十四届市委第二轮巡察13个被巡察党组织公布整改进展情况
2023-08-15 15:39:42  作者：曾昭娴 王增路  编辑：蒋健 来源：海口日报融媒体   点击：

根据市委巡察工作统一部署，十四届市委第二轮巡察对市委统一战线工作部、市工商业联合会党组、市台湾同胞联谊会党支部、市总工会党组、共青团海口市委员会党总支、市妇女联合会党组、市文学艺术界联合会党组、市归国华侨联合会党组、市社会科学界联合会党组、市科学技术协会党组、市残疾人联合会党组、市红十字会党组、中国国际贸易促进委员会海口市委员会党组等13个党组织开展常规巡察。近日，各被巡察党组织向社会公开巡察反馈意见的整改进展情况。

 

市委统一战线工作部：

务求巡察整改出实效

开创统战工作新局面

 

问题：牵头构建大统战工作格局不够有力

整改：一是抓工作机制建立。牵头组织专班，从机制制度建设上下功夫，先后研究建立《民族工作协调机制》、《海口市宗教工作联席会议制度》，修改完善《党外干部工作联席会议制度》。二是抓机制制度落实。牵头召开党外干部工作联席会议（2023年）第一次会议，及时研究解决工作中存在的新问题。牵头召开涉港澳台侨联席会议成员单位年度第一次联络员会议，研究建立海外琼籍社团及海外华人华侨联系，探索推进我市海外统一战线工作。三是抓重点检查督查。聚焦重点领域，牵头组织协调市、区两级相关部门在全域开展民族宗教工作检查督查，督促整改问题10个，在探索推进城市民族工作高质量发展、坚持我国宗教中国化方向上取得阶段性成效。

问题：动员统战对象共画“最大同心圆”力度不够

整改：一是拓展与港澳侨的交流合作活动。联合举办“华商领袖与华人智库海口行”考察活动和协商推介会，协助推进与香港海南社团总会等社团和服务机构签署合作备忘录，接待“琼籍海外侨胞海南行”考察团等涉港澳侨团体13个。二是进一步扩展涉台联谊工作。通过开展海南自贸港优惠政策等推介活动，举办端午涉台联谊活动和共建共享台胞之家交流活动，搭建与内地台商台企沟通交流平台，助力海南自贸港建设。三是全面推进“万企兴万村”海口活动，抓好“百企联百村”结对专项活动，目前已签订“村企结对帮扶”协议20个。四是引导归国留学人员服务中心大局。举办“奋斗新征程·建功自贸港”归国留学人员“创业e享”主题沙龙活动，支持帮助海南自贸港侨海创新创业园建设，搭建招商引资平台，走访服务欧美同学会会员企业，积极引导归国留学人员参与乡村振兴工作、投身海南自贸港建设。

 

市工商业联合会党组：

扛起巡察整改责任

强化服务企业能力

 

问题：服务指导小微企业不够有力

整改：一是与省金融局推广“信易贷”智慧金融综合服务平台，联合省工商联举办2期银企对接交流会，帮助企业拓展融资渠道。二是配合组织“扬帆自贸·创享未来”高校毕业生留琼专场招聘会，会同市人才发展中心、市人社局举办了6期共140余家企业参加的公益招聘会，帮助企业寻找适用人才，解决“用工难”问题。三是组织民营企业与海南经贸职业技术学院签订合作备忘录，促进校企良性互动，协同育人，为企业人才队伍建设赋能。四是举办“党的二十大精神进椰城民企，永远跟党走，奋进新征程”宣讲教育活动，围绕“海南自由贸易港金融服务中小民营企业健康发展”专题进行授课辅导，向小微企业进行介绍和推荐融资产品及服务；与中国银行、建设银行等建立联系，与邮储银行海南分行签订战略合作协议，努力探索化解会员企业融资难问题的有效途径，为民营企业融资提供更多平台。

问题：清廉民企建设推进缓慢

整改：一是成立清廉民企建设工作领导小组，组织18家企业召开清廉民企建设座谈会，广泛收集意见建议，赴杭州、太原等地区考察学习，结合海口实际制定了《海口市工商联清廉民企建设工作实施方案》。二是配合出台《关于深化清廉民营企业建设的实施方案》和《海口市清廉民营企业建设工作协调机制》，制定深化清廉民企建设工作细化措施27项，推动清廉民企建设工作在我市全面展开。三是加强清廉民企建设宣传教育。配合市纪委监委制作了一期《清廉建设进行时》，组织会员企业参观警示教育基地2场78人、开展警示教育2场150人，引导民营经济人士增强廉洁意识，依法、合规、诚信经营，构建亲清政商关系。

 

市台湾同胞联谊会党支部：

巩固巡察整改成果

做细服务台胞工作

 

问题：联络服务台胞不够到位

整改：一是加大关心关怀力度。利用春节、端午等传统节日，走访慰问台胞，听取意见建议，帮助解决有关诉求，传递党和政府关怀温暖，深化“两岸一家亲”的同根情谊，今年共走访慰问台胞68人次。二是建设“台胞之家”联谊点。举办“海口市两岸青年端午民俗体验活动”、“海口市台商台胞子女入学政策宣讲解读会”等活动，努力为台胞打造“一站式”服务平台。三是多形式开展台胞交流活动。举办“传承红色精神，感受乡村振兴”、“党的二十大精神暨海南自由贸易港政策宣讲会”等系列活动，凝聚思想共识，激发奋进力量。组织台胞台属200余人次观看黄梅戏《东坡》、电影《长空之王》、音乐剧《绽放》等文化精品，传承和弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，增进台胞的民族认同、文化认同、国家认同。四是积极开展琼台两岸交流。接待全国台联2023年两岸媒体人大陆行海南参访团等4个两岸交流团，积极宣介海口经济社会发展、自贸港建设情况以及两岸融合发展成果，吸引台胞关注和参与海南自贸港建设，共筑中国梦。

问题：落实清廉机关建设不到位

整改：一是召开支委会专题研究2023年党风廉政建设和反腐败工作、2023年深化清廉机关建设工作，扎实开展“清廉海口 青廉有我”年轻干部纪律教育主题活动，全面部署和落实清廉机关建设。二是开展廉政家访，走进干部职工家庭，了解其家庭情况，引导家属当好“廉内助”，净化社交圈、生活圈、朋友圈，提升家庭拒腐防变合力。三是在办公场所制作张贴悬挂廉洁警句标语、廉洁自律道德操守、履职规范等清廉机关建设宣传栏，营造廉洁文化氛围。

 

市总工会党组：

发挥桥梁纽带作用

以整改促进服务效能提升

 

问题：推动职工之家阵地建设工作滞后

整改：一是成立领导小组，召开全市工会职工之家阵地建设现场会，部署推进全市职工之家阵地建设工作。二是加快推进职工活动中心建设，今年初，美兰区职工活动中心、高新区职工活动中心、琼山区大坡镇东昌居职工活动中心先后揭牌投入使用，为基层工会和职工群众提供集学习、培训、休闲、健身于一体的服务场所共4000多平方米。三是通过“党工联建”“工会自建”“社会共建”等模式引导党政机关和社会各界积极参与职工之家阵地建设，现已在全市企事业单位、商贸街区、环卫站点、快递网点等区域场所建设职工书屋和工会户外劳动者服务站点等91个，为职工提供多元便捷服务。

问题：发挥工会自身优势助力乡村振兴不足

整改：一是依托工会就业创业示范基地，开展“订单式”就业帮扶和职业技能培训，提升求职者的技能水平和综合素质。今年以来，已举办初级电工班2期，家务操持班1期，培训学员220人次。二是落实就业优先政策，举办“春风送真情，援助暖民心”2023年海口市春风行动暨就业援助月专场招聘会，邀请70余家企业单位参与，提供就业岗位1835个。举办“2023年春风行动暨就业援助月”专场招聘会，吸引110多家企业参加，推出岗位3000多个。三是向市总工会乡村振兴结对村龙塘镇三联村委会拨付“和美乡村”建设示范村新时代文明实践文化活动广场建设经费6万元，以实际行动支持乡村振兴工作。

 

共青团海口市委员会党总支：

强化巡察成果运用

当好青年“引路人”

 

问题：思政教育活动覆盖面不大

整改：一是将“青年大学习”网上主题团课作为我市团员青年政治理论学习的重要载体，平均每期参学人数4万余人。二是利用学雷锋纪念日、清明、“五四”等重要时间节点广泛开展思政教育，在社区青春行动、大学生返家乡社会实践、赛会志愿服务等重点任务中协同推进实践育人，今年累计覆盖我市青少年10万余人次。三是深入推进思政教育与“‘红领巾奖章’争章活动”等少先队特色品牌有机结合，指导各校少先队组织持续开展“学习二十大，争做好队员”“红领巾爱学习”等活动，覆盖全市25万余名少先队员。四是把思政教育融入海南（海口）青少年活动中心举办的各类青少年公益活动，其中海口市第四届“椰青杯”青少年文化体育赛事活动通过图文直播的方式累计关注量已逾百万人次。

问题：凝聚青年投身自贸港建设作用不强

整改：一是组织1372名青年志愿者服务第三届消博会68类岗位，不断提升志愿服务专业性。以我市6个“社区青春行动”实施社区为示范点，推动高校、企业、行业协会、社会组织等志愿服务力量融入海口属地社会治理、提供相关专业支持。二是修订《海口市青年创新创业孵化基地管理办法》，进一步推动孵化基地从传统孵化载体向“服务输出”定位转变，通过调查回访、吸纳成为市青创会会员、提供创业服务等方式加强对孵化企业的跟踪服务。

 

市妇女联合会党组：

狠抓整改落实

提升服务妇女群众水平

 

问题：推动妇女融入自贸港建设系统谋划还不多

整改：一是开展巾帼建功行动，在5个产业园区开展自贸港女性发展系列活动，培育科技创新巾帼领头雁。举办“喜庆国际妇女节·巾帼绽放自贸港”主题系列活动，连续五年组织海口市女性创业团队参加海南自贸港创新创业大赛。二是推动妇女就业创业，联合相关部门举办2023年海口市春风行动暨就业援助月专场招聘会，提供岗位2211个。指导各区妇联联合相关部门举办“春风行动暨就业援助月”线下线上招聘会共12场，提供岗位15471个。三是深化“乡村振兴巾帼行动”，举办科技暨小额贷款政策培训班4场。创建2023年海南省巾帼创新创业示范基地1个。持续做好2023年巾帼励志中专班的发动工作，帮助农村女孩在学校接受职业教育。

问题：“网上妇女之家”建而不强

整改：一是加强平台建设。公开征集、择优选定“两微一端”等网上媒体平台维护运营服务单位，采取三审三校模式对媒体平台报道进行把关审核，逐步对“网上妇女之家”内容、版面进行改版更新。二是充实队伍力量。举办了写作培训班，提高供稿质量，并将提高网络新媒体运用能力纳入基层妇联主席培训班计划。三是培育巾帼品牌。开设“椰城女性”视频号，推出《姐姐加油》、《椰姐姐微宣讲》、《百万家庭共成长》等系列品牌栏目，宣推妇联相关热点视频。《姐姐加油》栏目被中国广播电视社会组织联合会智能全媒体委员会评为“智能传播创新案例”。

 

市文学艺术界联合会党组：

落实整改任务

推动文艺工作高质量发展

 

问题：文艺门类和文艺作品精品不多

整改：一是制定《海口市文联直属文艺家协会管理办法》，对文艺创作等文艺活动规定明确的资金扶持流程。二是抓好文艺精品创作规划，对文艺家协会报送的创作采风活动计划做好审核及建议工作，推动完善活动内容。三是鼓励文艺家协会深挖本土文化资源，引导文艺工作者围绕红色文化、海瑞文化等体现海口特色的创作主题，进行深入挖掘、创作。四是打造“椰城文艺·名家讲坛”、“琼州文化大讲堂”、“海南省高校微记录大赛”等特色文化品牌。邀请文学、书法、舞蹈、音乐、美术等7名国内外名家到海口举办讲座、交流学习，提高协会会员的文艺创作水平。今年各文艺家协会创作了一批优秀的文艺作品，取得了一定的成效。

问题：联络协调文艺新生力量有欠缺

整改：一是强化服务意识，积极搭建平台，2023年6月21日在898艺术村举行海口市“文艺两新”工作站揭牌仪式，以该工作站作为联络服务“文艺两新”的平台，搭建展示空间，形成一批有思想引领、有品牌活动、有骨干队伍的“文艺两新”阵地。二是对“文艺两新”发展状况、矛盾困难及希望诉求等开展全面深入的调研摸底，收集意见建议14条，为理清发展思路、精准发力提供有力支持。三是借助新闻媒体、官方微信公众号等平台做好宣传，普及“文艺两新”定义，宣传推广海口“文艺两新”形象。

 

市归国华侨联合会党组：

抓整改促提升

凝聚侨心侨力侨智

 

问题：“侨胞之家”项目建设推进不力

整改：一是坚持以党建带侨建，在充分调研和总结前期创建工作经验的基础上，研究制定了“文明和谐侨乡（社区）”和“侨胞之家”创建工作两个系列12项制度集成创新，进一步明确了基层华侨阵地创建的标准和工作规范。今年上半年，按照制度集成创新的要求创建了5个“侨胞之家”。二是依托“侨胞之家”阵地，积极谋划开展学习宣讲、扶贫济困、联谊交流等丰富多彩的活动，以活动凝聚侨心、汇聚侨智侨力。三是加强侨联自身建设，提升为侨服务水平，充分发挥侨联桥梁纽带作用。

问题：服务海南自贸港建设有差距

整改：一是与市国际投资促进局签订合作备忘录，紧密配合鼓励侨胞侨商参与海南自由贸易港建设，促成3个优质项目落户海口，以实际行动助力海口打造海南自贸港核心区。二是采取走出去、请进来相结合模式，加大招商引资工作力度，每到一个国家至少组织一次招商推介会，向海外侨胞侨商宣传海口经济社会发展情况和推介招商项目，吸引侨胞侨商投资海口，目前，正服务印尼农（海）产品加工、浙江华侨控股集团海南总部等项目落户海口。三是积极搭建华侨华人联络服务平台，在已经创建运行2家华侨华人服务工作站的基础上，今年内计划再创建2家华侨华人服务工作站，在海口经济学院设立海外高层次人才联络站。依托海外涉侨社团平台，鼓励广大侨胞回国投资创业，吸引年轻高层次侨胞来海口创业或就业。

 

市社会科学界联合会党组：

紧盯巡察整改

打造社科“新型智库”品牌

 

问题：培育发展社科专家力度不足

整改：一是开展“大走访”活动。走访了中国（海南）改革发展研究院、海南省社科院、海南大学自贸港数字经济研究中心、海南师范大学、海南开放大学等5家高校和科研院所，征求关于社科发展意见建议。二是在全市开展哲学社科专家推选。向海口12家高校和部分科研院所发函推荐申报专家库人选以及社科专家人数基本情况，累计收到推荐申报社科专家250名。扎实完成对全市社科专家基本情况的调查，为培育发展社科专家夯实了基础。三是充实“海口市哲学社会科学专家库”。根据《海口市哲学社会科学专家库管理办法（试行）》规定及各单位推荐建议，通过党组会研究将177名社科专家充实纳入专家库，进一步拓宽了专家库的覆盖面。

问题：引领社科理论队伍交流互动不多

整改：一是加大与高校的交流合作。联合市财政局、人社局向海南大学等6家高校印发《海口市哲学社会科学规划课题经费包干制改革试点实施方案》，进一步规范和完善我市哲学社会科学规划课题经费管理，有效减轻科研人员负担，充分调动了科研人员积极性。二是开展首批海口市重点新型智库认定工作。组织开展首批海口市重点新型智库申报，琼台师范学院、海口经济学院、海南大学、海南师范大学、海南医学院、海南科技职业大学、海南开放大学等7所院校的16个机构通过预审，占申报总数的69%，经初评、复评，专家评审组推荐和党组会研究拟定了3个单位为海口市首批重点新型智库，打造海口社科“新型智库”品牌，进一步提升了社科影响力。

 

市科学技术协会党组：

强化整改落实

为自贸港建设贡献科协力量

 

问题：履行科普教育、宣传职责不到位

整改：一是扩大科普教育受众人群。针对青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员五大重点人群开展科普宣传和教育活动累计118场次。二是提升科普宣传广度。利用“椰城科普”“海口市科技馆”微信公众号开展科普宣传；在海口广播电视台电视频道开设“科普大篷车”栏目，每周播放一期，进一步拓宽了科普宣传渠道。三是丰富科普宣传方式。组建农技服务专家团，结合“文化科技卫生三下乡”、“基层科普行动计划”、“万名大学生乡村科普行”等开展活动26场，进一步推动了技术、人才等服务资源的下沉和落地。

问题：联系、服务科技工作者意识不够强

整改：一是进一步推进建立海口市科技工作者信息库、专家库的工作。不断提升科协组织联系服务科技工作者的水平和质量，截至目前，已收集3362名科技工作者信息和310名科技专家信息。二是增强科协与科技工作者之间的交流联系。召开2023年“全国科技工作者日”座谈会，邀请39名各领域科技工作者代表深入交流和探讨，为全市的科技工作建言献策，邀请40名各领域科技工作者参与科普活动、科普讲座和科普竞赛评审工作，进一步带动科技工作者支持和参与我市科普事业。三是举荐创新人才。推荐12名海口市科技工作者参选海南省“最美科技工作者”评选活动，海口市四中陈兴利老师被评为海南省“最美科技工作者”。组织开展“第三届全国创新争先奖”和“国家工程师奖”推荐工作，增强了我市科技工作者职业认同感和荣誉感。四是加强企业科协建设工作。常态化走访调研科技企业，今年全市又新成立3家企业科协——海南华研科协、海南万盛科协、海南云康科协；多家科技企业正推进成立企业科协的工作。

 

市残疾人联合会党组：

深化巡察整改实效

扎实做好残疾人服务

 

问题：推动残疾人就业创业不够有力

整改：一是广泛开展宣传。通过在新闻媒体上公示全市按比例就业情况，激励用人单位依法安排残疾人就业，截至今年7月全市已有766家单位完成了按比例安排残疾人就业年审，安排残疾人就业1807人。二是精准提供服务。利用市残疾人就业服务中心平台，对有就业能力且登记求职的残疾人提供职业咨询、就业指导、就业介绍等服务，2023年新增残疾人就业255名。三是加大扶持力度。先后投入48万元扶持24家盲人按摩店，帮助69名盲人就业创业。组织开展4期农村残疾人实用技术培训，确保每个接受培训的残疾人掌握1-2项农村实用技术，提高自我发展和增收能力。

问题：推动残疾人生活保障水平提升不够

整改：一是摸清残疾人基本状况底数。开展残疾人基本状况调查，动态掌握全市持证残疾人就业、社会保障、基本医疗与康复、无障碍等方面需求，建立全市残疾人享受服务、帮扶情况以及需求情况台账，为促进服务精准化提供数据支持。二是积极主动推动残疾人两项补贴提标工作。通过落实人大代表建议、政协委员提案，推动残疾人生活保障标准提升，残疾人两项补贴提标列入了2023年人大票决决定的全市10件为民办实事之一。三是推动提高“两项补贴”标准。积极协调民政部门，推动残疾人“两项补贴”标准的提高，一级（听力和言语）的重度残疾人护理补贴标准由220元/人/月提升为250元/人/月；二级的重度残疾人护理补贴标准由140元/人/月提升为170元/人/月，困难残疾人生活补贴标准由100元/人/月提升为110元/人/月。残疾人新的“两项补贴”标准自2023年9月起执行，今后将根据海南省城乡最低生活保障标准平均值对残疾人“两项补贴”进行动态调整。

 

市红十字会党组：

多层次运用巡察成果

推动红十字事业高质量发展

 

问题：组织应急救护培训人数与“健康海口”考核达标要求有差距

整改：一是积极参与健康海口、平安海口建设。制定《海口市红十字会“提升人道服务、优化营商环境”工作方案》，广泛开展应急救护培训。协调相关部门，推进应急救护培训深入易发伤害行业、领域和公共场所，提高重点人群急救能力水平。加大应急救护知识和技能普及宣传，提升群众对急救培训重要性的认识和知晓率。二是扎实普及急救培训。2022年完成应急救护持证培训9822人次，超额209.11%完成考核指标任务。进一步推动应急救护培训“六进”活动，今年截至7月31日，开展应急救护培训共计269场次，其中应急救护持证培训9282人次，已超额完成142.8%；应急救护知识普及培训22744人次，已超额完成133.79%。同时推动急救安全屋融入社区、文明实践站等建设，常态化组织应急救护培训，解决市民工学矛盾。三是以扎实培训营造良好氛围。联合相关部门以送教上门、公益普及等形式开展应急救护培训。面向社会群众开展个人家庭应急救护知识普及和技能培训班7期，450余名市民参与取证培训。

问题：志愿者发展和管理有欠缺

整改：一是进一步优化红十字志愿者的发展和管理，按照志愿服务特色化、专业化、规范化要求，结合实际调整并区分4类7支志愿服务队伍，建立曙光救援队、造干捐献志愿服务队、市机关干部无偿献血志愿服务队等特色队伍。二是修订完善《海口市红十字志愿服务激励保障实施及奖励办法》，切实保障红十字志愿者、志愿服务组织的合法权益，增强广大红十字志愿者的荣誉感和获得感。志愿者王延忠被评为2022年度“全国红十字志愿服务先进典型”、邓海深等6名志愿者被评为2022年度“海南省红十字志愿服务先进典型”、海口市红十字会无偿献血志愿服务队被评为2022年度“全国红十字模范单位”。三是通过志愿服务活动常态化组织，提升红十字志愿者参与积极性。2022年12月以来，组织志愿者参与大型赛事及活动保障、无偿献血宣传活动、人道救助慰问活动、应急救护培训等，累计招募志愿者225人次，服务时长3111小时。

 

中国国际贸易促进委员会海口市委员会党组：

以深化巡察整改为推动力

创贸促服务自贸港建设新业绩

 

问题：参与自贸港建设主动作为不够

整改：一是研究制定了《海口市贸促会2023年工作要点》，以目标为导向，明确全年工作任务。二是收集汇总本地经贸企业数据，宣传出口货物原产地优惠政策。对36家重点企业开展调研，向企业宣传出口货物原产地优惠政策，服务企业利用优惠政策扩大出口。三是主动向20家外国驻华商协会和贸促机构推送海南自贸港优惠政策、海口招商信息和投资商机；邀请外国驻华使领馆商务处、驻华商协会和贸促机构来海口考察、洽谈。2022年10月至今，新增5个外国驻华商协会与市贸促会建立友好经贸交流合作关系，目前累计有20个外国驻华商协会和贸促机构与市贸促会建立友好经贸交流合作关系；今年上半年，收集汇总海口外资外贸企业名单共计2000多家，举办涉外经贸交流会、招商推介会等活动共计4场；原产地签证签发数量比去年上半年同比增长80%。

问题：招商引资力度不够，牵线搭桥动力不足

整改：一是党组（领导班子）每月召开1次招商引资工作会议，专题研究招商工作，借助多种渠道，拓宽招商引资渠道，上门招商、以商招商、精准招商。二是制定《海口市贸促会政企面对面工作方案》，部署2023年招商引资、对外经贸交流等重点工作。今年以来，共走访和接待来访央企、民营企业、外资企业等各类企业36家，向企业宣传了自贸港优惠政策、海口产业发展情况以及投资海口商机；组织和参与招商推介活动12场，宣传自贸港优惠政策，进一步促进我市招商引资。在2023年6月印发的《海口市招商引资工作联席会议办公室关于2022年度招商工作考核结果的通报》中，市贸促会在2022年度全市招商工作考核中被评为优秀单位并荣获二等奖，较好地完成了市委、市政府交付的招商工作任务。