的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898-68722871；海口市秀英区长滨东二街市政府第二办公区13号楼二楼2041室,邮政编码:570135;电子邮箱sflbgs@haikou.gov.cn。
中共海口市妇女联合会党组
2023年8月17日
市文学艺术界联合会党组
根据市委统一部署，2022年10月24日至12月26日，市委第三巡察组对中共海口市文联党组进行了巡察。2023年3月20日，市委巡察组向中共海口市文联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
巡察反馈问题共30个，截至目前，已完成整改29个，整改完成率96.7%，对1个未完成整改的任务已细化整改措施及阶段性目标。
一、组织领导情况
(一) 党组组织落实巡察整改情况
（二）主要负责人组织落实巡察整改情况
一是组织领导有力。认真履行党组书记第一责任人的主体责任，成立了市文联巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长，各党组成员为副组长，各整改责任人为成员。领导小组下设办公室，负责整改工作的方案制定、组织协调、督促推进等工作，确保全会上下把思想和行动统一到巡察反馈意见的整改工作上来。二是整改成效显著。制定《中共海口市文联党组关于十四届市委第二轮巡察三组反馈意见的整改工作方案》《十四届市委第二轮巡察巡察整改措施清单》《巡察意见建议清单》，针对具体问题明确目标责任，制定整改措施，建立工作台账，明确整改内容、完成时限、责任领导、责任科室、责任人。做到责任不落实不松手、问题不解决不松手、整改不到位不松手。
二、反馈问题的整改情况
问题1：学习宣传党的二十大精神不及时。
整改成效：一是去年10月20日已制定《海口市文联深入学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》，方案中对市文联党员干部职工和文艺家队伍的二十大精神学习、宣讲和文艺创作等内容进行了明确，目前正在按照方案的部署稳步推进。二是于2023年4月8日举办“2023年海口市文联直属协会学习贯彻党的二十大精神培训班”，参会人员为市文联直属文艺家协会主席团成员及部分骨干97人。
问题2：学习贯彻习近平总书记关于文艺工作的指示批示精神不深不实。
整改成效：已将习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话、中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见、中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见等习近平总书记关于文艺工作的指示批示精神的内容纳入每年理论学习中心组学习计划之中并抓好落实，今年已开展习近平总书记关于文艺工作的指示批示精神相关内容的学习2次。
问题3：用党的科学理论武装文艺工作者弱化。
整改成效：组织各协会文艺骨干举办“2023年海口市文联直属文艺家协会学习贯彻党的二十大精神培训班”，市委常委、宣传部部长华晓东讲话对市文艺工作提出新的工作要求，市文联党组书记林兴民提出贯彻落实意见建议，市文联党组成员、副主席蒋列荣作业务指导。
问题4：监督管理服务协会工作不够。
整改成效：一是已修订《海口市文联直属文艺家协会管理办法》并通知至各协会。二是4月8日举办“海南万里真吾乡”苏东坡诗词书法讲座，邀请李景新教授作《苏东坡在海南期间的诗歌创作》、江寿男老师作《文人化的北宋书法》授课；5月7日举办《纪实摄影的民族学阐述——备战29届国展》讲座，邀请著名纪实摄影家、摄影评论家、第七届中国摄影最高成就奖“金像奖”获得者黄一鸣老师授课；6月3日举办《唯美人像摄影》讲座；6月10日举办《数字时代的文学生态》文学讲座，邀请著名作家、省文联名誉主席韩少功授课。三是截至6月底指导市各协会开展各类文艺活动17场次。
问题5：文艺门类和文艺作品精品不多。
问题6：椰城杂志文化弘扬作用不显。
整改成效：调整充实椰城杂志社人员，重新聘请有编辑资质的编务人员担任椰城杂志社编辑，努力开拓广告市场，以增加椰城杂志社运营收入。
问题7：文艺工作规划缺失。
整改成效：一是已编制完成并出台《海口市“十四五”文艺繁荣发展规划》。二是加强市文联直属八大文艺家协会和挂靠文艺社团和“文艺两新”的管理，提高服务质量和水平，制定出台《关于加强文艺家协会管理规定》和《关于各文艺家协会参与举办社会各类活动的规定》。
问题8：重大事项未报备。
整改成效：涉及重大事项积极做好报备工作：一是2023年市文联直属八大文艺家协会换届主席团和理事会人选均向上级主管部门请示，收到批复后才召开换届选举大会。二是2023年7月调整班子成员分工时，按照有关规定及时向上级主管部门进行了报备。
问题9：未印发党组会议纪要。
整改成效：2023年起，凡涉及“三重一大事项”的党组会内容均印发党组会议纪要，并按要求由党组书记签发，截至7月共召开党组会22次，已按规定印发党组会议纪要22份。
问题10：议事规则执行不规范。
整改成效：现市文联党组已健全，并已重新修订出台党组议事规则，凡涉及“三重一大”事项及重要文艺活动等事项都必须经过党组会议讨论通过。
问题11：个别党组成员思想认识有偏差。
整改成效：由党组书记对当时思想认识存在偏差的同志进行谈话提醒，该名同志虚心接受批评，表示今后一定要加强学习党的方针政策，准确把握政策，在会议上讲话注意语言表达，避免产生歧义，绝不再发生此类问题。
问题12：意识形态工作责任制流于形式。
整改成效：一是市文联党组于2023年2月20日召开会议研究部署市文联2023年意识形态工作，坚持把意识形态工作贯穿于党组工作全过程，进一步压实党组主体责任。二是已制定完成《中共海口市文联党组关于2023年度落实意识形态工作责任制的实施方案》。
问题13：舆情管控有缺失。
整改成效：一是已及时与省文联沟通，安排技术人员删除停用网站的不良外链，并与省文联进行沟通对接，及时更新相关内容。二是指定专人负责市文联微信公众号的运营和管理工作。
问题14：网评工作落实不到位。
整改成效：今年已重新安排专人负责网评工作，及时跟帖评论，积极发出正能量的声音。
问题15：内控制度长期未修订且造假。
整改成效：一是已修订完成市文联内控制度和出台海口市文联制度汇编。二是运用“四种形态”对向巡察组提供虚假材料的工作人员进行谈话提醒。
问题16：工作作风不实。
整改成效：一是2021年5月和6月，因未及时报送相关材料，导致党史学习教育简报报送工作全市排名倒数第二，党组书记给予工作失职的人员谈话提醒同时调整其工作岗位，后因其无故旷工累计超过30个工作日，依据《中华人民共和国公务员法》的规定，依法辞退该名同志。二是通过开展阶段性的培训学习，目前市文联办文水平有了明显提高。
问题17：联络协调文艺新生力量有欠缺。
整改成效：一是强化服务意识，积极搭建平台，2023年6月21日在898艺术村举行海口市“文艺两新”工作站揭牌仪式，以该工作站作为联络服务“文艺两新”的平台，搭建展示空间，形成一批有思想引领、有品牌活动、有骨干队伍的“文艺两新”阵地。二是对“文艺两新”发展状况、矛盾困难及希望诉求等开展全面深入的调研摸底，收集意见建议14条，为理清发展思路、精准发力提供有力支持。三是借助新闻媒体、官方微信公众号等平台做好宣传，普及“文艺两新”定义，宣传推广海口“文艺两新”形象。
问题18、19：违规报销应由个人支付费用。
整改成效：一是对市文联干部职工违规报销应由个人支付的500元餐费已全部追缴。二是违规报销车辆租金1400元已全部追缴，两项合计追缴1900元，全部上交市财政局指定账户。
问题20：固定资产管理不善。
整改成效：一是市文联已于2023年2月14日委托海南华宇会计师事务所完成资产盘点和审计工作，审计报告已报送市财政局。二是市文联现有海口市玉沙路中环大厦四楼和五楼所有办公室、培训室都进行了充分利用，四楼五间办公室分别提供给市作协、市美协、市书协、市舞协、市剧协作为办公室使用，五楼的展览厅和培训室都已正常使用。
问题21：合同条款有风险。
整改成效：自巡察整改通知书下达以来，市文联所有签订的合同，都必须先经市文联签约的法律顾问法核后，无存在合同风险时，市文联才与对方签订合同。另外今后凡超过5万元的文艺活动项目，合同都必须载明预付款不超过50%，最后一笔付款都必须有活动验收报告单，并附有活动时间、地点、场景图片等才能付款。
问题22：报销审核把关不严。
整改成效：经过对所有与第三方开展的业务合同进行核查，发现有5项业务多支付给第三方资金共计1.72万元。该5项业务共计多支付费用均因第三方在预算时多计提了税款产生的，截至目前，该5项业务共计1.72万元已全部完成追缴并上缴国库。
问题23：民主集中制落实有偏差。
整改成效：一是从自巡察整改通知书下达以来，市文联党组利用党组理论学习中心组加强对《中国共产党章程》《党组工作条例》等规章制度的学习。二是市文联党组至今召开的所有党组会议，均严格执行党组书记末位表态制，提高了民主决策和科学决策水平，民主集中制得到了有效贯彻落实。
问题24：党建工作薄弱。
整改成效：一是根据党建工作薄弱这一情况，按照有关规定的要求制定了《市文联2023年度召开会议计划表》明确各类会议的召开时间。二是目前市文联和椰城杂志社尚有5名干部职工未加入中国共产党，已召开支委会明确将这5名干部职工作为党员发展对象，并组织了2次培训，开展了一对一谈心谈话，在今后的工作中，市文联将按照“成熟一个、发展一个”的工作规程，积极发展党员。
问题25：组织生活不严肃。
整改成效：2020年至2021年由于市文联党支部书记及一名支部委员不到位，无法召开组织生活会，现市文联党支部已健全，市文联党支部组织生活会及党日活动已正常开展。
问题26：人事任免不规范。
整改成效：一是组织市文联班子成员和分管组织人事的干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，真正使领导干部熟悉有关干部选拔任用的法规和要求。二是依照本单位岗位编制，拟提拔使用干部时，严格执行干部选拔任用制度，保证干部选拔任用工作的规范性和严肃性，确保在干部提拔使用时不再出现同样的错误。
问题27：干部管理宽松软。
整改成效：巡察整改通知书下达后，一是市文联党组决定干部职工上班签到表由分管办公室的党组成员亲自负责保管，每月3日前，由办公室统计上个月的考勤情况报党组书记审阅。二是严格落实请销假制度，请假一天的由分管领导审批，超过一天的由分管领导提出初审意见报党组书记审批，干部年度考核严格与考勤情况挂钩。三是市文联党组书记在全体干部职工大会上多次强调干部职工上班纪律，并对上下班考勤表现较好的林某、杨某某多次表扬，对上班有迟到现象的干部进行谈话提醒。
问题28：推进清廉机关建设不力。
整改成效：一是已制定《海口市文联2023年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》。二是已于2023年4月20日召开2023年党风廉政建设与反腐败工作会议，部署市文联年度清廉自贸港建设相关工作。三是制定了《海口市文学艺术界联合会“清廉海口 青廉有我”年轻干部纪律教育主题活动方案》、《海口市文联党支部关于纵深推进清廉机关建设的实施方案》，助力清廉自贸港和清廉机关建设，目前已经更新了办公区域的廉洁宣传栏并组织前往海瑞文化纪念园开展了一次“清风之旅”活动。
问题29：以案促改走过场。
整改成效：一是按照要求完善以案促改专题民主生活会台账资料。二是市文联机关上下将以典型案例作为反面教材，用身边事教育身边人，大力开展反腐倡廉教育。
问题30：谈话提醒质效性不强。
整改成效：一是制定年度谈话提醒计划，根据每月谈话提醒工作的要求，有计划、有针对性的每月至少开展一次谈话提醒，并于每月23日前将谈话提醒情况报市纪委监委。二是已经制作谈话提醒记录人员工作职责，要求记录人员认真记录，要求谈话对象的表态要具体、明确、有针对性。
三、下一步工作打算
（一）持续抓好整改工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减。对已完成的整改项目，及时查漏补缺，举一反三，巩固整改成果，防止问题反弹；对正在整改的整改项目，严格按照整改方案，坚持一抓到底，加强督促检查，确保巡察反馈问题全部整改到位。
（二）着力构建长效机制。在抓好整改工作的同时，更加注重制度建设，结合“能力提升建设年”和深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动，推动修订完善一批管长远、治根本的有效制度，扎紧扎密制度的笼子，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。
（三）强化督促检查，严明党的纪律。严格落实全面从严治党“两个责任”，驰而不息加强作风建设。持续加强督促检查，加大违规违纪行为查处问责力度，持续做好信访投诉件办理工作。扎实推动“清廉机关”建设，努力营造风清气正的干事创业氛围。
（四）深化整改成效，推进文艺事业发展。坚持把落实巡察整改工作与文联中心业务工作结合起来，我会将以此次巡察整改为契机，加强文艺战线理论武装，在“做人的工作方面”狠下功夫，多出精品力作，不断促进海口文艺文联工作实现大跨越、大发展，努力在新的征程上作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：68589787；邮政地址：海口市玉沙路30-4号玉沙中环4楼，邮政编码：570000；电子邮箱：hkwlbgs@126.com。
中共海口市文联党组
2023年8月15日
市归国华侨联合会党组
根据市委巡察工作统一部署，2022年10月24日至12月23日，市委第五巡察组对海口市归国华侨联合会党组进行了的巡察。2023年3月18日，市委第五巡察组向市侨联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织领导情况
(一)提高思想认识，强化政治担当。会党组高度重视巡察整改工作，巡察反馈会后，市侨联党组书记、主席陈文培要求“照单全收、明晰责任、全面整改，以此为契机，推动海口侨联工作高质量发展。”及时召开会党组会议和干部大会，集中传达学习巡察反馈会精神，提高做好巡察“后半篇文章”的思想认识，从严从实抓好巡察整改工作，以整改成效体现深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)加强组织领导，压实主体责任。会党组认真落实巡察整改主体责任，成立市侨联党组巡察反馈意见整改工作领导小组，组长由党组书记陈文培担任，副组长由苏先智、陈德壮担任，成员由各部室负责人及财务、纪检人员担任。
领导小组下设办公室，办公室主任由副组长苏先智同志兼任，成员由办公室和宣传联谊经济权益部抽调党员干部组成，具体负责巡察反馈意见整改落实的责任分解、检查督导、工作对接协调、文件材料撰写和报送等工作。根据整改工作成立党建组、财务组、主责主业组、人事档案组、纪检组和保密组等6个专题组。针对市委巡察组反馈意见和提出的要求，制定整改方案，细化分解整改任务，拟定整改措施94项，逐条明确责任单位、责任人和整改时限。班子成员主动认领问题和任务，各部(室)加强沟通协调，上下联动，扎实有序推进整改工作。在全面深入整改的基础上，会党组于6月12日召开了巡察整改专题民主生活会，围绕巡察反馈意见，认真查摆问题，深刻剖析根源，深入开展批评和自我批评，进一步推动巡察整改工作。
二、巡察反馈问题的整改措施及整改成效
问题1：理论学习存在较大差距。
整改成效：1.4月19日，海口市侨联党组书记、主席陈文培携秘书长陈德壮、帮扶联系人一行来到海口市旧州镇文新村委会，向文新村委会党员干部宣讲党的二十大精神。2.6月2日，海南省侨联、海口市侨联到海口市琼山区大坡镇东昌居联合开展“学思想、践宗旨、送法律”主题活动，为基层干部和归侨侨眷代表宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和法律法规知识;3.6月7日至9日，组织党干部参加市委统战部组织开展的学习贯彻党的二十大精神教育培训班;4.6月12日至20日，组织党员干部参加海口市社科联组织开展的学习习近平新时代中国特色社会主义思想宣传系列活动。
问题2：项目建设推进不力。
整改成效：1.已经和省侨联对接，并已明确专项经费适用范围，可用作“侨胞之家”建设;2.5月15日，在美兰区博爱街道水巷口会馆、6月2日在琼山区大坡东昌居、6月26日在龙华区中山街道园内里社区、人和坊社区、7月19日在秀英区海榆东社区创建“侨胞之家”。至此，2023年市侨联在我市4个区均创建至少1个“侨胞之家”示范点建设，已超额完成2023年计划创建3家“侨胞之家”的工作任务。
问题3：保密和意识形态工作抓而不实。
整改成效：1.6月13日，组织召开党组(扩大)会议专题研究部署保密工作和意识形态工作;2.3月20日，召开全体干部职工大会通报情况并进行保密教育;3.党组书记陈文培找相关责任人提醒谈话;4.研究修订机关保密工作制度，印发执行。
问题4：服务海南自贸港建设有差距。
整改成效：1.与市贸促局签订合作备忘录，按照备忘录相关内容，市侨联每次出访国外的团组，邀请市贸促局派人参加， 每到一个国家召开一次招商发布会;2.已接受新、马、泰等国的侨社团邀请，成立了招商团组，走出去、请进来，加大招商引资工作力度;3.年内再创建2家华侨华人服务工作站。目前正在创建中;4.9月底前在海经院设立海外高层次人才联络站。目前正在创建中，可按计划完成。
问题5：联系海外侨胞不够广泛。
整改成效：1.3月2日，市侨联党组书记、主席陈文培，海口观澜湖华侨学校副校长邓国宏在海口观澜湖华侨学校接待了泰国甘烹碧府符镇功学校校长符婉珍女士和中文教育顾问包伦田先生。2.今年清明节前后，市侨联主席陈文培充分利用清明节、南洋文化节，分别在文昌和海口会见林秋雅、潘家海、萧世平等10多位侨领。3.6月3日，全国政协常委、中国侨联原副主席林明江，市侨联主席陈文培，党组成员苏先智接待来访的马来西亚海南会馆联合会会长、拿督林秋雅，马来西亚海南总商会顾问、安迈公司高级董事林浩日，新加坡花旗银行董事、金融机构组主管郭庆发等人。4.拟在年底前组团出访欧洲。
问题6：维护侨界群众利益仍有不足。
整改成效：1.6月2日在大坡东昌居创建“侨胞之家”，并与东昌居涉侨工作干部沟通了解困难侨胞侨眷情况。2.结合“大兴调查研究”活动，计划年底前，市侨联党组成员苏先智带领调研组到东昌居、红明居、三江居等困难归侨侨眷集中的村居调查摸排有关情况。研究具体对策，形成调查报告。3.9月底前，到东昌居共891户和红明居431户调查相关情况，向省侨办提交调查报告及归侨证补办建议。4.6月19日，利用省侨联向市侨联征求巡察整改民主生活会意见建议的契机，书面向省侨联提出建议，出台相关制度解决此类问题。
问题7：侨联组织基层基础工作建设不够。
整改成效：1.已成功指导美兰区侨联完成换届，市侨联党组成员苏先智到会指导并致词 ;2.到市高新区调研，商讨建立侨联组织事宜。目前正在推进;3.鉴于目前经费不足，请求使用向市委统战部网站。市委统战部和省侨联已同意并正在使用市委统战部和省侨联网站。
问题8：领导班子不健全。
整改成效：1.5月6日，市委任命了一名市侨联党组成员、专职副主席人选;2.新班子成员之间密切配合、形成合力，党组班子战斗力初步形成，机关党员干部工作热情持续提升。
问题9：领导班子不够团结。
整改成效：1.5月6日，市委新任命的党组成员已于5月24日到侨联报到参加工作。2.新班子成员之间密切配合，形成合力，党组班子战斗力初步形成，机关党员干部工作热情持续提升。3.党组书记陈文培找相关责任人提醒谈话。4.6月12日党组召开了巡察整改专题民主生活会，在班子成员互评时，大家都开门见山、开诚布公、切合实际、触动灵魂，达到了“团结-批评-团结”的目的。5.党组成员逐一找干部职工了解情况和谈心谈话，鼓励干部卸下包袱，轻装上阵。6.已制定办公室岗位职责分工方案。
问题10：议事决策不够规范。
整改成效：1.党组书记已找办公室主任吴坤鹏进行提醒谈话，党组成员主动深入了解该同志思想状况，在了解其家庭因拆迁政策影响，个人家庭利益遭受不利等情况，想方设法积极协调，协助其与美兰区政府沟通协调，推动解决个人思想问题。2.党组书记陈文培认真学习党组会议事规则，坚决落实末位表态制度;3.党组书记陈文培已找培训工作责任人陈德壮进行提醒谈话，杜绝类似问题再次发生。
问题11：机关内部文风漂浮，拼凑抄袭现象较为突出。
整改成效：1.3月20日，召开全体党员干部会议，传达巡察反馈问题，针对文风漂浮，拼凑抄袭现象开展教育。对办公室主任吴坤鹏谈话提醒;2修订公文制作机制和审批机制，制作并使用纸质公文审批单;3.要求全体机关干部认真学习2022年“能力提升建设年”开展的“机关干部上讲台”印发的有关公文写作及制文规范材料。
问题12：侨情调研工作薄弱。
整改成效：1.已按照上级秘密件要求正在开展侨情数据调查;2.市侨联联合市侨办，结合“大兴调查研究”活动，计划年底前，市侨联党组成员带领调研组到东昌居、红明居、三江居等困难归侨侨眷集中的村居调查摸排有关情况。研究具体对策，形成调查报告。3.参加市“五侨”联席会议，同市侨办等实现了侨资企业等数据库资源共享。
问题13：落实管党治党主责意识不强。
整改成效：1.召开党组会议专题研究全面从严治党工作，结合深入学习贯彻党的二十大精神和侨联工作实际重新排查廉政建设风险点。2.结合新形势重新制订市侨联《权力运行廉政风险防控排查一览表》，进一步落实相关责任人责任。
问题14：落实纪检监察建议“走过场”。
整改成效：1.对照纪检监察建议书举一反三进行整改。要求财务人员全面清理财务方面历史遗留问题，完善财务管理制度，杜绝此类问题再次发生;2.陈文培书记已对韩发定、陈德壮2位同志进行了提醒谈话。
问题15：党员干部队伍纪律松散。
整改成效：经过整改干部的作风纪律明显改善，考勤制度更加完善。1.3月20日，召开全体党员干部会议，传达巡察反馈问题，针对工作纪律问题开展教育;2.党组书记找陈创、陈家获2位同志进行工作纪律提醒谈话;3.使用钉钉系统，展开考勤打卡，5月起每月通报一次，对末位进行提醒谈话，并将每月考勤情况向市纪委监委派驻组通报。
问题16：作风建设不够严实。
整改成效：1.已立行立改。市委领导在会上点名市侨联“查破促”选题不精准后，市侨联党组立即召开会议专题研究整改，重新找查堵点，把“基层侨阵地建设”作为堵点来破解。在2022年的深化拓展“查破促”活动中，市侨联共完成了两套共12项制度集成创新，受到省侨联和市委常委表扬。2.明确督查工作责任人为任传霞，已重新申请账号，专人办理督办件，杜绝此类现象再次发生。
问题17：公务接待不规范，超标准接待问题时有发生。
整改成效：1.经查核公务接待相关文件，确定了市侨联在接待陕西省侨联来琼考察团和省侨联调研组均为公务接待范畴，不属于误餐补助范畴。经与负责我会的会计站对接沟通协调，明确不属于超标准接待，但130元/人标准过高。2.严格执行中央八项规定精神，参考市侨办公务接待标准，将原来制定的130元/人标准降低到100元/人，直接写入我会财务管理制度并严格执行。
问题18：固定资产管理不规范。
整改成效：2022年底—2023年初完成了固定资产盘点。今后每年都定期对固定资产进行盘点。
问题19：项目未进行三方询价程序。
整改成效：1.已立行立改，重新制定并严格执行《海口市侨联招投标管理办法》，杜绝类似问题再次发生;2.党组书记陈文培已带队到文新村委会调查情况并对陈光海书记进行了提醒谈话。3.将驻村第一书记、帮扶联系人纳入单位廉政风险点，规范管理。
问题20：合同管理不严谨。
整改成效：1.党组书记带领财务人员到文新村委会找村委会书记陈光海同志提醒谈话;2.重新制定并严格执行《海口市侨联招投标管理办法》，杜绝类似问题再次发生;3.召开党组会议重新排查内部廉政风险点，把乡村振兴、脱贫攻坚列入市侨联廉政风险防控重点。
问题21：重点人员存在廉政风险。
整改成效：1.党组书记陈文培对财务人员吴元戎和劳务派遣人员进行了提醒谈话;2.单位的报账员(出纳)是编制内的四级主任科员吴元戎并使用管理财务唯一的电子秘钥和支付转账工作，现行的海南省预算管理一体化系统资金支付有一整套完善的账户安全流程和机制;3.明确劳务派遣人员岗位职责，只从事财务辅助性工作，不接触财务敏感信息和数据，兼顾办公室会务、文印等日常工作。
问题22：对党建工作研究部署不足。
整改成效：1.召开党组会，专题研究党建工作。2.6月12日，召开巡察整改专题民主生活会，党组在对照检查中重点指出这方面的问题，深刻剖析问题原因，并强调加强组织建设，增强党组织战斗力。一是把党建工作列入我会工作重要议程，定期听取汇报，研究重点问题。党支部书记落实第一责任人职责抓好党建工作，不断完善党建工作责任制。二是党员领导干部从自身做起，带头执行并遵守各项规章制度，带头转变工作作风，带头加强党建理论和业务知识学习。三是充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建立健全谈话机制，坚持“三会一课”制度，围绕我会重点工作，动员广大党员干部立足本职岗位攻坚克难。
问题23：未严格执行“三会一课”制度。
整改成效：1.3月26日，组织党员干部到挂点社区高登社区开展“爱国卫生月”主题党日活动;2.4月19日，海口市侨联党组书记、主席陈文培携秘书长陈德壮、帮扶联系人一行来到旧州镇文新村委会，向文新村委会党员干部宣讲党的二十大精神;3.6月26日，党组成员苏先智同志在会议室组织开展“党性”主题党课教育。
问题24：支部换届程序不规范。
整改成效：1.利用离退休干部体检契机，深入与离退休干部沟通谈心，激发离退休干部积极参与党建工作;2.筹划七一主题党日活动，邀请离退休老干部参加。
问题25：部分人员不在本职岗位工作。
整改成效：目前分管人事工作的党组成员已经明确，各部室人员岗位职责分工已拟定，正在征求干部意见。
问题26：执行任职前公示制度不够严格。
整改成效：1.目前分管人事工作的党组成员已经明确，今后严格执行人事任免工作程序，杜绝此类现象再次发生;2.党组书记陈文培已对负责组织人事工作的任传霞同志进行提醒谈话。
问题27：干部人事档案日常管理不够规范。
整改成效：目前分管人事工作的党组成员已经明确，并完成部分干部的《干部履历表》、《入党申请书》说明、《入学登记表》、任职材料和公务员年度考核表等。
问题28：上轮巡察反馈的28个问题中，“建立健全规则制度、干部管理宽松软”等2个问题仍未整改落实到位。
整改成效：1.市委任命苏先智同志为党组成员，新班子之间密切配合、形成合力，党组班子战斗力初步形成，机关党员干部工作热情持续提升。2.修订完善保密、公文拟制、考勤管理、财务等相关制度，出台各部门岗位职责，将工作任务明确具体人负责，从严管理干部;
三、下一步工作打算
目前，会党组巡察整改工作已经取得阶段性成效，但离市委的要求还有差距，有的整改举措还需要长期坚持，市侨联会党组将严格对照整改要求，聚焦聚力、持续用力，抓好后续工作，确保整改任务真正落到实处、取得实效。
(一)压实主体责任。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”，做到“两个维护”，扎实抓好党的二十大精神学习宣传贯彻落实，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“大兴调查研究”活动，坚决执行党的政治路线，严守党的政治纪律和政治规矩，确保党中央和省市委的各项决策部署在市侨联落实到位。
(二)抓好后续整改。继续对照整改要求，认真抓好问题整改，适时组织开展“回头看”，对于已经整改完成的事项，坚持目标不变、标准不降、力度不减，常抓不懈，坚决防止“回潮”、“反弹”和“复燃”;对于长期需要持续落实整改的事项，持之以恒，持续跟踪督办，力争实现整改效果最大化;对于整改效果不好的事项，分析原因、改进方法、深入整改，确保取得实效。
(三)建立长效机制。坚持“常”“长”结合。对于已经建立起来的制度，坚决抓好贯彻执行;对制度尚不完善的，深入调研，结合实际继续抓好建章立制。下一步，还将围绕加强党的建设、党风廉政建设、意识形态责任制、作风建设和干部队伍管理各个环节完善有关制度，全面实现用制度管人管事管物。
中共海口市归国华侨联合会党组
2023年8月17日
市社会科学界联合会党组
根据市委的统一部署，2022年10月24日至12月23日，市委第四巡察组对中共海口市社科联党组进行了巡察。3月16日，市委第四巡察组向中共海口市社科联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织领导情况
（一）党组组织落实巡察整改情况
市社科联党组高度重视巡察整改工作，把整改工作作为2023年一项重要的政治任务，诚恳接受巡察意见，第一时间动员部署巡察整改工作，采取有效措施扎实推进整改工作，取得了比较明显的成效。
一是加强组织领导，层层压实责任。市社科联党组坚决落实巡察整改主体责任，层层传导压力，以责任落实推动整改落实。巡察反馈会后，党组迅速行动，健全工作机制，成立了由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作，明确责任领导和责任人，实行销号管理，形成以上率下、从严整改的工作氛围。
二是科学统筹制定方案，逐条落实整改任务。按巡察反馈意见要求，逐条研究制定整改措施，确保整改取得实效。通过明确整改目标、责任领导、责任部门和整改时限，细化整改任务、列出整改台账，形成《中共海口市社科联党组关于市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，把整改任务落细落实，并于2023年3月24日,5月31日两次召开巡察整改专题研究会议，把整改任务落实到位。
三是强化督查，务求整改实效。巡察整改领导小组对整改落实工作严格实行“台账推进、整改销号”制度，全程督导，对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问责，确保每项反馈问题处理到位、改到实处。集中整改期间，党组书记先后6次到社科系统社会组织和帮扶包点村、挂点社区进行实地调研，坚持组织领导整改到一线，收集第一手信息，为巡察整改把好方向，有力地推动整改工作落到实处。对于长期整改事项，巡察整改领导小组将其纳入督查计划，对整改落实情况进行跟踪督查，确保巡察反馈问题整改落实到位。
四是加强建章立制，巩固整改成果。市社科联党组在下大力气整改存在问题的同时，着重加强建章立制工作。整改期间，我会新制定制度8项，完善制度5项，着力形成靠制度管人、管事、管发展的长效机制，杜绝类似问题的再次发生，努力营造忠诚、干净、担当的政治生态，充分调动社科干部干事创业的积极性、主动性和创造性。
（二）主要负责人组织落实巡察整改情况
一是提高政治站位，统一思想认识。党组书记作为巡察整改工作领导小组组长，对巡察整改工作负总责。巡察集中反馈会后，第一时间组织全体人员研究召开巡察整改工作专题动员部署会议，制定了《中共海口市社科联党组关于市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，组织了5次巡察整改专题学习，累计学习各项规章制度39项，统一了思想认识，进一步明确了社科工作重点。
二是转变工作作风，狠抓工作落实。以工作作风为抓手，把巡察整改工作落细落实。严格落实“主体责任”，抓好班子带好队伍，努力打造一个“团结、务实、诚信、高效、廉洁”的领导班子，为巡察整改打好政治基础。在巡察整改中，实行销号管理，对巡察整改问题和建议进行动态管理，对推进巡察整改工作不力的4名同志进行了点名批评。研究部署民主生活会具体事项，制定了巡察整改专题民主生活会方案，细化了学习材料目录，工作计划表，谈心谈话安排表，民主生活会议程等具体内容，于6月1日组织召开了巡察整改专题民主生活会。
三是以巡察整改为契机，实现社科工作新突破。始终以此次巡察整改为契机，进一步规范各项工作流程，查堵工作中存在的漏洞。截至目前，我会制定了《海口市社会科学界联合会改革方案细化措施》《海口市重点新型智库认定工作方案》《海口市社会科学界联合会三方询价管理制度》等8项规章制度，填补8项工作漏洞，完善了《海口市社会科学界联合会管理制度汇编》《海口市社会科学界联合会收支管理内部控制制度》《海口市社会科学界联合会社会组织管理办法（修订）》等5项规章制度，初步实现了制度化、规范化管理的目的。同时，积极探索社科联工作的新途径新方式，努力实现工作新突破。
二、巡察反馈问题的整改情况
问题类别一：落实党的路线方针政策以及党中央重大决策、部署不够深入，社科理论研究、参谋助手作用发挥不够
主要问题一：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实
1.学习流于形式。
整改成效：把理论学习摆在首位，制定印发2023年党组理论中心组学习计划，截止目前，共安排巡察整改专题学习5次，交流研讨3次。结合海口中心工作实际深入研究，领导干部到社科系统社会组织开展走访调研，相继走访14家社会组织，下一步继续走访余下12家，做好基础调查研究，为社科研究把好方向。
2.推动理论宣讲进基层不扎实。
整改成效：一是社科联党组高度重视巡察整改，明确了此项工作的责任领导和责任人，在巡察整改第一次专题学习会中组织学习了《中国共产党宣传工作简史》。二是6月5日启动海口市文明礼仪教育培训工作，从各大专院校、社会组织中聘请了10位文明礼仪老师组建了“海口市文明礼仪宣讲团”，在全市范围内开展文明礼仪教育培训工作，共开展宣讲27场，受众约2000人，其中乡镇、街道16场，基层宣讲占比达到59%。三是组织开展“学习习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲进社科系统社会组织活动”6场，全覆盖全市26家社科系统社会组织。
3.对意识形态主阵地管控不到位。
整改成效：一是重新修订《海口市社会科学界联合会社会组织管理办法》，将管辖范围中的论坛、讲座、研讨会的管控措施纳入管理办法，明确举办报告会、研讨会、论坛、讲座需提前向我会备案。二是下发《关于进一步加强论坛、讲座、研讨会管理工作的通知》，细化各项具体要求。三是每月结合党组中心组理论学习，研究分析意识形态领域工作。
主要问题二：群团改革工作成效还不明显
4.群团改革方案实操性不强。
整改成效：组织党员干部学习《海口市社会科学界联合会改革方案》，对照工作任务明确了责任领导、牵头责任部门、责任部门和完成时限，制定印发了《海口市社会科学界联合会改革方案细化措施》，指导督促各部室按时间节点落实工作。
5.职能设置不够科学。
整改成效：一是重新修订《海口市社会科学界联合会社会组织管理办法》，明确由学术学会部具体承担市级各社科类社会组织的指导与管理。二是在2023年度社科组织工作会议中组织各社会组织主要负责人学习《海口市社会科学界联合会社会组织管理办法（修订）》。
6.工作运行机制不健全。
整改成效：组织全体人员学习《海口市社会科学界联合会章程》，提高了按章办会意识，制订了《海口市社会科学界联合会全体委员会会议制度》，明确了会议召开时机、会议主持、会议决策事项等内容，现已经党组会议审议，并提请二届三次全会审议通过。
7.培育发展社科专家力度不足。
整改成效：一是开展“大走访”活动。走访了中国（海南）改革发展研究院、海南省社科院、海南大学自贸港数字经济研究中心、海南师范大学、海南开放大学等5家高校和科研院所，征求关于社科发展意见建议。二是在全市开展哲学社科专家推选。向海口12家高校和部分科研院所发函推荐申报专家库人选以及社科专家人数基本情况，累计收到推荐申报社科专家250名。扎实完成对全市社科专家基本情况的调查，为培育发展社科专家夯实了基础。三是充实“海口市哲学社会科学专家库”。根据《海口市哲学社会科学专家库管理办法（试行）》规定及各单位推荐建议，通过党组会研究将177名社科专家充实纳入专家库，进一步拓宽了专家库的覆盖面。
8.引领社科理论队伍交流互动不多。
整改成效：一是加大与高校的交流合作。联合市财政局、人社局向海南大学等6家高校印发《海口市哲学社会科学规划课题经费包干制改革试点实施方案》，进一步规范和完善我市哲学社会科学规划课题经费管理，有效减轻科研人员负担，充分调动了科研人员积极性。二是开展首批海口市重点新型智库认定工作。组织开展首批海口市重点新型智库申报，琼台师范学院、海口经济学院、海南大学、海南师范大学、海南医学院、海南科技职业大学、海南开放大学等7所院校的16个机构通过预审，占申报总数的69%，经初评、复评，专家评审组推荐和党组会研究拟定了3个单位为海口市首批重点新型智库，打造海口社科“新型智库”品牌，进一步提升了社科影响力。
主要问题三：桥梁纽带作用不够夯实
9.换届不及时。
整改成效：一是2022年10月28日组织召开了二届二次全会暨党的二十大精神宣讲活动，审议通过了二届一次全会以来工作报告，表彰了海口市第七届社会科学优秀成果，邀请社科专家进行了党的二十大精神宣讲，进一步凝聚了社科界共识，激发立足本职做奉献的工作热情。二是2023年4月27日召开了党组理论学习中心组学习会（扩大），组织党组成员和机关工作人员学习《海口市社会科学界联合会章程》，进一步提高全体人员按章办会意识。三是2023年7月13日组织召开了二届三次全会，通报了二届二次全会以来工作情况，审议通过了《海口市社会科学界联合会全体委员会会议制度》，选举产生了市社科联主席，进一步推动了社科联规范化建设。
10.社科成果传播路径不多、渠道不畅。
整改成效：一是加强市社科联网站建设，扩大网上宣传社科成果力度。二是已组建椰城社科联盟微信交流群，邀请各社科系统社会组织负责人和社科专家、学者进群，及时分享社科成果，扩大社科普及受众。
主要问题四：党组领导班子核心作用发挥不力
11.党和政府参谋助手作用发挥不明显。
整改成效：已完成2023年度社科规划课题立项评审工作，共立项122项，其中重点项目2项，一般项目20项，自筹项目100项，其中涉及经济、历史、文化、社会共23项。
12.重点新型智库建设滞后。
整改成效：一是经过对《海口市重点新型智库认定管理办法》的学习，社科联机关人员对建设重点新型智库的重要性和必要性有了更加深刻的认识。二是海口市首批重点新型智库共有14家单位申报23项，其中琼台师范学院、海口经济学院、海南大学、海南师范大学、海南医学院、海南科技职业大学、海南开放大学等7所院校的16个机构通过预审，占申报总数的69%，经初评、复评，专家评审组推荐和党组会研究拟定了3个单位为海口市首批重点新型智库，打造海口社科“新型智库”品牌，进一步提升了社科影响力。
13.履职尽责主动性不强。
整改成效：一是主动加强与我市各院校的交流，相继与海南大学、海南开放大学、海南师范大学座谈交流，深入探讨在新型重点智库建设、课题研究等方面如何加强合作，实现共赢。二是开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲工作，在全市范围内优选6名社科专家，进机关、进社区、进两新组织宣讲，既充分发挥社科专家专长，又在具体工作中密切与社科专家学者的联系。三是组织社科专家在海口日报发表贯彻落实二十大精神阐释文章3篇，向省委政研室报送《打响海南热带特色高效农业品牌的对策和思考》，获得省领导批示，引导社科专家充分发挥“桥梁”和“纽带”作用。
问题类别二：整治作风顽疾不彻底，廉政风险管控不到位
主要问题五：形式主义“遗风犹存”
14.发文不规范。
整改成效：一是结合巡察反馈问题，进一步修订完善市社科联日常行政管理制度17项，业务管理制度2项，经党组会审议通过并印发执行。二是召开党组理论学习中心组暨巡察整改专题学习会，组织党员干部学习了《公文处理条例》，提高业务理论水平。
15.会议质量不高。
整改成效：一是召开了党组理论学习中心组暨巡察整改专题学习会，组织党员干部学习了《党组工作条例》《党组议事规则》，提升按章办会意识。二是严格落实社科联党组议事规则，认真做好会前酝酿审批工作，提升了会议效果。
16.走访调研不实。
整改成效：一是对《中共中央办公厅国务院办公厅关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》等文件的学习，社科联机关全体人员充分认清了走访调研工作的重要性和必要性。二是2月28日制定下发了《关于开展海口市社科系统社会组织调研检查工作的通知》，走访调研工作已有序展开，截至8月已完成对14家学（协）会、民办非企业单位和社科普及基地的走访。
主要问题六：为民服务意识淡薄
17.解决群众诉求未落深落细。
整改成效：一是利用线上平台，在海口社科网上发布文明礼仪知识3期。二是统筹资金，将2023年文明礼仪教育培训宣讲场次由12场增加到27场，截止2023年7月，已圆满完成宣讲任务。此外，海口市礼仪协会也结合自身工作到企业开展文明礼仪培训宣讲6场。
18.社团服务存在薄弱环节。
整改成效：一是4月初组织学习《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民办非企业单位登记暂行办法》。二是我会所属23家应参加2021年度年检的社会组织目前有6家未通过，对第一批2家超过两年未参加年检的社会组织，已发函建议市民政局予以撤销。我会将继续加大指导力度，加强与市民政局的沟通协调，确保符合条件的社会组织顺利完成2021年度年检。
主要问题七：落实中央八项规定精神不够严格
19.传达学习不及时。
整改成效：一是召开全体人员会议传达学习了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》《中共海口市委海口市人民政府关于深入贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》，提高了全体人员的思想认识。二是在3月28日召开了海口市社科联2023年党风廉政专题部署会，党组成员之间、分管领导和部门责任人之间签订了了7份廉政责任书，3份党风廉政公开承诺书，明确了下一步工作职责。三是制定了《海口市社科联2023年党风廉政建设工作计划》，明确了2023年党风廉政工作重点。四是3月22日对专职副书记进行了谈话提醒，达到了“红脸出汗”的目的。
20.超额报销培训费用。
整改成效：一是已把超额报销的0.2万元伙食费上缴财政。二是针对培训费中授课费的问题，已在《海口市社科联收支管理内部控制制度》中完善关于师资费支付执行标准的条款，明确授课费学时时长的计算标准,已提交会议审议通过。三是组织全体人员集中学习了中央八项规定、《海口市市直机关培训费管理办法》《海口市市直机关会议费管理办法》等文件，并将电子文件发至大家便于自学和查阅。严格抓好单位财务支出规章制度的落实，做好各项资金支出程序审查和监督。
主要问题八：廉政风险防控存在不足
21.资金拨付程序不规范。
整改成效：一是制定《社科联资金拨付流程图》,完善《海口市社科联收支管理内部控制制度》，经会议审议通过并上墙。二是组织全体人员学习《关于实行财务报账资料正面清单制的通知》等政策文件，于5月24日开展了财务知识专题培训，针对财务支出的关注点及常见问题进行探讨，进一步明确财务支出经办人、审核人的权责范围，做好财务支出程序审查和监督。三是结合巡察反馈民主生活会对相关工作人员进行谈心谈话。
22.合同签订程序倒置。
整改成效：一是制定了《社科联合同签署程序图》，完善《海口市社科联内部控制制度》，经党组会议审议通过并上墙。规范资金支出流程。二是组织全体人员学习《关于印发<市本级会计集中核算单位财务报账指南（2023年版）>的通知》《关于实行财务报账资料正面清单制的通知》等政策文件，并于5月24日开展了财务知识专题培训，针对财务支出的关注点及常见问题进行探讨，进一步明确财务支出经办人、审核人的权责范围，做好财务支出程序审查和监督。三是结合巡察反馈民主生活会，对相关工作人员进行谈心谈话。
23.购买服务中规避三方询价。
整改成效：一是已制定《海口市社科联三方询价管理制度》，明确三方询价的适用标准和金额，完善《海口市社科联收支管理内部控制制度》，已印发各部室。二是单位人员已相互签订了党风廉政建设责任书。三是加强干部作风教育，组织全体人员开展财务制度文件的学习，截止目前已学习4次。四是结合巡察反馈民主生活会，单位已对相关工作人员进行谈心谈话。
问题类别三：履行全面从严治党主体责任不严实，清廉自贸港建设不到位
主要问题九：推进清廉自贸港建设不深入
24.廉洁文化氛围营造不浓。
整改成效：一是组织全体人员学习了《关于海口市贯彻落实中共海南省委推进清廉自贸港建设的决定的重点工作任务分工方案》，修订了《市社科联关于推进清廉机关建设的工作方案》，积极动员社科专家参与到海口廉洁文化建设之中，为廉洁海口提供强有力的智力支持和理论保障。二是积极协助海瑞文化公园完成相关廉政展览工作，积极协助“清廉讲坛”的活动，已举办了2期。三是邀请海南大学刘启华教授为市社科联全体党员和社科系统社会组织党组织书记授课，授课内容为“打响海南热带特色高效农业品牌的对策和思考”，拓宽了全体人员的工作思路，提高了社科工作能力。
25.以案促改工作不力。
整改成效：一是组织全体人员学习《中国共产党纪律处分条例》，3月召开党组会、全体党员大会通报市纪委对分管领导的书面诫勉谈话意见，达到了用身边人身边事开展教育警示的目的。二是6月1日召开了巡察整改专题民主生活会，党组成员之间开展了批评与自我批评，达到了“咬耳扯袖、红脸出汗”的目的。三是3月初组织全体党员和社科系统党组织书记到海瑞文化公园开展主题党日活动，动员社科专家积极参与到我市廉洁文化研究之中。
26.谈话提醒“走过场”。
整改成效：一是组织全体人员学习《中国共产党党支部工作条例》，提高思想认识，严格落实各项组织生活。二是结合巡察整改专题民主生活会，对全体党员开展10次谈心谈话，实现了党员全覆盖，进一步掌握了人员思想动态。三是完善了《海口市社科联谈心谈话》制度，明确了谈心谈话内容、要求、方式、时间，将谈心谈话制度落细落实。
问题类别四：上一轮巡察反馈问题整改不到位
27.意识形态工作整改不彻底。
整改成效：一是加强市社科联网站建设，严格落实网站管理制度和发文审批制度，定期更新栏目内容，扩大网上宣传社科成果力度。二是已组建椰城社科联盟微信交流群，邀请各社科系统社会组织负责人和社科专家、学者进群，形成便捷、快速传播相关政策的有效渠道。
28.党组织联系制度缺失。
整改成效：一是结合社科联工作实际，制定下发了《中共海口市社科联党组关于在社科类社会组织中建立党建工作负责人和党建工作联系人、党建工作指导员制度的通知》，明确了党建负责人、党建工作联系人、党建工作指导员的具体工作职责。二是结合“大走访”活动，在社科系统社会组织中组织开展“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲”6场，把学思想、强党性、重实践、建新功，作为教育培训的主线，形成以活动促沟通促发展的工作联动机制。
29.扶贫资料填写不规范问题仍然存在。
整改成效：走访4户脱贫户对收入情况再次进行确认，及时进行修改，确保线上线下一致。目前四户脱贫户已移交新单位。
三、下一步工作打算
(一)加强理论学习,提高政治站位。积极开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,将党的二十大精神、习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神作为近五年的学习重点内容,每月组织一次集中学习,个人自主自学,让党的二十大精神、习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神能够渗透到领导干部的工作生活中。每人每半年撰写一篇学习心得体会文章,组织召开一次专题学习研讨会,通过学习交流不断加强党员领导干部的世界观、人生观、价值观和政绩观改造,不断提高理论水平, 构建系统的知识体系,夯实理想信念的思想根基,坚决拥护“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护。
(二)完善规章制度,加强干部队伍建设。市社科联党员领导干部带头遵规守纪、并切实解决以往对党员干部管理宽松软的问题。领导班子结合工作实际,在工作中进一步完善各项规章制度,把人员管理、财务管理,纪律管理和廉政管理进行规范和细化,建立操作性强的奖惩机制,严格落实问责制度,切实解决少数党员干部中存在的作风虚浮、工作懈怠、纪律松散等方面的问题,明确选人用人导向,让能者上,庸者下,劣者汰,加强对机关干部的培养、管理和使用,不断提高社科机关干部的综合素质和业务能力。
（三）以党建为引领，全面落实从严治党。加强党组班子建设，提高班子凝聚力、战斗力和创造力，为市委、市政府的中心工作提供强有力的智力支持和理论保障，为加快建设海南自由贸易港核心区和现代化国际化新海口发挥积极的作用。党组书记履行好“主体责任”，党组成员、副主席落实好“一岗双责”，严格落实“三会一课”制度和各项组织生活制度，牢牢掌握党建工作的主动权。
(四)讲究工作方法,开创性开展社科工作。在深入学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央 12 号文件精神的基础上, 紧紧围绕市委、市政府的中心工作,组织策划自贸港建设、营商环境建设、城市管理、扩权强区、人文历史、生态文明建设等一批重大问题的研究,推动专家学者跨学科、跨部门联合攻关,为市委、市政府中心工作提供智力支持和理论保障。
(五)加强对现有社科系统社会组织的管理和指导。选齐配强社科系统社会组织综合党委成员,加强对社科类社会组织党建工作的监督和指导,严格落实“三会一课”制度,积极融入习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持稳妥有序地发展社会组织,促进我市社会组织健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0898-68531565;邮政地址:海口市龙昆北路31号3楼303室,邮政编码:570105;电子邮箱：zhaonn@haikou.gov.cn。
中共海口市社科联党组
2023年8月16日
市科学技术协会党组
市残疾人联合会党组
根据市委统一部署，2022年10月24日至12月23日，市委第五巡察组对市残联党组进行了巡察。2023年3月18日，市委第五巡察组向市残联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
巡察反馈问题共25个，已完成整改19个，整改完成率76%，对6个长期整改任务已细化整改措施及阶段目标。
一、组织领导情况
（一）党组组织落实巡察整改情况
（二）主要负责人组织落实巡察整改情况
一是加强领导，抓紧抓实巡察整改工作。党组成员、副理事长对巡察反馈意见逐条逐项认真分析，牵头制订《中共海口市残疾人联合会党组关于市委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》，逐项明确责任领导、责任部室、责任人、整改任务、整改措施和整改时限，力求整改方案结合单位实际、切实有效。二是强化监督，及时解决整改工作中难点问题。党组成员、副理事长多次听取整改情况汇报，梳理整改进展、分析整改成效、解决整改过程中的问题。在会党组的部署推动下，巡察反馈意见提出的市残联党组学习存在“走过场”现象等25个问题得到有效整改。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）贯彻落实重大决策部署有落差，推动残疾人事业发展不够到位
问题1：学习存在“走过场”现象。
问题2：中央专项资金存在“趴窝”现象。
整改成效：一是加大对康复工作指导力度。组织各区残联开展康复项目资金自查和整改工作，市残联党组多次到各区督办、协调，至7月初全市滞存未付的2022年残疾儿童康复资金已全部拨付结清。二是进一步健全资金管理制度。印发了《海口市残疾儿童康复救助资金管理规定》，从康复资金的筹集、使用（含支出进度方面）、监督管理等7个方面明确了工作要求和规范程序。三是提前部署，强化考核。安排部署并制定了各业务项目考核标准、方案，细化考核项目，优化资金使用考核分值，激励各区残联加快项目支出进度，更好保质保量保时完成各项残疾人业务工作。如在残疾儿童康复工作高质量考核工作的基础上，进一步细化考核项目，提出“序时支出率”的考核打分项，并占总考核分值的36%（最高项占比）。
问题3：保密和意识形态风险防控有短板。
整改成效：一是成立了保密工作领导小组，明确了人员职责，制定了《保密工作领导责任制》《计算机保密管理制度》《涉密文件管理制度》等规章制度。二是结合4.15国家安全教育日，开展保密宣传教育，增强干部职工保密意识。三是4月7日，市残联召开意识形态专题工作会议，学习了习近平总书记在党的二十大报告中关于意识形态工作的重要论述，传达学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和市委常委、宣传部部长华晓东在2023年全市宣传思想文化工作会议上讲话，通报市委意识形态工作专项巡察反馈情况，总结了2022年意识形态工作，分析当前意识形态工作形势，讨论了专项巡察整改方案，研究2023年意识形态工作要点，部署2023年意识形态工作。
问题4：推动残疾人就业创业不够有力。
问题5：推动残疾人生活保障水平提升不够。
问题6：服务保障功能不够完善。
整改成效：一是发函至相关部门协调解决无障碍环境设施问题，目前存在问题已整改完毕。二是加强残疾人工作者无障碍设施建设知识储备。组织市、区、镇（街）残联工作人员18人，于4月10日至14日参加公共无障碍环境建设和无障碍环境认证工作的培训，准确掌握无障碍环境建设标准和规范。
问题7：重度残疾人帮扶力度不足。
问题8：老龄化问题突出，战斗力不强。
整改成效：一是2月20日向组织部发文《关于配齐领导班子的请示》，并多次与组织部干部科沟通，积极协调配备党组书记事宜。新任党组书记、党组成员于2023年5月23日配齐上任。二是班子成员之间谈心交心，凝心聚力，强化处级领导干部的责任担当。
（二）全面从严治党推进不够有力，管党治党一定程度存在“宽松软”
问题9：“三性”不强，“四化”依然明显。
整改成效：一是5月17日下午组织党组理论学习中心组成员学习《关于加强和改进党的群团工作的意见》，强化党员干部的政治性、先进性、群众性。彻底根除机关化、行政化、贵族化、娱乐化。二是研究制定《海口市残疾人联合会2023年调查研究实施方案》，对盲人按摩行业、残疾儿童康复救助、无障碍环境建设、重度残疾人出行等课题开展调研。三是收集整理近些年残疾人政策法规，编印成残疾人优惠政策服务图文宣传册，在今年助残日活动期间发放，加大惠残政策宣传力度。
问题10：个别本职工作实行外包。
整改成效：一是强化理论武装，筑牢思想防线。组织党员干部学习习近平总书记关于坚决整治形式主义官僚主义的重要讲话精神和关于加强作风建设的重要论述，通过学习，使党员干部明确了形式主义官僚主义的危害，筑牢党员干部践行党的宗旨、深入群众、推动残疾人事业发展的坚实思想基础。二是加强党性锻炼，增强履职能力。组织开展“缅怀革命先烈、赓续红色血脉”“传承海瑞精神、厚植清廉根基”“重温党史悟初心，砥砺奋进新征程”迎“七一”等党性教育实践活动3次，引导党员干部发扬党的光荣传统和优良作风，增强党性锻炼，传承红色基因。三是制定出台了《海口市残联新媒体平台信息发布管理制度》，进一步明确美篇等信息制作人员，杜绝美篇等本职工作外包。
问题11：推动残疾人家庭医生签约工作不实。
整改成效：一是主动与市卫健委基层科沟通了解残疾人家庭医生签约情况。市卫健委家庭医生签约信息系统导出我市残疾人群体签约人数为13278人。按照3月底我市持证残疾人人数27730人测算，残疾人人群家庭医生签约覆盖率为47.88%，高于全社会人群45%左右的签约率。二是统筹推进残疾人支持性康复服务工作。下发《关于统筹推进2023年度残疾人家庭医生签约服务与支持性康复服务的通知》，要求各区残联积极配合卫健部门和家庭医生团队，推动在基本医疗卫生服务的基础上，开展支持性康复服务。
问题12：落实管党治党主体责任仍需加强。
问题13：对干部职工教育管理仍需加强。
整改成效：一是党组成员带头履行“一岗双责”，对分管部室人员进行谈心谈话，了解思想动态，掌握问题苗头。二是严格落实公务员平时考核制度，发挥平时考核激励作用。三是严格落实考勤制度，办公室每周进行督查检查，公示考勤情况。
问题14：存在违规重复报销交通费现象。
整改成效：一是对经办人进行谈话提醒，引起重视避免今后出现类似问题。二是海南燕海职业培训学校已提交相关情况说明。
问题15：财务管理不够规范。
整改成效：一是经过对当事人进行谈话提醒，使当事人认识到以往工作中的不足，在今后工作中更加认真细致，为残疾人工作的积极性更高。二是多领误餐补助系经办人填单误将晚餐勾选为午餐，当事人已将钱款退回至单位基本户。三是分管财务领导与报账员进行谈话提醒，规范财务报销程序，严格审核把关报销凭证。
问题16：补贴审核把关还不严。
整改成效：2019年市残联发放济困帮扶补贴时，把发放对象报市财政局复核，复核时发现8人名单重复，有2人已死亡，当年已纠正不予以发放。
问题17：合同管理不够严谨。
整改成效：一是3月30日我会根据整改工作方案组织相关人员学习工程建设管理有关内容，主要学习了《建设工程管理条件》《海南省建设工程造价管理办法》《海口市政府投资项目管理办法》。并要求相关人员以后要加强工程建设项目业务知识学习，掌握各个环节业务技能，弥补不足，补齐短板，严格执行项目基本建设程序。二是学习《海口市2023—2025年政府集中采购目录》《海口市政府采购履约验收管理办法》，规范政府采购流程和验收付款要求。三是修订完善了《合同管理制度》，明确了签订原则和需要进行三方询价的情况。
（三）党建引领作用发挥不够充分，基层党组织建设有短板
问题18：党内政治生活不够严肃。
问题19：党支部换届操作不够规范。
整改成效：一是加强学习。4月18日，组织支部委员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，熟悉党支部成立、调整和撤销程序，党支部的基本任务、工作机制、组织生活、党支部委员会建设等内容，为做好换届工作做好知识储备。二是加强指导、严格换届要求。加强对《海口市直机关党建工作标准》中关于机关党支部换届选举程序要求学习，并严格执行，不断强化党务干部责任意识，档案意识，确保换届方法、程序规范。三是7月24日，会党组向市委直属机关工委请示，由上级党委直接任命支部书记。
问题20：用人导向不正确。
整改成效：一是7月24日，党组会专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，分析选人用人方面存在问题及原因，切实做到在干部任免问题上一丝不苟，不存私心，树立良好的政治生态。二是每季度公开公务员平时考核评定等次，作为干部提拔使用重要依据，树立注重实干担当的鲜明导向。
问题21：执行任职前公示制度不够严格。
整改成效：一是4月18日，组织办公室人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和选拔任用工作程序等政策法规，确保干部选拔任用工作的规范性和严肃性。二是5月12日，由分管人事领导对2020年11月职级晋升工作中经办人员进行谈话提醒，引起当事人高度重视，避免今后发生类似问题。
问题22：干部人事档案日常管理不够规范。
整改成效：复核复印件材料3份，盖章归档；去除档案内铁钉装订；补充收集材料2份。
问题23：下属单位存在违规长期借调问题。
整改成效：一是已将就业服务中心向综合服务中心借调人员调整回原单位。二是进一步完善机关借调人员管理制度。
（四）巡察、审计反馈问题整改不彻底
问题24：巡察整改不到位。
整改成效：一是于3月22日、3月30日两次召开党组专题会研究制定巡察反馈意见整改方案，把整改责任具体到人、具体到事，层层传导，压实责任。二是巡察整改工作领导小组办公室将巡察整改作为日常监督的重要内容，主动监督、靠前监督，定期梳理整改进展情况、分析整改成效。三是已向市财政行文申请竣工结算审核，市财政局初审结果征求意见已反馈，目前在等财政局审核结果。
问题25：审计整改不到位。
整改成效：一是残疾人向残联借款办企业的往来账5万元，属历史遗留问题，我会准备起诉，提交法院执行催款。二是已经到移交方海口旅游职业学校查询核实电费缴纳情况，海口旅游职业学校没有缴纳该笔电费，因此应由我会缴纳该笔电费，海口旅游职业学校已经向我会开具了该校没有缴纳该笔电费的相关证明。已经将相关材料报给会计，该笔账款已核销。
三、下一步工作打算
（一）突出政治建设，持续深化全面从严治党
始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要指示重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央决策部署和省委、市委各项工作要求在市残联贯彻落实到位。严格落实党组全面从严治党主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，认真落实意识形态工作责任制，坚持党建与业务工作有机融合，持续加强全面从严治党和党风廉政建设。支持派驻纪检监察组监督工作，加大对机关干部的日常监督和教育力度。
（二）明确政治责任，抓好整改落实
（三）强化使命担当，持续推动残疾人事业发展
坚持把持续抓好巡察整改与抓好主责主业结合起来，与推动残疾人事业发展结合起来，加强机关干部教育培训和管理考核，不断提高干部专业素质和能力，树立以残疾人为中心理念，切实推动干部担当作为，持续巩固巡察整改成果，立足本职，强化服务，以更高水平全力推进残疾人事业高质量发展。
欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：66210235；邮政地址：海口市海甸一西路2号二楼办公室；邮政编码：570201；电子邮箱：hkscjr@163.com。
中共海口市残疾人联合会党组
2023年8月16日
市红十字会党组
根据市委统一部署，2022年10月24日至12月23日，市委第五巡察组对市红十字会党组进行了巡察。2023年3月18日，市委第五巡察组向市红十字会党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织领导情况
（一）党组组织落实巡察整改情况
市红十字会党组提高政治站位，坚决扛起主体责任。组织召开8次党组会和会长办公会，专题研究相关整改和整改督办工作。为提高对巡察整改工作认识，组织党组理论学习中心组专题学习9次，主要学习研讨习近平总书记关于巡视工作重要论述和有关重要指示批示精神，研究整改工作。成立巡视整改工作领导机构，党组书记任组长。书记亲自抓、常抓不懈，形成同向发力、同频共振良好局面。按照巡察整改工作通知要求，认真组织会党组巡视整改专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评。坚持“当下改”和“长久立”相结合，将共性问题和个性问题一并整改，举一反三，以点带面，集中整改期间推进完善了一批制度的制定，也解决了一些存在层次较深的问题。
（二）主要负责人组织落实巡察整改情况
会党组书记左娟强化使命担当，认真履行整改责任，坚持对巡察整改负首责、负总责，对巡察整改重点工作、重要环节，亲自部署、亲自推动。巡察反馈会后立即组织学习会议精神，全面领会反馈要求，主持制定整改方案，研究整改具体工作。召开党组会、工作例会、会长办公会，加强对整个巡察整改工作的组织领导、协调推进和检查落实。强化督导落实，拧紧整改链条。实施挂图作战，倒排工期，动态管理，推动整改环环相扣、有序推进。逐份审核把关班子成员的民主生活会对照检查材料，带头开展批评和自我批评。专题研究巡察工作进展情况报告，对集中销号事项逐条审核把关。加强谈话，进一步压紧压实责任。其他党组成员自觉履行“一岗双责”，既抓好分管科室的整改，又统筹抓好负责的重点问题、难点问题整改工作，防止整改工作“碎片化”。
二、巡察反馈问题的整改情况
问题1：理论学习不够深入。
问题2：推进改革不够有力。
整改成效：一是积极推动海口市红十字会第五次会员代表大会召开，完成换届工作。二是开展设立区级红十字会组织专题调研工作，积极沟通协调市委编办、各区党委政府，争取市委市政府支持，完善我市红十字会组织结构。三是制定《海口市红十字会基层红十字会工作制度（试行）》，进一步推动基层红十字会建设。四是强化红十字志愿者服务站、博爱家园等服务阵地作用发挥，更加贴近群众和服务群众。
问题3：意识形态工作重要性认识不足。
问题表现：统筹落实“三救三献”主责主业有短板。
问题4：募捐工作乏力。
整改成效：一是修订完善《海口市红十字会捐赠资金管理指南（试行）》，并经党组会研究通过，进一步规范捐赠资金的接收和使用，及时公开相关信息，主动接受监督，守护好每笔“救助款”“慈善款”，让每份爱心善意得到落实。二是2022年，我会对外公开募捐账户共接收社会捐赠款84.25万元，接收社会捐赠物资折合价值1379.32万元；今年截止6月30日，接收社会捐赠款48.36万元，捐赠物资价值323.45万元。三是组织2023年“5·8人道公益日”网上众筹活动，通过各类媒体、公交车广告屏、部分单位户外电子屏等载体宣传，并粘贴、发放募捐倡议书，宣传发动全市机关和企事业单位参与募捐活动。截止6月1日，共发动爱心人士10622人次参与募捐活动，募集善款17.97万元，将用于博爱家园、温暖家庭箱和生命接力三个项目。
问题5：志愿者发展和管理有欠缺。
问题6：应急物资管理不善。
整改成效：一是印发《海口市红十字会物资储备库管理工作细则》，并制定《物资储备库库房管理制度》、《备灾救灾物资检验出入库制度》、《保管员工作职责》等，进一步规范物资管理。二是加强应急救援装备的管理和使用，定期检验，确保应急救援装备状态良好，随取随用。三是定期盘点清理库存物资，强化日常管理，及时分配使用，严防物资长期“趴窝”。
问题表现：领导核心作用发挥不够充分。
问题7：战斗力凝聚力仍需加强。
整改成效：一是党组成员通过理论中心组学习和研讨、个人自学、参加专题研讨班并撰写个人心得体会、前往昌江参加省红十字会组织的培训班等方式，加强了学习，能力进一步提高。二是通过召开年度民主生活会、年度组织生活会、巡察整专题民主生活会等方式，提高了修养和党性意识。三是组织选派优秀干部健全了我会的领导班子，领导班子决策更加科学合理。四是2023年6月，我会4名处级干部按时完成线上党的二十大精神特色专题班18学时的学习，均成绩优秀和获得结业证书。
问题8：议事决策制度执行不够规范。
整改成效：一是2023年5日下旬，市委批准孙波梅同志任我会党组成员，我会领导班子已健全；二是通过党组学习会组织学习《中共海口市红十字会党组工作规则（试行）》《中共海口市红十字会党组重大问题议事规则（试行）》《海口市红十字会会长办公会会议制度（试行）》，进一步明晰党政会议职能，严格执行议事制度和末位表态制。
（二）全面从严治党不够有力，监管力度仍需提升
问题表现：形式主义、官僚主义仍然存在。
问题9：作风不够实。
整改成效：一是2023年5月，会领导对2名问题责任人进行了谈话提醒，达到了“红脸出汗”的效果；二是印发了《海口市红十字会巩固深化作风能力建设实施方案》《海口市红十字会网站信息审核发布制度》，修订完善《中共海口市红十字会党组工作规则（试行）》《中共海口市红十字会党组重大问题议事规则（试行）》《海口市红十字会会长办公会会议制度（试行）》，加强作风建设，完善各项工作、议事规则，从制度上解决作风不实的问题；三是加强宣传撰稿人的业务知识学习，严格把控审核关，进一步纠正工作不够严谨细致的作风。
问题10：机关化、行政化现象仍然存在。
整改成效：一是巡察整改期间开展谈心谈话7人次，1月份参观了警示基地巡回展，3月份组织观看了警示教育片《镜鉴6》，4月份参观了海瑞文化公园并上廉政党课，党的二十大精神宣讲学习，落实“5.8人道公益日”众筹；落实省委省政府为民办实事项目，截至7月31日，开展应急救护共计269场次，救护培训取证培训9282人，普及22744人，工作能力和执行力提高显著。二是通过党组理论学习中心组集体学习，学习习近平总书记系列重要讲话精神和习近平总书记关于红十字事业发展的重要指示精神3次，专题研讨2次，班子成员撰写了个人心得体会，支部“三会一课”学习5次，领导能力提升显著。三是印发《中共海口市红十字会党组关于大兴调查研究的实施方案》，深入基层一线和扶贫一线开展调研，开展扶贫工作、急救屋建设、成立区级红十字会调研9次。
问题表现：管党治党责任落实尚未到位。
问题11：落实管党治党主责意识不够强。
整改成效：一是2023年我会经党组会审议通过并印发了《海口市红十字会关于开展清廉模范机关建设实施方案》《海口市红十字会2023年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》《海口市红十字会关于深化清廉机关建设实施方案》《海口市红十字会廉政风险防控机制》《海口市红十字会巩固深化作风能力建设实施方案》。二是制定2023年度廉政要点，召开党风廉政建设工作专题会议，部署今年党风廉政工作。三是1月份参观了警示基地巡回展，3月份组织观看了警示教育片《镜鉴6》，4月份参观了海瑞文化公园并上廉政党课，结合巡察整改开展了谈心谈话7人次。四是扎实开展青年清廉教育活动，举办了读书沙龙、谈心谈话和参观廉政文化。
问题12：机关纪检履职不够有力。
整改成效：一是2023年2月我会完成了支部换届工作，调整了委员分工，明确了委员责任。二是纪检工作人员设B岗。支部纪检委员确因工作原因借调，若借调时间较长，则改选纪检委员并报上级党组织备案。
问题表现：内控管理不够严格。
问题13：合同管理不够严谨。
整改成效：一是2023年6月13日制定印发了《海口市红十字会合同管理办法》，落实合同管理机制，严格遵守合同流程。二是采纳法核意见，进一步规范化合同执行力度。三是针对采购合同，法务分别出具3份法律意见书。
问题14：仓库物资管理混乱。
整改成效：一是按仓库管理制度规定，2023年6月再次组织盘点、登记造册，完成仓库管理人员岗位和物资交接。制定了《海口市红十字会物资储备库管理工作细则》《物资储备库库房管理制度》《备灾救灾物资检验出入库制度》《保管员工作职责》和制度上墙工作。二是立行立改，结合巡察组检查仓库时指出的问题，我会及时组织人员进行清理清查，对相应物资及时分配发放。三是2023年5月，对仓库管理员相关责任人就仓库管理和工作责任进行约谈。
问题15：公务油卡管理不规范。
整改成效：一是2020年约谈使用公务油卡重复加油的当事人，达到红脸出汗的效果，且督促其当年已退款；二是建立《2023年公务车用油情况登记表》台账；规范油卡使用登记，落实油卡与钥匙分别管理制度。
问题表现：推进募捐“全过程监管”不够得力。
问题16：捐赠信息公开不到位。
整改成效：一是制定并经党组会研究通过《海口市红十字会网站信息审核发布制度》，严格落实《海口市红十字会捐赠信息公开指南》主动公开信息，接受社会监督。二是根据市财政局要求，每月通过公示栏、微信工作群、钉钉工作群和微信公众号等形式公开财务情况，在财务公开表中公开接收社会捐赠款和使用情况；三是2022年建成并运行我会官网，定期和不定期对外公开募捐款物信息。严格按程序审核，经批准后才能公开相关信息。2022年公开相关捐赠信息9次，2023年公开相关捐赠信息3次。
问题17：未按要求开展募捐活动。
整改成效：一是该问题在2020年市审计局《海口市应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计》中，明确是已完成整改。二是根据当时审计局整改建议，立行立改，及时向市民政局报备公开募捐方案，并在指定的慈善信息平台发布募捐信息；向物资捐赠方补开具《海南省公益事业接受捐赠统一票据》。并于2020年4月1日向市审计局上报整改落实报告。三是严格落实捐赠款物及时开具捐赠票据的规定，自2020年后，我会未自行备案组织公开募捐活动。
（三）党建引领作用发挥不充分，基层党组织建设有短板
问题表现：抓党建工作仍需加强。
问题18：党建工作谋划不足。
整改成效：一是5月22日分管副会长针对该问题约谈责任人，指出问题，督促责任人认真整改。二是召开专题部署会，提出党建工作设计意见，指定专人拟制党建工作计划。三是根据机关工委《2023年海口市直机关党建重点工作》制定2023年的党建重点工作方案，经党组会通过并以公文形式印发各部室并贯彻落实。四是召开支部委员会专题学习2023年的党建重点工作方案并讨论相关工作。党组书记亲自抓党建工作，按照方案督促各部室按计划开展全面从严治党、党员教育培训、党员“双报到”和党建联盟等党建工作。
问题19：支委会会议召开不规范。
整改成效：一是严格落实“三会一课”制度，按时召开支委会，支委委员带头学习党的二十大精神等重要精神和机关工委文件，研究部署支部工作；制定2023年度党员培训教育计划。按要求完成“两优一先”推选工作；开展3月5日邀请党建联盟单位共同在华润广场开展“人人学急救，急救为人人”学雷锋纪念日主题党日活动； 4月27日组织全体党员干部职工前往海瑞文化公园开展清廉教育主题党日活动等多次主题党日活动。二是根据机关工委指示2月开始筹备酝酿支委会换届人选，并按程序上报经批准后，于2月27日召开党员大会，完成支委会换届选举；3月底召开2022年度组织生活会并民主评议党员。
问题20：组织生活会辣味不浓。
问题表现：选人用人制度执行不够严格。
问题21：选人用人有偏差。
整改成效：一是按流程完成换届选举工作，选举一名调研员担任工会主席，并已获市总工会批准。二是已按照选人用人要求重新调整干部分工。
问题22：干部提拔晋升工作不够规范。
整改成效：一是党组理论中心组完成了对《党政领导干部选拔任用工作条例》《海口市公务员职务与职级并行制度实施方案》等相关政策、法律法规的学习。二是严格执行干部选任程序，落实提拔晋升制度，达到了以改促进的效果。三是今年上半年开展2次平时考核，加强了平时考核结果的运用。四是2023年6月2日制定了《海口市红十字会2023年正科级干部个别提拔任职实施方案》，并将该方案报市委组织部审核，且已在我会党务政务公开栏公示。
问题23：执行任职前公示制度还不够严。
整改成效：一是党组理论中心组完成了对《党政领导干部选拔任用工作条例》《海口市公务员职务与职级并行制度实施方案》等相关政策、法律法规的学习。二是6月6日将《海口市红十字会2023年正科级干部个别提拔任职实施方案》在我会党务政务公开栏公示，严格落实公示期期限。
问题24：干部档案管理不规范。
整改成效：一是党组扩大会完成了对《党政领导干部选拔任用工作条例》《海口市公务员职务与职级并行制度实施方案》和《干部任前档案审核暂行办法》及《干部人事档案工作条例》的2次学习，办公室组织对《干部人事档案工作文件选编》中的《中共中央组组织部 人事部 公安部关于做好干部出生日期管理工作的通知》《我党历来党龄计算的起始时间的规定》《中央组组织部 人事部 教育部 国务院学位委员会关于加强和规范干部学历、学位管理工作的意见（节录）》的学习；二是完成了对干部人事档案进行专项审核，对“三龄两历一身份”重新认定；三是聘请第三方公司对我会科级及科以下的干部人事档案重新进行分类、编码工作，完成人事档案装订工作完成了人事档案相关信息的更新。
问题表现：十三届市委第七轮巡察反馈问题如①捐赠信息公开、②未按规定召开新一届代表大会未整改到位。
整改成效：①制定并经党组会研究通过《海口市红十字会网站信息审核发布制度》，严格落实《海口市红十字会捐赠信息公开指南》主动公开信息，接受社会监督。根据市财政局要求，每月通过公示栏、微信工作群、钉钉工作群和微信公众号等形式公开财务情况，在财务公开表中公开我会接收社会捐赠款和使用情况；2022年建成并运行我会官网，定期和不定期对外公开募捐款物信息。严格按程序审核，经批准后才能公开相关信息。2022年公开相关捐赠信息9次，2023年公开相关捐赠信息3次。②2022年11月我会向市委组织部呈报海口市红十字会第五届理事会组成建议名单，理事、常务理事、监事会组成建议名单并完成人选考察，2023年5月配齐了我会的领导班子，我会再次向市委组织部申请召开新一届会员代表大会，此项工作正在积极推进中，具体召开时间等待组织部批复。
三、下一步工作打算
一要持续强化巡察整改责任。坚决防止“过关思想”，主动担责、自觉履责，以责任落实保障和推动整改落地。始终以高度负责的精神抓好相关问题整改。
二要持续抓好巡察整改落实。要坚持标准不降、要求不变、力度不减，以“钉钉子”精神锲而不舍抓好后续整改，对正在整改、尚未完成的事项要严格按既定的时间节点，严把质量关，确保整改工作不留尾巴、不留后遗症。
三要持续加强制度机制建设。不仅要完成“当下改”更要完善“长久立”，把整改落地见效与长效机制建设结合起来，把解决具体问题与破解共性问题结合起来，把整改显性问题与整治隐性问题结合起来。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898-66253742；邮政地址：海口市美兰区海甸岛海达路47号 ，邮政编码：570208；电子邮箱hkredcross@haikou.gov.cn。
中共海口市红十字会党组
2023年8月17日
中国国际贸易促进委员会海口市委员会党组
根据市委统一部署，2022年10月24日至12月23日，市委第二巡察组对市贸促会党组进行了巡察。2023年3月16日，市委第二巡察组向市贸促会党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织领导情况
(一)党委（党组）组织落实巡察整改情况
巡察工作开展以来，会党组坚决落实巡察要求，把接受巡察、抓好整改作为全会重大政治任务，坚持高标准、严要求，坚持边查边改，立行立改，有力推进整改落实，先后召开党组（领导班子）会议8次、专题会9次。聚焦反馈指出的问题，深入剖析，深挖根源，在巡察整改措施上结合上级要求和发展实际，提出积极有效、务实稳健的整改措施，确保全会上下把思想和行动统一到巡察反馈问题和意见的整改工作上来。
市委第二巡察组向会党组反馈巡察问题及意见后，会党组（领导班子）立即成立了巡察整改工作领导小组，制定整改方案上报市委巡察办，多次召开专题会研究部署整改工作推进情况，并按照市委巡察办对我会整改方案提出的意见对整改方案进行细化和完善。
5月17日，会党组（领导班子）认真组织召开巡察整改专题民主生活会，市委第二巡察组、市委组织部、派驻纪检组相关领导到会指导。班子成员勇于解剖问题，查找原因，虚心认领，深刻反思，一致表示要把抓好巡察整改作为重大政治任务，把党的领导、党的建设、推进全面从严治党等方面问题作为整改的重中之重，坚持更高的标准、更严的要求，不折不扣做好巡察整改工作。
(二)主要负责人组织落实巡察整改情况
我会党组成员、副会长王肃谨同志，在目前党组书记缺位的情况下，担负起主要负责人职责，带领会党组（领导班子）积极谋划、部署巡察整改工作，组织召开党组（领导班子）会议研究推进情况，亲自把关巡察整改工作方案的制定，多次召开党组（领导班子）会议研究，及时督促巡察整改方案的推进情况，主动解决和协调整改工作进一步细化过程中出现的问题和困难，在完成好市委市政府部署的工作任务同时，将工作重心落在巡察集中整改工作上，通过对巡察整改工作的具体落实，切实提升党建工作、贸促业务、机关管理等方面的规范化建设，较好促进了干部队伍能力建设，建立了我会理论学习、内部规范管理等长效机制，确保巡察整改工作到达应有成效。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）贯彻落实上级各项决策部署不够积极，主动作为意识不强
问题1：学习宣传贯彻不到位。
整改成效：一是制定《中共海口市贸促会党组理论学习中心组学习方案》、《海口市贸促会2023年党建工作计划》、《海口市贸促会2023年干部教育培训计划》等，明确将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和批示指示精神和党的二十大精神结合起来，从不同层面的学习工作制度上进行落实，保障党的二十大精神在我会落地生根，开花结果。二是形成了党组理论学习中心组学习会议、“三会一课”、LED多媒体设备和专题宣传栏作为传达学习上级重要指示、会议精神的主要宣传阵地和宣传方式的长效机制。三是通过与海口国际商会举办1场二十大精神专题辅导宣讲会，向海口国际商会会员企业传达党的二十大精神，深刻领悟党的二十大的重要意义、准确把握党的二十大的精神实质、使海口国际商会的工作始终坚持正确的政治方向。
问题2：对习近平总书记关于本领域重要讲话学习重视不够。
整改成效：一是通过召开党组（领导班子）理论学习中心组学习会议对习近平总书记重要致辞的学习讨论，全体人员深刻领会在百年变局和世纪疫情交织，经济全球化遭遇逆流，世界进入新的动荡变革期的形势下，贸促会应织密服务企业网，扩大国际朋友圈，在推动高质量发展、构建新发展格局、推动建设开放型世界经济中再接再厉，争取更大成绩，为贸促工作发展指明了方向。二是围绕市委市政府中心工作，结合贸促职能职责，制定《海口市贸促会2023年工作要点》，设立全年工作目标，明确责任领导、责任部门、责任人，将贯彻落实习近平总书记对贸促工作讲话精神落到实处。
问题3：业务知识学习存在短板。
整改成效：一是通过召开党组（领导班子）理论学习中心组学习会议对RCEP、CPTPP、DEPA等国际经贸规则与贸促工作相关的业务知识的学习，全体人员初步了解最新的对外经贸规则，为工作提供新思路和指导。二是主动参加了中国贸促会及各省市贸促会举办的业务知识线上线下学习培训9次，增强全体人员业务知识，通过参加业务知识培训，提高了业务技能。
问题4：联络机制发挥不够。
整改成效：今年积极与外国驻华领馆商务处、商协会、贸促机构、外国商协会加强联络，扩大国际朋友圈，在去年与15家外国驻华领馆商务处、商协会、贸促机构建立联络的基础上，根据市委市政府“大招商”工作要求，针对重点国别和地区，今年上半年新增了5家，达到20家。
问题5：参与自贸港建设主动作为不够。
问题6：意识形态工作不到位。
整改成效：会党组（领导班子）于5月26日召开上半年意识形态工作专题会议，研究部署意识形态工作，加强学习贯彻，强化责任落实；通过完成制定《海口市贸促会意识形态工作管理制度》《宣传报道信息公开保密审查制度》等，加强了制度建设和监管力度。办公室指定1名专人担任网评员，积极完成网评工作任务。
问题7：保密工作重视不够。
整改成效：一是召开党组（领导班子）会议，研究部署2023年保密工作，提出具体工作目标和明确要求；二是将学习贯彻保密工作的法律法规内容列入2023年党组理论中心组学习计划；三是制定、修改有关保密工作制度并印发各室部严格执行；四是将保密工作内容列入2023年度干部教育培训计划内容；五是严格执行涉密文件签收、归档、保存等登记管理规定，并在保密室设置手机存放柜；六是与办公区物业公司协调，从物业公司调取监控视频，有效监控进出保密室人员情况。通过组织全体干部对保密工作法律法规的学习，进一步增强大家的保密意识、防范意识；进一步规范了涉密要害部位的出入管理，完善了涉密文件的管理完善与规范了保密工作的台账管理。
问题8：存在边缘化倾向。
整改成效：贸促会根据“三定方案”，聚焦主责主业，加强
问题9：招商引资力度不够，牵线搭桥动力不足。
整改成效：一是党组（领导班子）每月召开1次招商引资工作会议，专题研究招商工作，利用和借助多种渠道，拓宽招商引资渠道，上门招商、以商招商、精准招商。二是制定《海口市贸促会政企面对面工作方案》，部署2023年招商引资、对外经贸交流等重点工作。今年以来，我会共走访和接待来访央企、民营、外资企业等各类企业达36家，向企业宣传了自贸港优惠政策、海口产业发展情况以及投资海口商机；组织和参与招商推介活动达12场，宣传自贸港优惠政策，进一步促进我市招商引资。在2023年6月印发的《海口市招商引资工作联席会议办公室关于2022年度招商工作考核结果的通报》中，我会在2022年度全市招商工作考核中被评为优秀单位并荣获二等奖，较好地完成了市委市政府交付的招商工作任务。
问题10：对下属单位指导监督不力。
整改成效：指导和督促海口国际商会制定服务会员具体措施9条，加大服务力度，通过良好服务增强企业入会的吸引力，积极发展会员，目前核心会员有10家。
（二）“四风”纠治不扎实，推进清廉海口建设缓慢
问题11：出台制度、撰写报告存在照搬照抄现象。
整改成效：一是通过学习，全体党员进一步认识到，不应一般地就作风问题谈作风，而是应上升到讲政治的高度，要从讲政治的高度来审视形式主义官僚主义问题，才能确保党中央决策部署落地生根，将中央和省委、市委的工作要求变成落实的具体措施。二是会党组（领导班子）负责人与班子成员（分管领导）进行2次谈心谈话，为交流思想、共振共识的目的,凝聚起干事创业的良好氛围。
问题12：文风不够扎实。
整改成效：一是通过召开党组理论中心组学习会议，学习了《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》，全体干部职工认识到，“以会议落实会议、以文件落实文件”，把加强工作搞成“开会、发文件、打电话、填表格、报数据、搞评比”的现象，是新的形式主义、官僚主义的表现形式。要力求着重解决工作不实不细问题。二是制定了《海口市贸促会2023年工作要点》，对全年中心工作进行了安排部署，做到统筹分工、落实落细。
问题13：为企业办实事、排忧解难不积极、不主动。
整改成效：积极改进工作方式方法，制定了《海口市贸促会政企面对面工作方案》；主动作为，深入企业，及时掌握企业的实际情况和诉求，积极协调有关行业主管部门帮助解决企业问题和困难。今年上半年，我会共走访和接待来访企业已达36家。
问题14：服务职能发挥不够。
整改成效：贸促会积极谋划举办经贸论坛、经贸交流会、招商推介会等活动，今年以来举办了“首届国际人工智能暨科技发展与应用大会”、“2023全球电子商务大会（自贸港）发展论坛”、“2023年意大利——海口经贸交流会”和“2023年海南（海口）中韩经贸合作论坛”等经贸活动。今年1-6月，组织和参与招商推介活动12场，宣传自贸港优惠政策，进一步促进我市招商引资。
问题15：信息化服务建设滞后。
整改成效：今年1-6月，每个工作日在贸促会联系企业工作群中推送不少于3条国内外经贸、自贸港优惠政策、产业发展等信息，已累计提供540余条。根据市委办对信息报送工作的要求，每月报送3条工作动态信息和1条存在问题及建议，今年1-6月，报送工作动态信息17条，其中在贸促会官网公开12条。
问题16：落实党风廉政建设责任制不严不实。
整改成效：会党组（领导班子）于6月12日召开会议，专题研究部署党风廉政建设工作，严格落实党风廉政建设责任制相关制度。会党组（领导班子）理论学习中心组学习会议于6月8日召开，集中学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，为提升党风廉政建设方面的履职尽责能力夯实了基础。
问题17：谈心谈话制度执行不严格。
整改成效：今年1月至今，严格落实领导干部“一岗双责”和党内谈话制度，配合市委组织部开展了领导班子年度考核工作，制定了《海口市贸促会2023年谈话计划表》，分别与各部门负责人同分管领导签订了党风廉政建设责任书，运用“四种形态”开展“谈话提醒”达5人次，每月《谈话提醒表》无缺报、漏报情况发生，较好地落实了谈心谈话制度的执行。
问题18：推进清廉企业建设不到位。
整改成效：一是5月31日，我会负责人与党支部负责人及支部委员，赴海南华研胶原蛋白科技股份有限公司走访调研，并联合开展党建活动和清廉企业建设活动，创建政企党支部共建共联共享的新模式。二是5月25日，我会对海口国际商会及其会员企业开展廉洁宣传教育，企业宣传开展推进廉洁企业建设活动，进一步指导和督促企业把廉政文化渗透到企业生产、经营、管理的各个领域。
问题19：报账资料不齐全、手续不规范。
整改成效：严格规范执行差旅费报销制度，提高了对财务相关制度的认识，报账员对经批准出差人员实行报销提醒，要求出差回来后1个月内必须完成报销审批手续。进一步明确了报账手续和凭证资料。
问题20：违反财务报账管理规定。
整改成效：严格规范执行海口市对扶贫工作人员相关补贴的管理规定，经办人、报账员、分管财务领导按照规定办理、审核、审批报销手续，报账员每月底前对当月应报销而未报销的经办人进行提醒、督促。
问题21：合同签订、管理不规范。
整改成效：严格执行财务报账管理规定，经办人、报账员、分管财务领导按照规定办理、审核和审批，防止此类情况再次发生。对2018年和2020年两份合同完善了分管领导补签手续。
（三）基层党建工作不够扎实，干部队伍建设存在短板
问题22：“三会一课”制度落实不严不实。
整改成效：一是组织了全体党员学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内规章制度，明确职责要求；二是加强了党组会、党组理论中心组学习会、党支部委员会、党员大会、党小组会、主题党日活动记录本的管理工作，安排专人负责记录；三是落实好领导班子成员上党课、党支部委员会每月召开不少于1次、党员大会每季度召开不少于1次、党小组会每月召开1-2次的制度，各党小组每半月利用周四党日时间集中组织活动；四是2023年按照党建工作要点开展工作，抓好落实。今年1月至今，召开党组（领导班子）会议4次，党组理论学习中心组学习会8次，“三会一课”23次，主题党日活动7次。能够按照制度要求较好地落实党组会、党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日活动等活动开展，并做好学习、活动记录。
问题23：党内政治生活不严肃。
整改成效：一是5月25日召开了会党组（领导班子）理论学习中心组学习会议，集中学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等有关规定，通过学习，全体干部职工进一步加强了维护党的纪律和政治规矩，严肃开展党内政治生活的主观自觉。二是5月24日、5月25日，会党组（领导班子）负责人与班子成员分别进行了谈心谈话，就巡察发现问题进行提醒，进一步强调了政治意识和责任意识，避免问题再次出现。
问题24：对老干部党建工作不重视。
整改成效：经向上级党组织市委直属机关工委请示，按照相关规定，目前我支部党员人数较少，不适合成立离退休党支部，可成立离退休党员党小组。加强对离退休党员的领导，使退休党员参加党组织活动正常化。
问题25：干部专业能力不足。
整改成效：我会向上级部门反映情况，积极争取引进专业人员，同时积极争取退役军人事务管理局支持，在退役军人转业安置中调配专业人员到我会工作。经我会积极沟通，有关部门已了解情况，并调配安置了一名年轻军转干部。同时，我会摒弃等靠要思想，从加强学习培训入手，针对现有人员实际情况，加强自有干部在法律、外语、经贸、贸促、文秘、党建等业务方面，主动参与线上或线下理论知识的学习和培训共计7场，培训主题分别为大数据分析RCEP生效后海南的外贸机遇、CPTPP和DEPA经贸规则条款解读培训、海外知识产权风险防范培训、对标国际经贸规则开拓国际市场培训、民法典知识讲座等等。大力开展走访企业调查研究，今年以来走访企业调查研究已达36家，并将形成调研报告。多措并举培养干部的专业能力，提升干部队伍自身建设水平效果明显。
问题26：领导干部队伍结构不合理。
整改成效：我会积极向上级部门反映情况，争取引进青年专业人员，同时积极争取退役军人事务管理局支持，在退役军人转业安置中调配青年专业人员到我会工作。经我会积极沟通，相关部门已了解情况，并已调配安置了一名年轻军转干部。下一步还将继续争取有关部门支持
问题27：干部选拔任用材料制作不规范，回避制度执行不严。
整改成效：一是4月28日、5月16日召开了会党组（领导班子）理论学习中心组学习会议，集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《公务员回避规定》等有关规定，通过学习，全体干部职工更深入地了解了各项制度订立的意义，确保以后选人用人工作的规范性、严肃性；二是修订了《海口市贸促会科级干部个别提拔任职实施办法》，细化了工作流程，进一步完善制度，明确了岗位职责；三是通过谈话和学习，提升相关人员对人事工作无小事的进一步认识，避免了因工作细节不到位产生不良影响。
问题28：干部人事档案日常管理不够规范。
整改成效：一是4月28日召开了会党组（领导班子）理论学习中心组学习会议，集中学习了《干部人事档案工作条例》《干部人事档案材料收集工作》《干部人事档案整理工作》等有关规定和要求，通过学习，全体干部职工认识到档案整理工作保持完整、规范的的重要性，打下了提升我会人事档案质量的理论基础；二是查缺补漏，提升了我会人事档案质量；三是通过检查和修正，使其他相关任免材料更加规范。
三、下一步工作打算
（一）加强跟踪检查。对整改方案的制定和实施过程进行跟踪检查，确保整改措施得到认真执行，问题得到有效解决。按期汇报巡察整改工作进展情况。
（二）强化巩固提高。对已完成整改的问题和意见建议巩固提高，对尚未完成整改的问题和意见建议主动向上级机关请示指导，积极向有关部门协调解决。
（三）强化宣传教育。通过宣传教育、培训讲座等形式，提高干部职工的思想认识和工作水平，增强责任意识和服务意识。
（四）推进制度建设。建立健全相关制度，明确责任、流程和标准，确保工作程序规范、透明，避免出现漏洞和瑕疵。
（五）做好归档记录。对整改情况进行详细记录和归档，以备日后参考和审查。
（六）加强交流合作。与其他有关机构单位开展合作交流，互相借鉴经验和教训，共同推进巡察工作的规范化、科学化和制度化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：68725800；邮政地址：海口市秀英区长滨路第二行政办公区13号楼中国国际贸易促进委员会海口市委员会，邮政编码：570312；电子邮箱：yaoxuejie@haikou.gov.cn。
中共海口市贸促会党组
2023年7月26日