根据区委巡察工作统一部署，七届区委第十轮巡察对区委办公室、区委政法委员会、区政府办公室党组等3个区直机关及其下属单位党组织和大同街道、金贸街道、海垦街道、中山街道等4个街道下辖的社区党组织开展常规巡察，对区卫生健康委员会党组及其下属单位党组织开展巡察“回头看”。各被巡察党组织向社会公开巡察整改进展情况如下：

区委办公室：把巡察反馈问题整改作为重大政治任务，精心组织部署，狠抓督查整改

问题：思想理论学习的主动性不足。

整改：一是严格落实学习制度。以区委办党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式开展常态化学习，通过个人自学线上交流研讨和全办共学现场分享心得等形式，充分利用学习强国、海南日报、人民日报、微信公众号等新媒体，把理论学习融入工作、生活的日常，切实提高全办人员思想理论学习的主动性和自觉性，将理论学习落到实处。二是加强监督检查管理。不定期对党员干部的学习教育情况进行抽查检查，对不积极参加党日活动、不能自觉做好学习笔记、不按时提交心得体会的党员进行谈话提醒。

问题：重点工作落实不到位。

整改：一是加强保密管理。健全完善秘密载体的保存与销毁制度，重点加强对涉密人员、涉密载体、涉密网络和计算机的管理，制度细化到岗到人。二是加强宣传教育。加强对保密法律法规及相关文件的宣传普及，引导全办人员增强保密法制观念，严格遵守保密规章制度。三是强化自查自纠。自觉定期开展保密检查，及时查找不足，堵塞漏洞。

问题：党务工作不够严谨。

整改：组织负责党务工作的组织委员参加区直机关工委组织的党务工作培训班，增强做好各项党务工作的自觉性。加强与机关工委业务骨干的沟通交流，在党员发展、党员管理、党费缴纳、党组织活动组织等方面提高业务知识水平，确保党务工作严谨、有序。按程序发展党员。认真梳理党员发展流程，严格执行培养、政审、公示、组织表决等程序，确保发展党员符合规定，已于2020年12月底发展党员2人，并报机关工委审批。

区委政法委：扎实做好巡察“后半篇文章”，全力推动我区政法工作取得新突破。

问题：学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央有关文件精神有偏差。

整改：强化党对政法工作的绝对领导，严格执行重大事项请示报告制度和政法委员述职制度，定期召开全区政法工作推进会，部署政法战线重要工作，确保政法各单位贯彻落实中央及上级重大决策。通过线下与线上平台相结合的方式，加强委领导班子和委干部职工对习近平总书记系列重要讲话精神特别是“4·13”重要讲话精神、《海南自由贸易港建设总体方案》等的学习，每月至少组织开展一次学习交流研讨会，进一步筑牢党员干部思想根基，提升政法工作现代化水平。

问题：基层党组织建设薄弱。

整改：围绕“全面从严治党”这一主线，坚持党建统领全局，覆盖政法一切工作，每半年召开党建工作专题会议，固定每月1日作为主题党日，精心设计每月的主题党日活动，创新活动方式并丰富活动内容，确保各项党建工作有力有序开展。结合“三会一课”，把学习党章及有关规定纳入学习内容，充分开展党员领导干部党性教育和纪律作风教育，推动基层党组织建设工作提质增效。

问题：形式主义仍然存在，作风建设有待加强。

整改：充分运用监督执纪“四种形态”对干部苗头性、倾向性问题及时提醒告诫，促进机关纪律作风转变。规范文件材料撰写及管理，严肃文风，建立层层把关审核制度，并按照“谁起草、谁负责”的要求，落实责任追究制度，时时刻刻拉好警戒线、敲响警示钟。深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，认真执行“三个规定”要求，不断研究谋划推进政法工作的新思路、新方法，深入推进防范化解重大风险、扫黑除恶常态化工作、新一轮禁毒三年大会战、市域社会治理现代化试点、政法领域全面深化改革、政法队伍建设等重点工作，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

区政府办公室党组：强化党建，抓好干部队伍建设。

问题：基层党建工作存在薄弱环节。

整改：一是严格管理，确保干部履职尽责，明确岗位职责，严格执行季度考核结果报送制度，对工作完成情况差、作风不好、群众反映强烈的党员和干部，及时进行谈话提醒，经教育后仍屡教不改的，调整工作岗位。坚持教育培训，提高干部整体素质，主动送干部参加各类业务培训，提高干部综合能力。二是完善支部会议记录，明确统一会议记录本、记录格式、记录范围等要素。落实“一会一记”制度，要求每次会议都要当场记录，记录不全的会后及时补全。定期对会议记录本进行检查指导规范。三是强化日常管理，联系实际落实好“三会一课”制度，坚持每月至少召开一次党支部委员会，每季度至少召开一次党员大会、上一次党课。

问题：履行全面从严治党主体责任有偏差。

整改：一是每年召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，总结上一年党风廉政建设工作情况，对本年度党风廉政建设工作进行部署，层层传导压力，把纪律挺在前面，切实推进全面从严治党，加强党风廉政建设，为政府办平稳有序开展工作提供坚强纪律保障。二是坚持运用监督执纪“四种形态”。始终坚持惩前毖后，治病救人的方针，坚持问题导向，对全体党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性的问题，经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。把握运用“四种形态”等重在第一种形态上下功夫，抓早抓小，防微杜渐，筑牢防止党员干部犯错误的第一道防线。三是以廉政风险点为抓手做好廉政风险防控工作，要求全体干部结合职责分工，深入排查工作流程中存在的廉政风险点，制定廉政风险防控措施。

大同街道下辖社区党组织：高度重视，精准施策，扎实推进巡察整改。

问题：财务报销不规范。

整改：完善财务收支管理制度、规范财务报销审批手续、加强对原始凭证审核把关，严格收支手续，做到收有凭，支有据，做到帐据相符、帐实相符、帐帐相符。

问题：党务政务公开不规范。

整改：一是严格按照“四议三公开”制度落实自查整改，规范贯彻执行，对没有实行“四议三公开”的开支在党员群众代表大会上进行说明，接受监督。二是补齐相关党务政务财务资料，规范党务政务公开制度。

问题：落实中央八项规定精神不到位。

整改：一是加强对中央八项规定精神的学习和领会。实行个人学习和集体学习相结合的学习制度，召开专题会议研究部署落实中央八项规定精神。二是在工作中严格按照中央八项规定精神的要求，从自身做起，从实际工作做起，身体力行，在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫，真心实意地为群众服务。

金贸街道下辖社区党组织：深刻反思，找准症结，积极落实整改。

问题：传达学习党的十九大及中央重要文件精神落实不到位。

整改：认真制定并完善党的十九大精神、习近平总书记“4.13”重要讲话精神、中央12号文件精神等学习计划，切实按照时间节点落实学习要求，并做好会议记录及学习笔记，同时加强对社区党务工作人员的知识培训。

问题：依然存在形式主义问题。

整改：由街道纪工委委员及挂点领导对相应社区负责人进行谈话，街道工委已对相应社区负责人进行通报，要求加强理论政治学习，不断增强自身理论素质，并提交书面整改报告。

问题：党员教育监督管理宽松软。

整改：召开党员大会，按照学习文件精神、交流讨论、提出建议意见三部分进行，由支委带头进行探讨交流，形成浓厚的学习氛围。后续通过观看警示教育片、到国贸大院参观学习、组织党员集中学习等方式，加强党员教育。

海垦街道下辖社区党组织：从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，确保巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

问题：未按要求落实议事规则。

整改：各社区已制定财务管理制度，5000元以上支出经费需经“两委”班子会议审议，30000元以上支出经费需经党员大会、居民代表大会审议，并按要求落实议事规则。

问题：对重点领域风险防控不重视，重点工作推进不力。

整改：扎实做好华垦社区党支部软弱涣散整顿工作，制定《2020年海垦街道整顿软弱涣散基层党组织工作方案》《龙华区海垦街道华垦社区党支部软弱涣散整顿工作方案》《海垦街道华垦社区软弱涣散基层党组织问题整改清单》并逐项进行整改落实，经自查自评，2020年整顿的软弱涣散党组织华垦社区党支部可以销号；制定《海垦街道社区重点工作季度考核方案（试行）》，对14个社区党建、卫健、禁毒等重点工作进行季度考核排名，推动社区各项重点工作取得实效。巡察反馈问题较多的顺发社区在2020年第四季度考核中排名第一。

问题：个别党员干部履职不力，日常监督管理宽松软。

整改：一是街道纪工委负责对工作不力、责任落实不到位的社区干部进一步强化监督执纪问责力度，对落实疫情防控工作不到位的社区干部进行通报批评谈话提醒，对重点人员监控不到位的社区干部进行通报批评。二是组织观看廉政警示教育片《镜鉴III-被围猎的权力》、参观“以案释纪法 自警守廉洁”警示教育巡回展等警示教育活动5次，开展干部职工英语培训班、读书会、疫情防控先进典型事迹宣讲会等各类“干部队伍能力素质提升年”活动20次。三是严格执行《龙华区海垦街道干部平时考核实施细则（试行）》，激励和约束干部担当作为。

中山街道下辖社区党组织：以高度的紧迫感和责任感抓好整改落实。

问题：履行党建主体责任不力，存在重业务、轻党建倾向。

整改：牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”工作理念，坚持把党建作为根本主业，贯穿于社区治理全过程、各方面。已全部将与社区实际工作不符的内容进行整改，结合本社区实际，制定党建工作计划。

问题：“三会一课”制度执行不力，会议召开、记录不规范，实际效果不佳。

整改：严格执行党支部“三会一课”制度，做到每月至少召开一次支委会、每季度至少召开一次党员大会、每季度至少开展一次党课学习。每季度对各支部会议记录、工作台账进行检查，坚持实事求是，发现问题立即整改；要求各社区党支部认真学习《中国共产党支部工作条例》，落实新《条例》内容。

区卫生健康委员会党组及其下属单位党组织：深刻剖析、落实责任、立整立改、注重实效。

问题：存在形式主义现象，作风建设仍需加强。

整改：一是强调党员领导干部要提高认识，真正理解年终总结的重要性，多从思想上、作风上、政治上查找自身问题，总结工作、发现问题，真正为下一步开展好工作奠定基础。针对个别单位存在不同年度工作总结照搬照抄、材料数据不详实的问题，各单位分别召开了专题会议对此问题进行通报批评，同时对近几年的工作总结进行分析，责令整改，并要求所有上报材料务必经分管领导审核，确保数据的真实性。二是要求系统各下属单位制订并进一步完善本单位内控制度，施行区卫健委《党组会议议事规则（修订）》相关条款规定要求，坚决杜绝程序规定及执行要求与单位实际情况不符的问题再次发生。

问题：党的政治思想建设有待加强。

 

整改：一是充分发挥党组理论学习中心组示范带动作用，把政治学习放在首位，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以个人自主学习为主，同时利用党组（扩大）会议集中学习党的十九大及十九届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习《习近平谈治国理政》篇章内容，深刻领会中央执政理念、治国方针、工作思路和信心意志。二是充分发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，找准卫健工作服务保障海南自贸港建设的路径和举措，积极召集卫健系统人员参与疫情防控人员流调、采样、转运、救治、隔离、消杀、健康教育、医疗机构督导、留观酒店服务保障、大规模人群核酸采样演练、人员培训等工作，让“勇当先锋、做好表率”体现在卫生健康工作的方方面面。三是紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，重温《中国共产党章程》，认真学习巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题、终身课题，持续深化开展学习和对照整改，进一步增强卫健系统广大党员干部的党性认识与责任担当。