谈体会谋打算丨坚持系统施治 推动反腐败斗争向纵深发展
2023-02-01 16:05:51 作者：周腾芳 编辑：蒋健 来源：海口市纪委监委 点击：
坚持系统施治
推动反腐败斗争向纵深发展
秀英区委常委、区纪委书记、区监委主任
周腾芳
市纪委十四届三次全会提出，以“全周期管理”推动反腐败斗争向纵深发展，在完善“惩处、治理、预防、建设”全链条上一体发力，推动腐败易发多发的单位和系统抓好清廉建设。秀英区纪委监委将认真学习贯彻市纪委全会精神，深刻认识腐败惩治工作的系统性、长期性、艰巨性，以系统思维一体推进“三不腐”，既善用治标利器，又夯实治本基础，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
保持“永远在路上”的政治定力，持续释放“惩”的震慑。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命，不坚决查处腐败案件、对腐败零敲碎打，就谈不上保持高压、形成震慑。在一刻不停正风肃纪反腐过程中，秀英区纪委监委始终保持零容忍的态度、零容忍的力度，确立“3+4+6”重点治理体系，紧盯3类重点人群、4个重点领域、6个重点行业重点惩治，统筹推进各领域反腐败斗争。2022年，全区纪检监察机关处置问题线索数、立案数、结案数、处分人数、移送检察机关人数及挽回经济损失数均创历史新高。2023年，我们既保持惩治腐败的力度不减、节奏不变，又精准出击，当好“狙击手”，抓住重点、“靶向”治疗，突出发挥办案的集束效应和震慑效应，全面清理污染源。坚决惩治政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连等破坏政治生态和经济发展环境。持续优化“3+4+6”治理体系，紧盯工程建设、国有企业、住建、综合执法等权力集中、政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败，有效防范化解腐败风险及关联性经济社会风险，全面增强反腐败综合效能。
树立“治病先治根”的理念思路，持续发挥“治”的效能。“惩”的目的在于“治”，秀英区纪委监委在削减存量、遏制增量的同时，突出查改并进、以案促改、以案示警，注重从案件中发现监督薄弱环节，剖析深层次原因，通过系统施治、标本兼治，把推动制度建设贯穿惩治腐败全过程，一体推进“三不腐”，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。2022年，针对监督检查、审查调查发现的问题，制发纪检监察建议、以案促改工作建议15份，提出建议39条，督促整改问题20个，推动公安、法院、教育等系统完善制度20项，真正达到查处一案、治理一方的良好效果。2023年，秀英区纪委监委将切实强化以案促改、以案促治、以案促建，统筹谋划案件查办、根源剖析、堵塞漏洞、推动改革等各项工作，继续用足用好纪检监察建议和监督工作专报等文书，推动相关部门补齐问题短板、强化制度执行，努力取得查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。
构建“用权受监督”的制约体系，持续筑牢“防”的堤坝。反腐败既要依规依纪依法惩处，又要依靠制度治理和监督约束。只有织密织牢监督网、做深做实监督职责，把正风肃纪反腐和深化改革、完善机制、促进治理有机贯通，才能不断增强制度刚性，让意欲腐败者无机可乘、无隙可钻。2022年，秀英区纪委监委整合监督力量，通过“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，将监督力量一体融合，监督任务一体谋划，监督重点一体发力，监督成果一体共享，推动各类监督贯通融合。强化内外协同，充分发挥反腐败协调机制作用，让成员单位同题共答、同频共振，产生聚合效应。积极拓宽监督途径，通过小微权力“监督一点通”服务平台、“12345”政府服务热线等渠道，推动群众监督“面对面”、服务群众“点对点”，让党员干部感到监督无处不在。2023年，秀英区纪委监委持续推进“四项监督”统筹衔接，在全区公共工程领域探索构建以党内监督为主导、推动各类监督贯通协调的“一张网”监督体系，强化全要素管控、分层次治理、跨领域协同、全流程监督。推动完善基层监督体系，建立健全“区统筹抓镇促村”工作机制，加强基层纪检监察工作“三化”建设，提升基层监督治理效能。
涵养“润物细无声”廉洁文化，持续营造“育”的氛围。实现不想腐，最终要靠党性修养、思想觉悟。加强新时代廉洁文化建设，对推动党员干部从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力具有重大意义。2022年，协助区委制定贯彻落实中共海南省委推进清廉自贸港建设的决定的重点任务分工方案，细化制定“2+2+1”方案，构建具有秀英特色的清廉建设体系和“责任链”，全域推动机关、村居、学校、医院、企业等清廉单元建设。依托辖区红色文化、家训家风文化等资源，打造全市首个“清风书屋”和美富村家训家风施茶馆两个廉洁文化示范点，创立《清廉秀英说》系列微视频，成为具有秀英特色的廉洁文化品牌。2023年，我们将在推动清廉建设“破题开局”的基础上进一步拓展深化，把握各清廉单元建设重点任务，聚焦规范权力运行推动行业治理、聚焦固本培元涵养清风正气、聚焦以点扩面打造示范标杆，拿出务实举措，创新工作方法，延伸拓展廉洁文化浸润空间，将廉洁价值理念有机融入美丽乡村建设、亲清政商关系构建等诸多领域，培育崇廉拒腐、克己奉公的价值理念和新风正气，形成创建氛围浓厚、多点开花、人人参与、人人共享的良好局面，以实实在在的举措推动清廉秀英建设取得实实在在的效果。