根据省委统一部署,2022年6月至9月,八届省委第一轮第五巡视组对海南省工业和信息化厅党组开展了巡视。11月21日,省委第五巡视组向海南省工业和信息化厅党组反馈了巡视意见。经过3个月的集中整改,目前巡视反馈问题77个,完成整改66个,正在整改11个,整改完成率85.7%。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、落实中央和省委要求,全面履行整改责任
省工业和信息化厅党组认真落实中央和省委关于巡视工作的一系列重要部署,态度鲜明,措施果断,把巡视整改作为首要的政治任务抓紧抓好。
(一)迅速动员部署,提高政治站位。厅党组书记第一时间组织召开专题党组(扩大)会,学习习近平总书记在十九届中央纪委六次全会、党的二十大会议上关于从严治党的重要讲话精神和中央、省委关于做好巡视整改的指示,以及巡视反馈会上的领导讲话。同时,要求各党支部结合实际,将上级指示精神传达到每一名党员干部。确保全厅统一思想认识,准确理解全面从严治党的形势任务,增强做好巡视整改工作的责任感和使命感。
(二)建立工作机制,压实整改责任。一是厅党组认真履行巡视整改主体责任。成立了“巡视整改工作领导小组”党组书记任组长,厅党组成员任副组长。新老两任党组书记把巡视整改列入工作移交的重要内容,严格履行巡视整改第一责任人责任,督促带领班子其他成员认真履行“一岗双责”。二是反复研究制定全面有力的整改措施。党组书记主持召开3次党组(扩大)会,领导小组办公室召开2次专题会,邀请驻厅纪检监察组研究巡视整改工作方案,细化整改措施,建立整改工作台账。三是高质量召开“3合1”民主生活会。经报上级指导部门同意,组织召开了“2022年度党员领导干部民主生活会暨巡视整改和审计整改专题民主生活会”,对巡视反馈问题进行全面剖析,获5个指导单位与会领导同志的一致肯定。
(三)扎实推进整改,确保整改成效。一是加强工作指导与督促。厅领导组织分管处室,对照整改措施,逐项检查把关,务求实效。通过召开党组(扩大)会议和领导小组办公室会议,逐项过堂审议整改进展情况,部署下一阶段的整改工作。二是整改工作扎实有序。各处室严格按照整改方案和党组要求,直面问题,认真整改,每半月向领导小组办公室报告整改进度;党组书记先后召开3次党组会议、1次调度会议指导督促。三是突出重点整改环节。对于事关产业发展的难点任务,厅党组成员带业务处室多方协调,加快整改进度,有4个原计划整改到2023年6月甚至年底的问题,已提前完成。
二、突出问题导向,抓住工作重点,不折不扣整改巡视反馈问题
(一)关于“落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面”问题的整改情况
1.关于没有跟进学习习近平总书记就推动区块链技术创新发展重要讲话问题。
一是2022年11月24日,厅党组集体学习了习近平总书记在中央政治局集体学习时就区块链技术和产业创新发展发表的重要讲话精神,并对推进区块链发展工作进行了部署。二是根据规范设立工作专班的有关要求,充分发挥现有海南省信息化建设领导小组作用,在海南省信息化建设领导小组体系框架下,在厅内设立了工作专班。三是制订印发了《<海南省创建国家区块链试验区实施方案>2023年工作要点》。
2.关于学用脱节,没有围绕我省高新技术产业发展谋打算促落实问题。
一是开展课题研究和重点基目谋划。牵头完成《利用自贸港政策发展高新技术产业指南》课题中10个方向的研究;梳理22个重点支持工业投资项目用地问题清单,协调省职能部门逐一实质性解决。完成2023年全省工信产业重点项目清单,协调相关市县工信部门组织企业申报工作,已有航天产业、深海科技等5个项目列入投资计划。二是大力开展招商。2022年全年共谋划180多个招商项目,建立招商谋划项目库,点对点对接70多家招商目标企业。2022年共策划组织及参与16场产业招商活动,包括珠宝、生物医药、国际设计岛、医疗器械、高新技术产业、互联网和数字经济、消费品加工制造、海上风电、国际设计师大赛等。2022年全省工信产业签约项目已开工、投产10个。三是积极探索氢能产业发展路径。针对我省发展氢产业条件、优势和瓶颈,开展制氢、储运、用氢企业调研,了解产业发展困难问题,探索提出试点示范模式建议。综合产业调研、成本测算、园区和产业项目规划等研究成果,起草《海南省氢产业示范项目初步研究报告(2021-2025)》、《氢燃料汽车试点项目及应用场景建设情况》,协助编制氢能产业发展规划。四是大力推动风电装备制造产业落地。2022年多次开展“稳经济大盘”现场办公会和推进风电装备产业发展专项工作会,与儋州、万宁、东方市代表和行业重点企业代表进行了座谈交流。省工信厅邀请儋州市政府、东方市政府共同主办,由明阳集团承办的海南省海上风电招商推介会在海口成功举办,到场参会的国内外风电骨干企业超30多家,现场签订21份合作协议;2022年11月30日,东方明阳项目实现首台风机下线;2023年1月10日,洋浦申能项目实现首台风机下线。五是推动高端食品加工业发展。会同儋州市领导深入3万吨小分子蛋白原汤精深加工、西班牙肉制品冷链加工等重点项目现场调研服务。进口食品精深加工及调味品生产项目已正式进入施工总包单位进场开工阶段,中央厨房项目加快建设,预计2023年上半年建成投产。
3.关于引导企业用好加工增值“免关税”政策成效不够明显、制度集成创新工作有差距等问题。
一是引导企业用好加工增值“免关税”政策。会同省商务厅积极向国家争取,海关总署已于2022年12月批准5家企业为第一批扩区试点企业,利用调研、会议机会,宣贯生物医药产业政策。2022年12月2日,相关企业的3批货物在海关通关放行并享受加工增值免关税政策,实现该政策扩区试点至具体企业的“首单”,政策覆盖面进一步扩大,为全岛封关运作积累更多压力测试经验。2022年12月31日,扩区试点企业首批加工增值免关税货物顺利“二线出区”内销,标志着医药企业完成政策扩区首单全闭环落地。二是大力开展制度集成创新。我厅联合商务、发改、财政等部门实施的《“零关税”进口商品全流程监管模式》制度创新成果被省委列为海南自由贸易港第14批制度集成创新案例。进一步提炼完善《立法推行全域禁塑》创新案例材料并梳理报送全省生物降解制品市场应用情况、生物降解产业发展情况,省委自贸办已将该案例纳入培育序列。三是统筹发展互联网产业。加强产业链谋划,已初步梳理形成数字经济重点产业集群海南现有的基础、产业优势、招商目标企业等成果。利用欧美同学会年会契机,组织数字经济分论坛专项招商,联合海口市投促局、科工信局赴上海开展集成电路等招商会日,联合海口复兴城互联网信息产业园举办集成电路设计产业推介座谈会,针对性开展产业招商。推动省内互联网重点企业在海南扩大业务布局和人员规模,从业人员均有一定增加。四是谋划推进生物医药产业创新发展。在2022年12月8日召开的第一届博鳌乐城真实世界研究大会上,开展招商引资对接工作。多方征求相关部门意见,2023年1月18日印发《海南省生物医药产业研发券管理办法(修订)》,鼓励企业研发创新品种,先声药业研发的首款国家自主知识产权的新冠口服创新药——先诺欣于2023年1月29日正式获批上市。五是指导企业扩增生产疫情防控物资品种。组织召开线上座谈会,鼓励和指导企业围绕我省抗疫药品和器械需要,加大品类和产能扩增。修订医药产业研发券政策,将疫情防控物资生产纳入支持范围;对接调研防疫物资生产企业加大抗原试剂生产,日产能增加4倍;强化疫情防控物资生产调度,按工信部要求上报我省重点调度企业相关信息;向国家联防联控机制物资组发函,争取我省当前紧缺防疫物资、药品保障,有力支持我省疫情防控。
4.关于服务中小企业发展不够有力等问题。
一是跟踪指导“特色载体推动中小企业创新创业升级”项目。2022年12月9日,向工信部报送洋浦经济开发区打造大中小企业融通型特色载体项目整改工作情况的函。儋州市科工信局已制定大中小企业融通发展专题培训、高峰论坛等创新创业服务活动方案。二是加大清欠中小企业款项工作力度。厅党组书记直接与2个拖欠市县主要负责人进行沟通、督促,分管副厅长带队前现地督办并约谈拖欠单位。目前两个市县拖欠的无分歧账款已清零。印发全省清欠工作通报,通过表扬激励先进,激发清欠工作热情。印发《关于举办减轻企业负担政策宣传周活动的函》,组织开展2022年减轻企业负担政策宣传周活动,组织省发改委、财政厅、税务局、人行等部门前往屯昌、儋州,围绕《保障中小企业款项支付条例》、涉企违规收费和助企纾困政策等进行政策解读,同时通过“线上”进行宣传,政府机关、事业单位以及企业近千人线上、线下参加活动。三是推广应用“海易兑”惠企服务系统。将工程系列流动人员专业技术资格确认列入“零跑动”事项,“零跑动”事项共30项,“零跑动”可办率达到83.33%,超额完成省政府目标要求。2022年12月初,我厅将各市县、各部门推广应用“海易兑”系统的有关情况进行再次梳理汇总,根据相关职责分工,提请省优化营商环境工作专班办公室在《海南优化营商环境简报》第29期中进行情况通报。2022年12月23日印发《“海易兑”系统政策梳理规范》,作为各市县、各部门做好惠企政策梳理工作的指导文件。2022年12月15日、23日组织2场“海易兑”系统培训会,通过线上面向中小企业及各市县主管部门就如何使用系统进行培训。积极督促各部门、各市县加快在“海易兑”上线的申报事项的资金拨付进度。
(二)关于“落实全面从严治党战略部署方面”问题的整改情况
5.关于履行全面从严治党主体责任的能力不强、机关纪委监督偏弱等问题。
一是压实全面从严治党主体责任。组织全厅党员干部系统学习党内法规制度,开展交流研讨,撰写心得体会,进一步夯实党员干部法纪规章的理论基础,教育引导大家自觉遵纪守法,带头廉洁修身,锤炼忠诚干净担当的政治品格。组织各处室(局)认真查找岗位廉政风险点,2023年2月17日,印发修订后的《廉政风险防控手册》。二是机关纪委加强检查监督。机关纪委对“万名干部下企业”“乡村振兴”等工作落实情况开展政治监督,到昌江、东方、三亚等市县专题监督检查全厅干部服务企业情况。对新能源汽车推广、医药研发劵发放、招商引资等工作开展专项监督检查。2022年12月,配合省纪委开展“4.13”监督检查,全面检查全厅自贸港建设重点任务、省政府交办的重要工作以及厅中心工作完成情况,监督推动党的路线方针政策和党中央、省委省政府重大决策部署落地生根。三是常态化开展教育谈话。常规性开展廉政档案更新完善工作,掌握全厅党员干部常住地址等情况。厅机关纪委书记与各处室负责人、重点关键岗位人员开展谈心谈话,掌握干部工作、生活情况,提醒履行好“一岗双责”,注意清正廉洁。2023年1月9日,厅党组书记主持党组理论中心组学习,强调要加强党员干部“八小时以外”监督管理,提出具体要求。
6.关于股权投资审核把关不严,未建立领导干部违反规定插手干预工程监督规程等问题。
一是持续监督检查投资管理机构机制实施情况。已发函投资管理机构要求其将互联网产业股权、天使闲置资金上缴省财政。2023年1月,会同兄弟职能部门发文,要求投资管理机构配合签署零对价的份额转让协议,将工信基金已实缴出资的财政资金对应的工信基金份额(非现金资产)转让至省财金集团。投资管理机构正在对8个到期项目与企业逐一进行退出对接,并提交退出方案。二是完善工程建设等领域腐败问题专项治理制度。《关于开展政务信息化建设领域腐败问题专项治理工作方案》等相关规章制度,与省公共资源交易服务中心建立信息互通机制。对省委军融办某招投标活动实施监督,该项目2022年11月17日评标,11月23日发放中标通知书,截至目前,无反诉等相关情况。三是健全落实工信领域评标评审专家管理制度。印发《海南省公共资源交易综合评标评审专家库工信领域专家管理暂行办法》先后完成2022年第3、4季度入库专家审核认定,对信息化领域在库专家和专业分类信息进行审核,致函省政务服务中心,提出在库专家动态清理意见。
7.关于违反中央八项规定精神和“四风”问题仍有发生等问题。
一是防止安全生产工作中的形式主义。2022年12月2日,机关处室召开支部大会,深入学习《关于深入贯彻落实中央八项规定精神 进一步解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施》,剖析厅内业务处《落实海南省安全生产专项整治三年行动计划实施方案的通知》“照抄照搬”省安委会文件的案例,深刻认识到形式主义的危害,提升支部全体党员的思想认识。我厅按照三年行动方案和省安委办相关通知要求,结合工信职责,按时推进各项工作进展。二是整治违规领取伙食补助、基层解决差旅费问题。立行立改,第一时间收缴干部多领取伙食补助费,2023年1月10日,印发厅《关于进一步加强差旅费管理的通知》,从进一步严格执行常驻地因公出差报销有关规定、严格差旅费管理工作、规范执行伙食费和市内交通费交纳规定、加大监督检查力度等4个方面,形成依靠制度管住差旅费报销工作的长效机制。积极联系出差所在地主管部门和酒店,督促相关同志到出差地完成住宿酒店办理结账手续,并完成厅内报账手续,避免加重基层负担。
(三)关于“落实新时代党的组织路线方面”问题的整改情况
8.班子年龄和专业结构不够优化等问题。
一是优化班子年龄和专业结构。厅主要领导多次向省委主要领导汇报我厅班子成员配备现状,争取上级组织支持,截止2022年12月底,厅班子成员中有4位70后干部,班子平均年龄48.4岁,其中3位具有工业专业背景。二是严格执行“三重一大”制度。2022年12月12日下午举办全厅干部内部控制规章制度培训。2022年12月15日印发《海南省工业和信息化厅关于印发进一步严格落实厅内控制度的通知》,再次要求各处室(局)严格落实厅内各项内控制度。
9.民主生活会辣味不足问题。
一是周密准备厅党组民主生活会。厅党组召开会议,专题研究《2022年度党员领导干部民主生活会暨巡视整改和审计整改专题民主生活会方案》,党组书记带领班子成员对方案逐条过堂。2022年12月9日,结合民主生活会要求,召开厅党组理论学习中心组(扩大)专题学习会,班子成员结合学习内容进行了交流发言。二是认真整改查摆问题。班子成员带各处室,对照《党史学习教育专题民主生活会领导班子查摆问题整改清单》抓紧落实;以多种形式征求各方意见建议,汇总、查摆存在问题。三是严肃开展批评与自我批评。2023年1月12日下午,党组书记主持召开批评与自我批评会,班子成员全员参加,5个指导单位共6名领导同志到会指导。会议坚持问题导向,对照党章党规党纪和9个重点方面,深入查摆存在问题,从深层次剖析原因,有针对性地制定整改措施。受到指导单位领导同志的充分肯定,评价会议厅党组高度重视,会前准备充分系统,对照检查辣味很足。
10.关于干部管理制度缺失、党管人才工作较为滞后等问题。
一是完善并落实干部管理制度。加强乡村振兴队伍轮换,轮换了2位驻村干部和2位驻村工作选调生,在年度绩效差异化分配中对考核合格的驻村干部和选调生给予一定倾斜。交流了在同一岗位工作超过5年的干部。结合我厅实际,起草《海南省工业和信息化厅年轻干部培养工作细则(暂行)》。二是增配专业人才。启动省中小企业发展服务中心招聘选聘工作,拟公开招聘7人,选聘5人,进一步增强我厅工信产业服务工作支撑力量。协调组织部等相关部门,从中组部博士团中争取1位金融系统风险控制方面的人才到我厅业务处室挂职。三是开展正高职称评定。依据《海南工业领域工程技术人员正高级专业技术资格评审条件(试行)》,征集工业领域工程系列正高级职称专家,组建正高级职称评审专家委员会。印发《2022年度工业领域工程技术人员专业技术资格申报评审工作的通知》,搭建工业领域正高、副高专业技术资格职称信息化系统平台,完善申报、预审、证书查询等功能。完成了2022年度工业领域正高、副高评审结果公示、报备、公布、证书编码、制发证等工作。
11.弥补队伍建设存在的薄弱环节等问题。
一是加强党员干部管理。研究并进一步细化厅机关处室(局)职能职责,交流巡视组点出的10年未轮岗的两名干部,2022年12月分别派1名选调生到海口国家高新区和省中小企业发展服务中心挂职。二是开展内容丰富的干部培训。在2022年12月组织各处室开展区块链等新兴产业理论测试基础上,坚持每季度开展1次专业知识测试,切实提升干部能力。2023年1月,在第十五届海南省电子政务论坛上作工业互联网发展及数据流动相关培训。制定2023年干部培训方案。将区块链、数据跨境流动、自贸港封关运作和风险防控等新兴产业知识、以及工信领域产业发展技术制定培训内容;三是强化能力提升监督检查。2022年10月-11月各开展一次能力提升工作督查,共抽查6个处室,提醒4个处室补充完善督查考核资料。2023年2月底开展1次督促检查,切实提高干部抓学习、学专业的认识。
12.发挥党建引领作用。
一是厅党组高度重视。2023年2月,厅党组印发《关于加强党建工作的意见》,明确“围绕党的工作部署和工信业务工作,至少每半年专题研究1次机关党建工作,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核”。2023年2月10日,厅党组印发《贯彻落实<中共海南省委关于坚持以党建引领海南自由贸易港建设的意见>分工责任表》,进一步明确各级、各部门在党建工作中的责任。二是规范党支部组织建设。2022年11月30日,党组书记主持召开党组(扩大)会议(巡视整改专题会议),责成整改支部选举不规范的问题,2个党支部已迅速完成整改。2023年1月,厅机关党委研究修订厅《2022年度机关党支部书记抓党建工作考核评分细则》,印发厅《2022年度党支部书记抓党建考核暨开展党支部组织生活会和民主评议党员实施方案》,督促各支部规范党建工作。三是发挥支部战斗堡垒作用。2022年11月30日,处室党支部召开党员大会,成立压降通信基站用电成本党员突击队,专项推进“降低通信基站运营成本,推动光网持续发展”堵点整改工作。2022年12月14日,该支部组织各通信企业召开工作推进会,开展阶段工作调度。截至2022年12月底,据初步统计,已完成2998个基站的电费压降。
(四)关于“落实整改要求方面”问题的整改情况
13.落实巡视整改主体责任不实,整改工作压力传导不足问题。
一是组织学习巡视文件,统一思想认识。厅党组立行立改,邀请省委巡视办专家专题辅导学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和巡视工作理论,班子成员开展了深刻的体会交流。省委第五巡视组反馈意见后,厅党组书记第一时间主持召开党组(扩大)会议(巡视整改工作部署专题会),学习省《关于推进省委巡视整改和成果运用的实施办法》等文件。二是认真开展自查自纠。针对八届省委巡视组综合评价未完成整改的问题,厅党组书记组织召开党组(扩大)会和专题会议,部署巡视整改自查自纠工作,并邀请驻厅纪检监察组指导。成立党组书记任组长、厅班子成员任副组长的七届省委巡视整改自查自纠工作领导小组,制定自查自纠实施方案和整改责任清单,明确责任分工、任务目标及时间节点,分析问题根源及后续运用巡视成果推动工作进展,党组书记召开党组(扩大)会议,对问题整改完成情况逐一过堂审议,按时保质地完成了整改。三是严密部署本轮巡视整改。厅党组先后于2022年11月21日、22日、30日,以及12月5日先会召开2次党组(扩大)会议、2次巡视整改工作专题会议,研究制定厅党组《关于省委第五巡视组巡视反馈意见的整改工作方案》,成立了巡视整改工作领导小组,由党组书记任组长,党组成员任副组长,二级巡视员、总工程师和各处室主要负责人为成员,全面组织实施全厅巡视整改工作。四是全程督促整改落实。2022年12月19日,党组书记主持召开党组(扩大)会议,对所有整改落实措施逐一过堂,逐项审议整改进展情况,部署下一阶段的整改工作,及时报送工作进展。各相关处室结合巡视整改,共研究制定(修改完善)22项制度措施。
14.关于警示教育等成效不明显,审核发放中小微企业担保贷款贴息出现把关不严等问题。
一是落实监督责任。常规性开展廉政档案更新完善工作,掌握全厅党员干部常住地址等情况。厅机关纪委书记与各处室负责人、重点关键岗位人员开展谈心谈话,掌握干部工作、生活情况,提醒履行好“一岗双责”,注意清正廉洁;加强对苗头性、倾向性、隐蔽性问题的防范整治力度,加大执纪问责力度,依法依规处置违法违纪案件。二是集中开展清廉读书月。号召年轻干部读书思廉践廉,做到“心中有信仰、眼里有光芒、肩上有担当、脚下有力量”。组织全厅35名年轻干部上廉政专题党课,教育引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”,守住廉洁从政底线。三是加强对涉企资金申报单位的资格审核。组织专家对2022年国家小微企业融资担保降费奖补资金申报资格进行审核,通过信用中国、国家企业信用信息公示系统查询申报融资担保机构信用信息。不断完善“海易兑”系统功能,已于2022年12月8日通过项目终验。职能处党支部书记上党风廉政专题党课教育,举办业务学习培训,全处人员进一步熟悉掌握工作流程。支部认真召开组织生活会,现成相关责任人检讨,深刻开展批评和自我批评,深刻剖析巡视、审计反馈问题存在的原因,研究整改措施。
(五)关于对省工业和信息化厅党组在选人用人方面存在问题的反馈意见(部分问题与第(三)部分重复,略)
15.关于选人用人工作主体责任落实不到位等问题。
一是严格干部任免和选人用人流程。2022年12月底组织相关处室学习《海南省工业和信息化厅党组议事规则》;将4名同志任职试用期满转正正式任职通知在OA通知公告栏发布;2022年12月中旬,组织开展2019年以来选人用人纪实材料自查,目前已完成缺项材料的登记、补齐工作。二是完善考察文书材料和研究干部人事事项记录。明确3位同志负责选人用人材料交叉检查工作,2022年12月底,已针对考察文书材料开展自查工作,做好缺漏项登记。全部补齐相关考察材料、现实表现材料、任前档案审核表等签名工作。三是规范干部人事档案管理。制作干部人事档案专项审核情况表,完成人事档案全面自查工作,结合认定意见,更新2018年以来入编的军转干部、选调生任免表;将全厅2021年度考核表归档,收集毕业证书及学位证书材料,列出“三龄”“入党时间”不一致人员名单,按照规定逐人逐项完成认定。
16.关于执行个人有关事项报告规定不到位等问题。
一是教育干部如实报告个人事项。2022年12月下旬,制定学习培训工作方案,以处室党支部为单位开展学习《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》等有关精神,观看2022年集中填报指导视频,讨论研究相关典型案例的活动。二是处理漏报问题。针对1名干部个人事项存在轻微不一致且可认定为基本一致的情况,按照“两项规定”,依规做好查核结果认定及处理工作,已完成有关事项补报工作。2022年12月底,厅领导开展提醒谈话,要求干部本人重视个人有关事项填报;对2019年以来存在个人有关事项漏报瞒报情况的4名干部进行集体谈话,强化警示效果,提高思想认识。三是加大资料审核力度。业务处室组织学习《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》等,提升个人有关事项查核结果认定和处理工作能力水平;严格个人有关事项报表接收审核工作,确保报表合法性和完整性,切实做好填好第一关的审核把关。在开展2023年个人有关事项集中填报工作时,通过发送填报注意事项提醒、印发易错易漏自评表等方式,提升填报对象思想认识,行动上更加重视个人事项填报工作。
(六)关于对省工业和信息化厅党组在巡视整改方面存在问题的反馈意见(部分问题与第(一)、(二)、(四)部分重复,略)
17.关于统筹牵头新能源汽车推广应用存在的问题。
一是强化组织领导。经省政府同意,调整省级新能源汽车推广应用工作联席会议机制,省领导担任召集人和副召集人。2022年针对年度新能源汽车推广应用重点任务、货运领域推广等重大事项,提请召集人和副召集人9次主持召开专题会议,推动出台海南省《新能源汽车推广2022年行动计划》《新能源汽车推广和产业培育三年行动方案(2022-2024年)》《2022年鼓励使用新能源汽车若干措施》3项政策措施:明确年度重点工作任务,坚持产业发展与推广应用并举,将市场优势向产业优势转化,通过资金补贴的方式,重点推动货运领域车辆清洁能源化进程。二是推动充电桩进小区。将新能源汽车配套充换电基础设施建设纳入年度行动计划,推动兄弟职能部门出台年度充电基础设施工作计划。开展充电桩进小区实地调研,推动出台《关于加快推进居民小区充电桩建设实施方案》,修订《海南省电动汽车充电设施建设技术标准》等文件,加快建设进度,提前超额完成2022年住宅小区充电桩建设任务。三是推动轻型货车领域清洁能源化。制定的清洁能源(新能源)汽车推广年度行动计划、《省新能源汽车推广和产业培育三年行动方案(2022-2024年)》,推动交通运输部门优化轻型货车领域推广目标;《省2022年鼓励使用新能源汽车若干措施》明确将补贴资金向货车领域倾斜,引导轻型货运领域车辆清洁能源化。截至2022年底,全省新增注册新能源货车在新增货车中占比达35.7%,超过2021年(12.9%)水平一倍以上。
三、健全长效机制,巩固深化巡视整改成果
下一步,我厅将坚持目标不变、标准不降、力度不减,完成好巡视整改工作,严防整改回潮反弹,以良好的整改成果,促进工信产业发展再上新台阶。
(一)进一步强化理想信念建设。省工信厅党组将保持高度的警醒,以本次巡视整改为契机,进一步强化政治意识,始终保持与党中央和省委一致,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚决贯彻党的二十大和省第八次党代会精神,用习近平总书记系列重要讲话精神武装全厅干部职工思想,认真落实沈晓明书记在全省专题教育动员大会上的讲话精神,切实担负起全面从严管党治党的责任,全面贯彻落实省政府各项决策部署,加强执行力建设,进一步弘扬“创新、务实、拼搏、争优”的机关文化,努力打造一支作风优良、业务过硬的干部队伍,以党建促业务、促发展、促增长。
(二)全面贯彻落实“两个责任”。坚持党风廉政建设同业务工作同研究、同部署、同推动、同检查,认真落实党要管党、从严治党的各项举措,全面落实从党组到党支部各级党组织的主体责任,牢固树立不抓党风廉政建设是失职、抓不好是渎职的意识,做到人人有责、人人履职。坚决把纪律和规矩挺在前面,全面加强对关键岗位的监督,特别是对“一把手”的监督,切实履行好厅党组的监督责任。
(三)进一步规范权力运行。深化建章立制工作,加强对重要部门、重要岗位等容易滋生腐败的重点领域、关键环节的监督,防止利益输送。严格规范一把手职责权限,完善“三重一大”决策程序,进一步落实党政一把手不直接分管财务、工程项目、物资采购等制度。全面加强干部日常管理监督,严格执纪问责,教育引导党员干部习惯在清新的风气中生活、在监督的环境里工作、在法治的轨道上用权。加大政务、党务公开工作,在研究重大事项时主动邀请省纪委监委驻厅纪检监察组派人参加,主动公开重点工作,接受社会各界的监督。
(四)建立长效机制,巩固整改成果。对已基本完成的整改任务,组织“回头看”,巩固整改成果,确保问题不反弹、不回潮。抓好后续整改工作的推进落实,进一步强化责任追究,对党风廉政建设落实不力、群众来信来访反映问题集中、发生重大腐败案件的处室和个人,严肃追究问责,依纪依规处理。放大巡视成果,牢固树立警钟常鸣、举一反三的思想,形成及时发现问题、反馈问题、改正问题机制,提高管理的科学性、严肃性,认真实施机关作风和行风评议监督工作,做到自上而下、系统严密、管控有力,实现用制度管人、管事、管钱。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0898-65231132;邮寄地址:海南省海口市国兴大道9号办公大楼729室;邮政编码:570204;电子邮箱:hainangxt@126.com。
中共海南省工业和信息化厅党组
2023年4月17日