海口城投：抓实“三个”监督 预防工程项目腐败
2021-02-08 15:55:21 作者： 编辑：蒋健 来源：海口市纪委监委 点击：
“加强对自贸港推进建设过程中重大公共工程项目和土地出让项目的跟踪监督，加大廉洁风险排查力度，打造良好营商环境。”作为国企纪委书记，我在反复学习领会市纪委全会精神的基础上，我又组织纪检干部进行了逐字逐段学习和讨论。市纪委全会充分肯定了过去一年我市全面从严治党取得的显著成效，明确了2021年的任务目标。成绩令人鼓舞，目标催人奋进。这也正是我们海口城投公司找差距、补短板、促提升的努力方向。
通过对标对表全会提出的目标任务，海口市城投公司牵头督促相关部门针对投资密集、资源集中的领域和环节梳理出工程项目款支付、招标投标、国有资产交易等方面190多个风险点，出台日常监督《正面清单》24项、《负面清单》27项，对190多个风险点建立跟踪监督台账，逐项压实主体责任和监督责任，点对点防控，一项一项抓落实，全力推进“廉洁工程”“精品工程”建设。2021年，我们将继续聚焦主业主责，抓实“三个监督”，将关口前移，对工程项目存在的问题早发现早提醒早处置，防范化解工程项目廉洁风险，推动项目建设廉洁规范高效落地。
擦亮眼睛监督。全面从严治党首先要从政治上看。对于国企来说，就是加强对承担的“4·13”分解任务监督检查，自觉把思想和行动统一到党中央和习近平总书记重大决策部署上来，落实到到企业转型发展、承担的重大任务、推进省市重点工程建设等具体工作中去，高质量完成任务，确保自贸港“施工图”不折不扣落实。
2020年，海口城投公司完成了50多亿元的自贸港投资项目，针对这么大的体量，公司纪委下沉监督，紧盯全体员工是否存在学习表面化的形式主义问题、落实上级决策部署有利的就干，不利的就不干的执行偏差问题以及“靠项目吃项目”的腐败问题，以只争朝夕的责任担当防范化解风险，将举报箱、公开举报电话设在在公共工程项目现场，对排查出的259个风险点进行防控，监督招标采购活动379次，有力保障了文明东越江通道、海口哈罗学校等一批省市重点项目顺利完工，推进了“廉洁工程”建设。
融入业务监督。一直以来，公司纪委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在海口国企中率先打通“纪监纪审”大循环，与公司监事会、审计、财务、建管中心等联手联动，共享公司“项目网络平台”、财务、审计数据，以最集约的方式对项目勘察、设计、施工、监理、物资采购、工程款支付等重要环节适时监控，找到监督融入具体业务中的切入点和落脚点。在监督海口文明东越江隧道工程项目中，在合作一开始就超前介入，及时了解发现影响工程建设的阻力障碍，监督“以估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算”操作流程的合规性，推动解决了岛外关联项目“南岸春语”拆迁后续政策落实不到位问题，节约项目前期勘察费用100多万元，以实效监督促进项目提速增效。
带着温度监督。建设海南自贸既没有先例可循，又不能简单照搬西方发展模式。国有企业在自贸港建设中应当好排头兵，紧抓工程项目管理人员这一自贸港稀缺人才，我们既严格监督、不徇私情，又时时处处体现关爱。在项目开工前，及时开展谈心谈话，把项目廉洁风险点讲清楚，把一严到底惩治腐败的决心讲明白，以纪检监督、专业部室监督、群众监督、财务公开、流程公开等方式，筑牢监督防控体系；针对项目易贪腐环节，以警示教育片、召开警示教育座谈会、专题组织生活会等方式，开展同级同类警示教育，强化监督威慑力， 让干部习惯在监督下工作生活。
同时，我们也注意在监督中突出“情”的温度和“善”的底色，鼓励干部在工程总承包模式、采用绿色施工技术、推广装配式建筑和环保节能产品上，大胆实践、大胆探索、大胆创新，聚焦自贸港建设释放潜能，以超常规的认识凝聚力量、激发动力，以超常规的行动为干事担当者担当、破除“洗碗效应”，推动“三个区分开来”落到实处，为自贸港赋能、促进“十四五”开局迈准迈稳第一步，迈出新成效。
通过对标对表全会提出的目标任务，海口市城投公司牵头督促相关部门针对投资密集、资源集中的领域和环节梳理出工程项目款支付、招标投标、国有资产交易等方面190多个风险点，出台日常监督《正面清单》24项、《负面清单》27项，对190多个风险点建立跟踪监督台账，逐项压实主体责任和监督责任，点对点防控，一项一项抓落实，全力推进“廉洁工程”“精品工程”建设。2021年，我们将继续聚焦主业主责，抓实“三个监督”，将关口前移，对工程项目存在的问题早发现早提醒早处置，防范化解工程项目廉洁风险，推动项目建设廉洁规范高效落地。
擦亮眼睛监督。全面从严治党首先要从政治上看。对于国企来说，就是加强对承担的“4·13”分解任务监督检查，自觉把思想和行动统一到党中央和习近平总书记重大决策部署上来，落实到到企业转型发展、承担的重大任务、推进省市重点工程建设等具体工作中去，高质量完成任务，确保自贸港“施工图”不折不扣落实。
2020年，海口城投公司完成了50多亿元的自贸港投资项目，针对这么大的体量，公司纪委下沉监督，紧盯全体员工是否存在学习表面化的形式主义问题、落实上级决策部署有利的就干，不利的就不干的执行偏差问题以及“靠项目吃项目”的腐败问题，以只争朝夕的责任担当防范化解风险，将举报箱、公开举报电话设在在公共工程项目现场，对排查出的259个风险点进行防控，监督招标采购活动379次，有力保障了文明东越江通道、海口哈罗学校等一批省市重点项目顺利完工，推进了“廉洁工程”建设。
融入业务监督。一直以来，公司纪委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在海口国企中率先打通“纪监纪审”大循环，与公司监事会、审计、财务、建管中心等联手联动，共享公司“项目网络平台”、财务、审计数据，以最集约的方式对项目勘察、设计、施工、监理、物资采购、工程款支付等重要环节适时监控，找到监督融入具体业务中的切入点和落脚点。在监督海口文明东越江隧道工程项目中，在合作一开始就超前介入，及时了解发现影响工程建设的阻力障碍，监督“以估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算”操作流程的合规性，推动解决了岛外关联项目“南岸春语”拆迁后续政策落实不到位问题，节约项目前期勘察费用100多万元，以实效监督促进项目提速增效。
带着温度监督。建设海南自贸既没有先例可循，又不能简单照搬西方发展模式。国有企业在自贸港建设中应当好排头兵，紧抓工程项目管理人员这一自贸港稀缺人才，我们既严格监督、不徇私情，又时时处处体现关爱。在项目开工前，及时开展谈心谈话，把项目廉洁风险点讲清楚，把一严到底惩治腐败的决心讲明白，以纪检监督、专业部室监督、群众监督、财务公开、流程公开等方式，筑牢监督防控体系；针对项目易贪腐环节，以警示教育片、召开警示教育座谈会、专题组织生活会等方式，开展同级同类警示教育，强化监督威慑力， 让干部习惯在监督下工作生活。
同时，我们也注意在监督中突出“情”的温度和“善”的底色，鼓励干部在工程总承包模式、采用绿色施工技术、推广装配式建筑和环保节能产品上，大胆实践、大胆探索、大胆创新，聚焦自贸港建设释放潜能，以超常规的认识凝聚力量、激发动力，以超常规的行动为干事担当者担当、破除“洗碗效应”，推动“三个区分开来”落到实处，为自贸港赋能、促进“十四五”开局迈准迈稳第一步，迈出新成效。