构建多层次、广覆盖征信服务格局 打造适配自贸港建设需要的征信服务体系
2022-09-07 11:05:37  作者：方昕  编辑：蒋健 来源：海南日报   点击：

       征信体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分。征信本身不是信用，而是在经济领域提高信用水平的手段和工具，为经济活动（特别是信用交易活动）提供的信息服务。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视征信和信用体系建设，出台了一系列顶层设计的制度文件。海南省委、省政府也高度重视信用体系建设，多次专题研究部署信用体系建设工作。

　　根据国务院赋予中国人民银行“管理征信业，推动社会信用体系建设”的职责，近年来，人民银行海口中心支行认真贯彻落实党中央、国务院的决策，紧密围绕总行党委，以及省委、省政府的工作部署，依法履行征信管理职责，积极构建多层次、广覆盖的征信服务格局，努力打造适配自贸港建设需要的征信服务体系。

　　拓宽征信服务供给渠道，不断优化征信查询服务。信用报告是反映企业和个人信用行为的“经济身份证”，涉及群众生活方方面面，查询需求逐年增高。人民银行海口中心支行紧盯人民群众的征信查询服务需求，着力构建信用报告柜台查询、自助查询、网上查询三个渠道的征信查询供给体系，大力推进信用报告查询“便利化工程”。一是实现省内各市县个人征信自助查询全覆盖，方便群众就近查询。截至目前，全省各市县均已开通个人征信自助查询服务，共布设个人信用报告自助查询机92台，其中在各银行设立查询点34个，配备个人信用报告自助查询机47台。二是试点企业信用报告自助查询服务，实现查询流程高效化。瞄准群众反映的企业信用报告查询手续繁琐、渠道单一等问题，成功争取海南省成为全国首批开通企业信用报告自助查询的省份。目前，企业信用报告查询时间已由原来的10至15分钟降至3分钟左右。三是积极构建“互联网+征信服务”模式，实现征信查询点搜索智能化。将全省征信查询点信息嵌入微信小程序“信用小帮手”和百度地图，便利群众一键导航、实时查找附近查询点位置。此外，海南省内还可通过银联云闪付APP、12家银行手机银行APP和网银查询个人信用报告，也可通过11家银行的企业网银查询企业信用报告。

　　丰富省内征信市场主体，满足各层次征信产品需求。人民银行海口中心支行积极丰富省内征信市场主体，满足各层次征信产品需求，形成“全国+地方”“政府+市场”双层双轮驱动的多元化征信服务体系。一是培育省内征信市场主体，从严审慎开展机构备案。近年来，人民银行海口中心支行加大企业征信机构和信用评级机构备案工作力度，从严审慎开展机构备案。2020年7月，完成一家信用评级机构备案；2021年3月，完成一家民营企业征信机构备案；2022年4月，完成全省首家主要提供绿色信用评级服务的评级机构备案。二是积极推动省政府组建省级企业征信公司。充分发挥“政府+市场”双轮驱动优势，联合省发展改革委推动省政府设立一家省级海南本土企业征信公司。2022年7月29日，由省大数据管理局牵头成立的海南省征信有限公司已完成注册，正在申请备案企业征信机构。

　　规范征信市场发展，维护公众征信权益。人民银行海口中心支行始终把人民群众的信用信息安全和切身利益放在首位，不断规范征信市场发展，协同相关部门做好征信合规监管，保障公众征信权益。一是深入开展“征信修复”乱象治理工作。开展“‘征信修复’乱象专项治理百日行动”，与省发展改革委、省公安厅、省市场监管局、省网信办等部门建立跨部门治理机制，对市场上违规开展征信修复的机构和行为开展打击。二是做好疫情期间征信权益保护。根据《中国人民银行办公厅关于新冠肺炎疫情防控期间征信权益保障工作的指导意见》的精神，指导金融机构合理调整疫情期间因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因新冠肺炎疫情防控需要隔离观察但未住院隔离人员、参加新冠肺炎疫情防控工作人员、受新冠疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业逾期征信记录。截至2022年二季度，海南省辖区地方金融机构共为受疫情影响的10800位个人信息主体，3758家企业调整还款安排或征信记录，保障受疫情影响人员和企业的征信权益。

　　推进农村信用体系建设，推动农户“信用”向“信贷”转换。人民银行海口中心支行会同省发展改革委、省农业农村厅、省财政厅、省地方金融监管局等部门，从2021年9月开始在全省铺开统一标准的涉农信用信息采集和评定，计划用2年时间完成全省农户和新型农业经营主体信用评定全覆盖。一是明确评定工作体系。由各市县政府相关部门及银行共同成立评定小组，对农户、新型农业经营主体和村集体进行信用评定。二是统一信用信息采集和评定标准。设计涵盖17个二级指标的信用信息采集和评定体系，规范了信用户、信用村的评定条件和等级划分。三是加大新型农业经营主体培育力度。与省农业农村厅沟通协调，将海南省新型农业经营主体名录细分下发至各市县农村信用体系建设领导小组。印发《关于建设“海南省新型农业经营主体培育池”的通知》，建设规模为50家的“海南省新型农业经营主体培育池”，并择优创建“央行支农、支小再贷款示范基地”。截至2022年8月末，已完成67.7万户农户、8983家新型农业经营主体涉农信用信息采集，评定“信用户”11.3万户。以农村信用体系建设为抓手，带动金融机构为3.39万户农户发放贷款26亿元、为324户新型农业经营主体放贷5亿元，助力海南乡村振兴。

　　提升应收账款融资服务能力，服务中小微企业发展需要。人民银行海口中心支行大力推广应收账款融资服务平台，着力缓解中小微企业融资难融资贵问题。一是会同省发展改革委、省财政厅、省工信厅等9个部门印发《2021-2023年推进海南省动产融资行动方案》，方案明确了三年行动的工作目标、重要任务和保障措施，推动银行积极使用应收账款融资服务平台帮助中小微企业融资。二是召开2场海南省应收账款融资服务工作推进会，举办2场专题培训会，定期通报平台推广使用情况。三是督导各银行推荐供应链核心企业及合作供应商进行平台注册，鼓励银行开展碳排放权等应收账款融资创新，拓展中小微企业融资渠道。四是会同省财政厅完成政府采购系统与平台对接，减轻参与政府采购的中小微企业融资压力。截至8月末，辖区平台2022年促成融资192笔，融资金额77.69亿元，同比增长12.58倍。