大力弘扬社会正气 巩固扫黑除恶成效——海口市秀英区扫黑除恶专项斗争工作纪实
2021-06-23 15:09:35 作者： 编辑：蒋健 来源：海口日报 点击：
扫黑除恶专项斗争开展以来，海口市秀英区委、区政府坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，紧紧围绕中央、省、市的决策部署，始终坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有‘伞’必打、有乱必治”基本方针，持续纵深推进扫黑除恶专项斗争。2020年，海口市秀英区围绕“深挖根治”和“长效常治”目标，着眼“努力走在前列”的要求，深入贯彻落实全国扫黑办“六清”行动和省市清零攻坚战役工作部署，确保扫黑除恶专项斗争决战决胜。截至2020年年底，海口市秀英区成功打掉黑恶势力犯罪团伙11个，其中黑社会性质组织1个，恶势力犯罪集团（团伙）10个；破获各类刑事案件109起，共抓获犯罪嫌疑人134人。政法各机关密切配合，加强联动，形成合力，严格遵照“打财断血”专项工作要求，从机制、程序、措施等方面全面强化该项工作，秀英区累计实施查封、扣押、冻结涉案资产折合约1800余万元，不断推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
A
重视提高政治站位
持续保持高压态势
2020年，海口市秀英区委、区政府先后召开扫黑除恶清零攻坚战役推进会、扫黑除恶清零攻坚战役指挥部调度会、扫黑除恶清零攻坚战役专题会、扫黑除恶专项斗争第六次推进会等会议推进工作；召开了6次案件会商会，讨论研究疑难案件，推进案件清零工作。印发了《秀英区贯彻落实全省扫黑除恶第三次推进会精神重点工作分工方案》《秀英区落实全国扫黑办扫黑除恶专项斗争调研反馈问题整改工作方案》，理出责任清单、问题清单、措施清单。
海口市秀英区扫黑办及时成立了线索处置工作小组，确保线索处置的顺畅高效。并对开展扫黑除恶专项斗争以来收集到的线索，规范台账管理，严格按照“一案一卷”的要求做到底数清、情况明，并指定专人负责管理，对办结的核查报告和案卷卷宗进行梳理装订成卷，确保登记不遗漏、处置不拖延、件件有结果。自扫黑除恶专项斗争开展以来，截至去年底，秀英区扫黑办共核查处理371件线索，该区还对270件“查否”的线索开展复查工作，全部复查完毕复查率100%。其中267件复查线索与初次核查结论一致，占98%；3件复查线索修改结论，由“查否”结论改为“具有其他犯罪嫌疑”结论，做到核查精细、打击精准。
B
持续加大打击力度
依法严惩黑恶势力
海口市秀英公安机关充分发挥扫黑除恶主力军作用，始终保持凌厉攻势，从各警种和各派出所抽调精干警力，在原扫黑除恶专业队的基础上再壮大、再升级，根据办案需要成立人数不等的专案组，理清工作思路，明确任务分工，加大对涉黑涉恶违法犯罪的打击力度，取得明显成效。自扫黑除恶专项斗争开展以来，截至2020年底全区共成功打掉黑恶势力犯罪团伙11个，其中黑社会性质组织1个（市公安局指定市公安局秀英分局办理），恶势力犯罪集团（团伙）10个；破获各类刑事案件109起，共抓获犯罪嫌疑人134人。已判决黑社会性质组织19人；已判决恶势力犯罪集团（团伙）98人，政法各机关密切配合，加强联动，形成合力，严格遵照“打财断血”专项工作要求，从机制、程序、措施等方面全面强化该项工作，累计实施查封、扣押、冻结涉案资产折合约1800余万元。
C
深化“六清”任务 纵深推进专项斗争
海口市秀英区紧紧围绕“六清”的工作目标，不断推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。清零攻坚战役期间，清零目标线索38件，已全部办结，办结率100%。截至2020年12月30日，区扫黑办累计受理线索371件，已核查371件，核查率100%。
秀英区始终坚持认真梳理每起涉黑涉恶案件团伙成员情况，无逃犯清零目标任务。根据海口市扫黑办印发的《海口市涉黑涉恶刑事案件涉案财产处置和执行操作规程（试行）》及市中院相关要求，该区配合移交“黑财”至海口市中级人民法院进行处置，同时成立了“黑财”处置领导小组，由秀英区人民法院、海口市公安局秀英分局等有关单位密切配合，推动该区涉“黑财”的处置工作。2018年1月1日至2020年12月1日，秀英区审判机关共受理“涉黑恶”执行案件1件，执行标的58.9万元，执行到位标的58.9万元，执行到位率100%。海口市公安局秀英分局查封、扣押、冻结财产1830.45万元（估值）。省公安厅港航公安局查封、扣押、冻结财产48.03万元（估值）。
海口市秀英区扫黑除恶清零攻坚战役行业清源领导小组制定下发了《秀英区扫黑除恶行业清源整治工作实施方案》。扫黑办成立了专项督导组，完成了对八个镇（街）及部分成员单位扫黑除恶清零攻坚战役工作开展落实情况的督导检查并进行通报。海口市秀英区纪委监委、法院、检察院、公安机关结合办理的涉黑涉恶案件，向相关责任单位发出“三书一函”共24份。
持续深入开展行业专项治理，截至2020年11月，海口市市场监督管理局秀英分局针对市场流通乱象开展专项整治，城中村涉黄问题得到有效遏制，整治成果得到省、市扫黑办的充分肯定。
D
坚持深挖彻查 推进“打伞破网”
自扫黑除恶专项斗争开展以来，截至2020年底秀英区累计共立案查处涉黑涉恶问题14件14人，给予开除党籍处分14人，开除公职1人。
由秀英区纪委监委强化与公检法机关的沟通协调，打好“组合拳”，建立健全问题线索双向移送、协同办案工作机制，加强重大疑难案件研判分析、情况通报、线索移送、沟通反馈，集中力量优先办理中央第十八督导组转办的51件涉黑涉恶问题线索，目前所有线索已全部核查完成并反馈。开展涉黑涉恶案件倒查，由秀英区纪委监委牵头公检法机关，组织精干力量对2018年以来全区查办的16个涉黑涉恶案件先后开展4轮倒查，重点对零线索移送案件深挖彻查。对2016年以来全区行政执法案卷开展倒查，发现5名党员涉嫌违法问题并移交核查，给予党内警告处分4人。
E
全面夯实组织建设 净化基层政治生态
该区认真制定下发《关于持续整顿软弱涣散基层党组织抓实2021年镇和村、社区换届准备工作的通知》，持续开展软弱涣散党组织整顿工作。秀英区委严格按照省委、市委要求，区、镇（街）领导班子累计150余次深入村（社区）开展摸排，并结合扫黑除恶重点难点村整顿要求，经组织、纪委监委、统战、政法、民政、信访、扶贫等部门综合研判及区委常委会审议后，确定了10个软弱涣散村（社区）党组织，其中，软弱涣散村党组织7个，软弱涣散社区党组织3个；存在“‘两委’干部违纪违法”问题的软弱涣散党组织4个，存在“班子建设薄弱”问题的软弱涣散党组织4个，存在“村级集体经济薄弱”问题的软弱涣散党组织2个。截至2020年底，全区共安排10名区领导挂村整顿，10名镇（街）班子成员包村整顿；区、镇（街道）领导深入软弱涣散村调研指导工作150余次，对村（社区）“两委”班子谈心谈话570余人次，查摆涣散原因和存在问题217件，研究制定了“一村一策”，强化组织领导，有效推动整顿工作。持续开展村（社区）“两委”干部资格联审工作，2020年，排查清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题村“两委”干部5名，村组干部1名。对23名“两委”干部候选人启动联审程序，其中取消候选人资格1人。共清除受过刑事处罚、存在“村霸”问题和涉黑涉恶等问题的“两委”干部21名，村组干部27名，夯实了基层组织建设基础，巩固了基层政权。结合全区实际完成了对八个镇（街）及部分成员单位扫黑除恶清零攻坚战役工作开展落实情况的督导检查并进行通报，有力推进各项工作落细落小。
F
加强创新宣传方式
营造浓厚宣传氛围
该区联合央级、省级、市级等主流媒体聚焦全区扫黑除恶专项斗争工作重要部署、重大举措、创新机制、经验做法、成效亮点开展动态报道、系列报道和深度报道共190余篇次。邀请媒体记者深入一线，及时采写区扫黑除恶专项斗争公检法等部门认为可以对外公开案件的进展情况以及在行动中涌现出来的一批先进典型，如媒体刊发了题为《对非法洗沙零容忍！海口秀英区依法取缔2家非法占地洗砂场》《秀英区万众一心扫黑除恶 共建共享“平安秀英”》《海口秀英区多措并举开展宣传深入推进扫黑除恶》等一批有影响力的新闻报道。
聚焦新兴媒体与自媒体，结合传统媒体全面铺开扫黑除恶专项斗争宣传工作。以微信公众号、微博、抖音、电视、门户网站、两微一端等新媒体为宣传载体，多平台、多载体、多渠道推送活动信息，进一步扩大扫黑除恶社会宣传覆盖面和知晓率。联合辖区各单位、各镇街充分利用电子显示屏、公益广告牌、宣传栏等宣传载体以及琼剧、电影、山歌、快板等群众喜闻乐见、接地气贴近群众的形式深入基层一线开展宣传教育。
被评为全省扫黑除恶专项斗争先进工作者的秀英区委政法委副书记庄恢奕表示，今年秀英区将继续提高政治站位，协调统筹抓好扫黑除恶各项重点工作，持续加强组织统筹和人员经费等保障，确保扫黑除恶斗争重视程度不减、工作力量不减保障措施不减，推动扫黑除恶常态化开展；坚持依法从严惩处，坚决铲除社会毒瘤，坚持以打开路、出重拳、下猛药，对黑恶势力始终保持“零容忍”态度，深挖彻查黑恶势力“保护伞”，促进“扫黑”与“打伞”同频共振，形成强大震慑作用；针对涉黑涉恶案件暴露出来漏洞短板和群众反映强烈的行业乱象，全面梳理，大力整治，及时有效堵塞监管漏洞，让黑恶势力无处生根；落实举报有奖制度，发动引导群众积极检举揭发黑恶势力犯罪；健全完善长效机制，持续巩固深化斗争成果，多措并举努力克服各种困难和阻力，确保各项工作落实落地，保持高压态势，持续推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。