海口：以案促改整治违规招生乱象
2022-09-21 16:10:14  作者：杨铭宙 郭璐璐  编辑：蒋健 来源：清廉海南网   点击：

       从通报招生工作违纪违法典型案例到组织关键岗位教职工旁听案件庭审；从对新生资格进行云审核到网上直播摇号确定中签名单；从学校校长“一支笔”审签到教育行政部门审核制；从师生同上廉洁教育“开学第一课”到万名教师共签《师德师风承诺书》......近日，海南省海口市纪委监委督促教育行政部门主动作为，建立完善“一揽子”警示教育、联合惩戒和综合治理机制，规范义务教育招生秩序，促进教育公平公正公开，让清风正气充盈校园。

       然而，这在几年前，海口市招生工作领域违纪违法问题时有发生，群众反映强烈，社会影响恶劣。有的学校领导带头买卖入学“指标”，并违规收取“赞助费”，私设“小金库”；有的学校中层干部、教师严重违反师风师德，与社会“黄牛”合作违规办理入学，从中收取“茶水费”；每年招生季，社会上有关花钱买学位的声音就嘈杂起来。

       “教职工与社会中介沆瀣一气，内外勾结挤占优质教育资源，通过‘学校出单（明码标价售卖学位）——中介对外接单——家长买单’流水线式运作，实现资源共享、利益共赢。”海口市纪委监委驻市教育局纪检监察组组长沈名勇告诉记者，海口市金盘实验学校原党支部书记、校长王业俊发动部分学校班子成员、中层干部、教职工、社会中介等人“抱团作案”，公开买卖入学指标，共违规录取学生550多名，收取“择校费”676万余元，严重污染了教育系统政治生态。

       “整治违规招生问题涉及教育教学、公安户籍、住房保障等多个领域，我们强化‘一盘棋’意识，构建由市区纪委监委、教育行政部门、公安机关等共同参与的专项监督体系，在履行监督责任的同时，也推动主体责任与监督责任贯通协同，形成合力，以‘大监督’促进‘大共治’。”海口市纪委监委相关负责人说，针对这一破坏教育公平的民生大事，从2020年起，每年7月至9月间，他们均在全市范围内集中开展“阳光招生季”专项治理活动，对招生工作开展监督执纪执法，共严肃查处了招生工作领域违纪违法问题14起，立案审查调查14人，收缴涉案金额800余万元。

       惩治腐败现象只是整治违规招生问题的一个突破口，而解决群众最直接最现实的利益问题才是管权治吏的根本。

       “根据招生方案，我在网上提交了入学申请资料,很快就收到了电子拟录取通知书，全程不仅高效、便捷，而且公开、透明，不用找关系，孩子也能顺利入学。”“今年好多花钱走关系入学的都不行了，听说纪检监察机关查得严，教育部门管得紧，找后门的都要实名登记，谁还敢办啊？”近日，在海口市港湾小学门口的新生录取公告公示栏前，家长们围在一起，谈起今年的招生入学，对“阳光招生”的体验交口称赞，并对身边的新变化新气象表示肯定。

       原来，为提升招生权力运行的规范性，海口市纪检监察实施“互联网+”联合监督模式，通过部门协同、联合打击等形式，多措并举压缩权力设租寻租空间：督促教育、公安户籍、住房保障等部门开展“拉网式”排查，对住房片区、空挂户籍、房屋租赁等廉政风险点进行自查自纠；协调同公安机关“城市大脑”大数据平台、教育部门“全市中小学新生入学申请平台”“学籍管理系统”进行信息共享，实施学位住房锁定措施，对片区内学校招生人数、学位准备、适龄青少年数量、入学申请人数、审核录取情况进行全周期监督，对异常情况提前干预，堵住漏洞，营造公开透明的招生社会环境。

       “人无求，品自高，善与恶，莫混淆。出污泥，而不染，德在先，行为要……”如今，金盘实验学校开学第一课，师生共读廉洁“三字经”的朗朗读书声不绝于耳。王业俊案发生后，海口市纪检监察机关坚持严管与厚爱相结合，在保持学校整体队伍稳定的前提下，鼓励涉案业务骨干知耻后勇，以实际的行动回应组织的关怀；在全市300多所中小学校中组织开展“清廉文化进校园”活动，实施清廉教育建设工程，净化党风教风师风，守护校园一片清朗。

       “违规招生系列案件从审查调查开始，我们就统筹谋划以案促改，同步做好挽回经济损失、深化警示教育、提出廉政建议、堵塞制度漏洞等工作，以系统思维一体推进‘三不腐’”。海口市委常委、市纪委书记、市监委主任杨会春介绍，市纪委监委注重发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应，督促市教育局治建并举，围绕招生招聘、招标采购、后勤基建、职称评定等方面完善制度20余项；全面推进清廉学校建设并选树示范榜样，加强学校领导班子管理和师德师风教育，让学廉尚廉践廉在教育系统蔚然成风。（海口市纪委监委）