海口琼山区纪委监委：用好纪检监察建议“治病良方”
2023-05-16 16:05:40  作者：黄前奔  编辑：蒋健 来源：海口市琼山区纪委监委   点击：

日前，海口市琼山区纪委监委为做实滨江街道铁桥社区林村居民小组原组长韩德利涉嫌贪污、受贿系列案件以案促改、以案促治工作，就查办案件中发现的对《土地权属来源证明》等材料把关不严，审核形式“单一化”、工作内容“形式化”、村务监督“走过场”等问题向滨江街道工委、铁桥社区居民委员会、区土地和房屋征收服务中心等单位发出纪检监察建议书。

韩德利案件是该区查处的土地征收领域的典型腐败案件之一。经查，2016年至2017年期间，韩德利伙同他人采取把集体土地虚构为宅基地的方式，先后骗取征地补偿款共计600余万元；为他人签署虚假的《土地来源权属证明》等材料，收受贿赂共计500余万元。2022年11月，韩德利被开除党籍。韩德利等4人犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

“通过印发纪检监察建议书，督促相关单位严格落实管党治党主体责任，及时召开警示教育大会、专题民主生活会和组织生活会，深入查找廉政风险，全面开展谈心谈话，健全相关制度机制，着力堵塞风险漏洞。”琼山区纪委监委负责人表示。

收到纪检监察建议后，该区滨江街道工委、街道办事处及时召开警示教育大会，针对韩德利案件暴露出的问题，深入开展自查自纠，制定完善《土地来源权属证明》工作制度和流程，通过调取早期影像图、查看资规调查结果及全面摸底历史村情对土地性质进行调查核实，组织召开全体村民大会对土地性质进行确认认定，建立村、社区、街道三级逐级上报、层层公示机制对土地情况“晾晒”公开，最大限度防止韩德利案件重演。

同时，该区土地和房屋征收服务中心严格落实监察建议书要求，扎实开展专项警示教育，全面排查廉政风险点59个，谈心谈话10人，形成风险排查报告28份，重点对该区征地拆迁项目5433份征收档案开展“回头看”，全面梳理完善《党风廉政建设责任制度》《财务管理制度》和《工作责任追究制度》等制度，着力堵塞制度漏洞。

为避免建议书“一发了之”、整改“挂空挡”、效果“打折扣”等问题，该区纪委监委进一步建立健全规范纪检监察建议工作的机制，分别明确纪律检查建议、监察建议、纪检监察建议、监督建议和以案促改的工作建议的适用情形，为纪检监察建议使用提供“说明书”；同时加强归口管理，分类明确纪检监察建议的统一管理、督办落实、定期通报执行情况、起草送审、立卷归档等相关责任部门，层层压实责任，确保纪检监察建议闭环管理、全周期运行。

2022年以来，该区纪委监委针对日常监督、信访举报、审查调查、巡视巡察等工作中发现的问题，发出纪检监察建议书15份，监督建议书26份，着力发挥纪检监察建议书治本功效。