中共琼山区凤翔街道工委关于巡察整改工作进展情况的通报
2020-12-31 12:05:55  作者:  编辑:蒋健 来源:海口市纪委   点击:

中共琼山区凤翔街道工委
关于巡察整改工作进展情况的通报
 
 
    根据区委统一部署,2019年10月22日至12月20日,区委第九轮巡察二组进行了巡察。2020年4月28日,区委巡察组向凤翔街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改工作进展情况予以公布。
 
    一、强化责任,科学统筹,切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓实抓好
 
    对区委第九轮巡察二组反馈的意见和指出的问题,中共凤翔街道党工委高度重视,以坚决的态度、严明的纪律、扎实的举措,从严从细抓好巡察整改事项。
 
    (一)增强政治意识,提高行动自觉。2020年4月28日十三届区委第九轮巡察二组客观反馈我们工作中存在的问题和不足,真正为我街道“把脉会诊”。凤翔街道牢固树立“四个意识”,深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义,街道党工委立即召开专题会议,压实整改工作责任,直面巡察反馈问题,把抓好巡察整改工作作为当前我街道重要政治任务,真抓实抓认真抓,务必抓出成果抓出成效。
 
    (二)强化组织领导,确保整改到位。成立以街道工委书记为组长,其他班子成员为副组长,街道各科室、村(居)党支部主要负责人为成员的街道巡察整改工作领导小组,下设办公室在街道党政办。街道工委严格按照时间节点完成所有问题整改,并有针对性的建章立制,常态化开展“回头看”工作,切实推动街道党政班子成员和干部职工的政治、思想、组织、作风和纪律建设。
 
    (三)坚持问题导向,抓好整改落实。面对巡察组提出的意见及建议,凤翔街道坚持问题导向,强化整改责任,共召开9次会议进行专题研究部署,对巡察反馈的三个方面59个问题和4条意见建议,逐项研究整改措施、对标制定整改计划、逐步限期整改到位,坚决改、及时改、全面改、彻底改,做到在整改中增强党性,在整改中挺起纪律,在整改中推进工作,在整改中创出业绩。
 
    二、从严从细,立行立改,坚持对标对表逐项落实巡察整改措施
 
    (一)党的领导弱化方面
 
    1.凤翔街道党工委的党务政务公开不及时问题。
 
    整改措施及成效:立行立改,由于区支付局会计出差与休假,未能及时提供2019年第三季度财务方面数据,造成我街道党政务公开延误,已于2019年11月8日上墙公开。下一步,我街道将积极跟进每个季度的党政务公开情况,做到按时公开。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    2.党政运行不规范,实行党政班子会议决议制度,党工委政治核心地位没有凸显,“三重一大”制度执行不到位问题。
 
    整改措施及成效:立行立改,街道党工委召开立行立改会议,明确要严格落实“三重一大”制度,“三重一大”事项要由街道班子会议审议,再上街道工委会议审议。下一步,我街道将严格落实“三重一大”制度,按程序审议重大事项。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    3.“堆沙点”整治工作不到位问题。
 
    整改措施及成效:立行立改,已联合相关部门召开会议,联合执法全面整治石塔村委会城南路与立海路交叉口、儒逢村委会宝荫村道池虚点位存在“堆沙”、“洗沙”、设备的现象,并已全部清理石塔村委会一横路已取缔的“堆沙点”点位内堆放建筑垃圾。同时,由街道纪工委对涉及的石塔村、儒逢村“两委”干部及相关村民小组组长进行提醒谈话,督促其今后履行职责,落实监管责任,坚决杜绝类似情况的发生。下一步,我街道以宣传为先导,充分利用标语、横幅等多种形式,向居民群众和辖区企业进行宣传教育,切实提高全民改善农村人居环境意识。同时,加大巡查力度,安排人员对辖区内乱“堆砂”、“洗砂”、乱倾倒等现象进行不定时巡查,对于发现的问题做到及时上报、及时处理,同时加强与各相关职能单位的联勤联动,加强联合执法。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    4.建筑垃圾随意堆放污染环境问题。
 
    整改措施及成效:立行立改,已对那央村委会文森村(文森村“堆砂点”点位旁边)的建筑垃圾进行清理。下一步,我街道聚焦聚力人居环境整治,营造干净整洁、文明有序的市容环境,以街道各村委会人居环境整治为着力点,打响了村庄清洁行动攻坚战。同时,加大巡查,做好联动,凤翔街道将在今后开展巡查工作,一经发现偷倒垃圾现象,立刻报区综合行政执法局依法处置,切实形成联防联控,加强联合执法。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    5.“采石场”整治工作不到位问题。
 
    整改措施及成效:立行立改,2019年12月下旬,对堆放的碎石做防尘覆盖,2020年6月中旬,已组织人员对碎石设备进行拆除。下一步,凤翔街道将在今后工作中督促儒逢村委会落实监管职责,持续开展日常巡查工作,一经发现堆放碎石现象,立刻报相关部门依法处置,加强与相关职能部门的联勤联动,加强联合执法,加大打击力度,防止问题反弹。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    6.贯彻落实民主集中制走样问题。
 
    整改措施及成效:一是高度重视,以问题为导向,安排专人就“贯彻落实民主集中制走样”存在问题,开展专项整改;二是建章立制,街道已于2020年4月9日出台《中共凤翔街道工委议事制度》;三是召开班子联席会、街道党工委工作会议提前做好相应的会议议程,并进一步规范会议记录;四是涉及重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用事项通过党工委专题会讨论后议定。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    7.对“三重一大”议事规则认识不足问题。
 
    整改措施及成效:一是组织街道班子成员进一步学习“三重一大”议事规则;二是根据集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策,切实做到事项决议的规范化、制度化、程序化。街道已于2020年4月9日出台《中共凤翔街道工委议事制度》,严格按照党政运行规则召开街道工作会议,对涉及“三重一大”事项先上街道班子会议审议,再上街道工委会议审议。根据《中共凤翔街道工委议事制度》,对街道重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等“三重一大”事项都要经工委会共同研究决定,对涉及3万以上的经费要经工委会集中研究通过方可执行。同时,进一步规范工委会、班子会会议议程和会议记录。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    8.意识形态工作重视不够,存在形式主义问题。
 
    整改措施及成效:重新制定《凤翔街道关于贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》,并按照方案要求有序开展街道意识形态领域的各项工作。下一步,街道将通过抓学习,确保正确的思想武装,全面提升广大党员干部整体素质;抓宣传,确保正确的舆论导向,传播社会正能量;抓作风,确保一流的服务建设,树立好形象;认真做好学习情况及学习资料的上报和归档工作。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    9.工作作风不够扎实,重部署轻落实问题。
 
    整改措施及成效:一是通过开展集体廉政谈话,街道党工委严肃整顿工作作风,杜绝工作形式主义、官僚主义,强化班子成员“一岗双责”意识;二是要求各驻村班子成员提高思想认识,加强自身思想政治建设,深入各村(社区)开展实地调研,认真指导各村(社区)开展工作,跟踪抓好各项工作的落实。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    10.农村“三资”托管覆盖不全面问题。
 
    整改措施及成效:对“三资”托管比较慢的迈瀛社区二村民小组组长李列利进行提醒谈话,目前,迈瀛社区一、二、三、四村民小组“三资”已全部进行托管。
 
    整改结果:已完成。
 
    11.农村“三资”管理混乱问题。
 
    整改措施及成效:一是指导儒逢、那央村委会,凤翔、大园、洗马桥、桂林、高登社区将2017-2018年度凤翔街道办调拨的8笔固定资产录入固定资产目录;二是全面深入推进农村集体“三资”管理规范化、制度化,农村集体各项资金、资产需及时录入固定资产目录。强化整改落实,注重源头治理,建立和完善农村集体“三资”监管长效机制。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    12.土地租金管理不规范问题。
 
    整改措施及成效:对五岳村委会玉杖村民小组干部进行提醒谈话。一是要求各村主动担负起全面从严治党的主体责任,落实财务管理规定,以问题为导向,加强村集体财务管理;二是认真组织好村集体的“四议三公开”工作,按时规范完成四议三公开工作。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    13.基础工作开展不扎实问题。
 
    整改措施及成效:一是更正一卡通账号错误信息;二是召开集体约谈会,扎实推进基础工作建设。下一步,我街道将继续加强基础工作建设,抓好落实打好基础。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    14.农村危房改造资金发放不及时到位问题。
 
    整改措施及成效:经核查,红星村委会1居民属于2017年危房改造户,属于低保户,由于当年危房改造任务时间紧任务重,危房改造户先动工建设,后测量完善手续,因该居民建房用地属于农用地,无法完善报建手续,故无法拨付农村危房改造专项补助资金。(2017年当时按户是6.5万元,2017年后不发钱的按家庭人口数发钱,一个人是43200.00元)为了解决农户房屋建造资金问题,避免农户因危改等原因加重经济负担,2019年1月,区住建局与凤翔街道通过寻找企业爱心资金赞助的方式解决农户建房资金问题;当时共争取到赞助资金6.5万元,首先全额赞助另一户建房款5.5万元,剩余1万元赞助该居民;2019年2月,该居民过世,造成剩余33200.00元无法拨付。由于危房改造资金拨付主体是区住建局,我街道积极与区住建局沟通,并函请区住建局协商解决剩余未拨付资金问题。
 
    整改结果:已完成。
 
    15.巡查制度执行不到位问题。
 
    整改措施及成效:一是对控违工作中履职不到位人员进行提醒谈话;二是对新增的违法建筑进行分类处置,确保零增长。下一步,加强对干部工作作风进行督查,继续加大巡查力度,确保零增长。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    16.消斑工作进展滞后问题。
 
    整改措施及成效:一是对控违工作中履职不到位人员进行提醒谈话;二是增加人手进行销斑,销斑工作已经完成。下一步,加强对干部工作作风进行督查,继续加大销斑工作力度。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    17.“拆违”工作不够坚决有力问题。
 
    整改措施及成效:对控违工作中履职不到位人员进行提醒谈话。下一步,加强对干部工作作风进行督查,加大巡查力度,确保零增长。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    18.压力传导不够,存在“上热下冷”现象问题。
 
    整改措施及成效:一是强化政治站位,压实政治责任,构筑健全组织体系。二是坚持每季度召开1次街道工委(办事处)扩大会议,每月召开1次扫黑除恶领导小组会议,总结阶段性工作,分析问题,研究解决工作措施。三是充分利用党员集中学习、召开群众会议等有利时机,传达中央和省、市、区关于扫黑除恶的文件精神和领导指示精神,确保贯彻落实有关精神向村(居)委会、村(居)民小组、村(居)民代表延伸传达。
 
    2020年开展扫黑除恶专项斗争以来,召开领导小组工作会议6次;街道扫黑办组织召开专题培训会议2场次,累计1000余名街道、社区干部以及居民群众代表参加培训学习,组织班子成员、扫黑办专职人员、包村干部、两委干部、网格员及村(居)民小组、村(居)民代表等400余人参加扫黑除恶专项斗争知识测试,全面检验党员干部掌握扫黑除恶有关知识情况。
 
    下一步,凤翔街道将坚持把扫黑除恶和加强基层组织建设结合,同基层反腐败斗争结合,以乡村振兴为引领,紧紧抓住党组织建设,夯实筑牢防黑防恶的堤坝。一是强化党员培训学习。将扫黑除恶纳入党员学习计划,加强理论武装,抓好党性教育,发挥堡垒作用,坚决防止黑恶势力滋生蔓延。二是集中整顿软弱涣散党组织。我街道聚焦农村和社区中存在的宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重,村务居务财务公开和民主管理混乱,社会治安问题和信访矛盾纠纷集中,党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大等四类问题,狠抓软弱涣散党组织整顿。三是着力加强农村基层党组织建设。我街道将充分发挥红星、石塔等5个村委会驻村第一书记、乡村振兴工作队的组织力量,通过加强三会一课、践行新时代文明等方式推动成风化俗,狠抓农村班子战斗力建设,统一思想、凝聚共识,有效增强了农村基层党组织的责任意识和服务意识,增强农村基层党组织建设,坚决防止黑恶势力染指农村基层政权。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    19.宣传倡导不够广泛,重点区域宣传不到位问题。
 
    整改措施及成效:开展形式丰富多样,突出宣传重点。主要通过进村入户发放宣传单和宣传卡片、设置固定宣传栏、悬挂标语、广播录音等形式,在重要地段和重点时段大规模、集中性宣传,在社区、自然村主次干道设置宣传栏、拉条幅以及张贴墙体宣传标语,在沿街商铺LED显示屏滚动播放标语,在辖区7个社区、5个村委会利用固定广播、流动音响、巡逻车广播等设备播放宣传录音。
 
    截至目前,在辖区12个村(居)主要路口、197个居民小区、38个自然村等人流密集地设置宣传栏47幅、张贴墙体海报500多张、悬挂横幅100余条,动员辖区117家商户利用LED屏播放“扫黑除恶”宣传标语;以凤翔蔬菜批发市场、南北水果批发市场、椰海大道蔬菜批发市场等易滋生黑恶势力场所为重点宣传阵地,前后联合公安、工商、食药监等部门开展扫黑除恶专项宣传7场次,发放问卷调查1200份,发放宣传卡片5000余份;以社区矫正人员、社戒社康人员等为重点人群,着重加强法制教育宣传和线索摸排,多次联合司法所开展扫黑除恶宣传教育学习,以典型案例引导遵纪守法,严防参与涉黑涉恶犯罪,鼓励发现线索积极向有关部门报告;紧紧抓住学雷锋日、清明节、五一劳动节、6.3虎门销烟等重要节日,并结合新时代文明实践活动,深入居民区、小区、村庄、集贸市场、公园等密集场所,设点开展宣传活动9多场次,走街入户发放宣传单页10000多张,发放《关于扫黑除恶致海口市民的一封信》8000多张,接受市民群众咨询解答200余人,向广大群众讲解扫黑除恶背景、意义、重点打击对象和打击决心,引导市民遵纪守法,鼓励积极检举揭发,广泛发动宣传,有效提高专项斗争的知晓率、普及率和覆盖面。
 
    下一步,凤翔街道坚持团结群众、依靠群众,综合运用传统媒体和新媒体开展宣传活动,广泛宣传中央和省、市、区扫黑除恶有关精神,深入宣传扫黑除恶有关法律法规,突出宣传人民群众参与扫黑除恶的方式方法和保护措施,加强群众识别黑恶犯罪表现形式和重点打击犯罪领域的指引,进一步提高群众知晓率、满意度和覆盖率,充分发动广大群众参与到专项斗争中来。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    20.部门协作不够紧密,缺乏联动机制问题。
 
    整改措施及成效:充分整合各种资源,联合公安、司法、禁毒办、综治办、妇联、计生等部门,以全民参与为主线,多形式多载体宣传,将宣传触角延伸到各村(社区)的每个角落,努力推动形成强大的宣传攻势,形成广大群众积极参与的整体效应,形成“涉黑涉恶,人人喊打”的良好局面,确保“扫黑除恶”专项斗争有影响、有声势。重点以凤翔蔬菜批发市场、南北水果批发市场、椰海大道蔬菜批发市场等易滋生黑恶势力场所为重点宣传阵地,前后联合公安、工商、食药监等部门开展扫黑除恶专项宣传7场次,发放问卷调查1200份,发放宣传卡片5000余份。同时,凤翔街道街道把扫黑除恶专项斗争工作纳入文明创建、平安创建、绩效考核、党政领导干部考核范畴,确保工作取得实效。同时强化各村(居)责任,分别与辖区7个社区、5个村委会签定了《扫黑除恶专项斗争工作责任书》,明确了各单位主要任务清单,并由领导小组牵头深入各村(居)巡查督导,对宣传发动、摸排线索、综合治理等工作任务开展行动迟缓、氛围不浓、效果不实的村(居)进行通报,对考核优秀的村(居)给予表彰奖励,并纳入村(居)绩效考核,进一步调动了基层干部工作的积极性和主动性。
 
    下一步,凤翔街道将充分发挥街道扫黑除恶领导小组的牵头、指导和督促作用,坚持“立足当前、着眼长远、边治边建”原则,把扫黑除恶专项斗争作为“平安凤翔”建设的一项重要工作来抓,把预防和打击黑恶势力作为一项长期工作来抓;积极探索和健全各项规章制度,建立完善工作台账,健全与各部门、各行业联动机制,加强与各职能部门合作,形成打击合力,不断巩固并深化扫黑除恶专项斗争成果。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    21.“堆沙点”整治工作监管滞后问题。
 
    整改措施及成效:立行立改,已联合相关部门召开会议,联合执法全面整治石塔村委会城南路与立海路交叉口、儒逢村委会宝荫村道池虚点位存在“堆沙”、“洗沙”、设备的现象,并已全部清理石塔村委会一横路已取缔的“堆沙点”点位内堆放建筑垃圾。下一步,继续加强对堆沙点的巡查力度。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    22.“采石”场整治工作不够有力问题。
 
    整改措施及成效:立行立改,2019年12月下旬,对堆放的碎石做防尘覆盖,2020年6月中旬,已组织人员对碎石设备进行拆除。下一步,凤翔街道将在今后工作中督促儒逢村委会落实监管职责,持续开展日常巡查工作,一经发现堆放碎石现象,立刻报相关部门依法处置,加强与相关职能部门的联勤联动,加强联合执法,加大打击力度,防止问题反弹。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    23.农田保护工作不够到位问题。
 
    整改措施及成效:已组织工作人员到现场核查情况,并及时将建筑垃圾进行清运。下一步,加强对此处的管控和巡查,继续加强农田保护工作。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    24.“以会议贯彻会议”情况突出问题。
 
    整改措施及成效:一是发挥工委示范带动作用,经常性、系统性开展学习研讨,健全完善中心组学习制度,坚持一个月召开一次理论中心组学习会。二是传达有关会议精神时,立足街道工作实际,压实责任、强化措施,抓细抓实、落细落细各项工作。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    25.街道工委理论中心组学习不够深入问题。
 
    整改措施及成效:一是已制定《2020年凤翔街道工委理论中心组学习方案》和《学习计划表》;二是街道工委理论中心组在进行理论学习时,原原本本开展学习,强化学员交流互动,避免学习走过场,提高党组中心组和党支部学习质量。例如6月9日召开专题学习会议,逐字逐条原文传达学习了《海南自由贸易港建设总体方案》,与会人员围绕“自贸港建设,就如何立足岗位带头做贡献”这一主题进行交流发言。三是始终抓住学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,持续深入学习党的十九大精神和习近平总书记对海南工作系列重要指示批示精神,重点学习《海南自由贸易港总体方案》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》。四是街道党政领导班子成员围绕学习主题,带头坚持读原著、学原文、悟原理,带头交流讨论,带头讲党课,带头撰写学习心得和调研报告,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    26、领导干部学习心得体会存在敷衍应付问题。
 
    整改措施及成效:一是要求领导干部端正态度,以诚实认真的态度对待理论学习,学深悟透,融会贯通,在转化上下功夫;二是制定街道年度学习计划,坚持经常化、系统化,不断深化理论学习,不仅要有广度,更要有深度;三是要求领导干部立足各自本职工作,就撰写的学习心得体会进行阐述,强调具体化、事例化,避免敷衍应付问题的出现。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    27.对巡察工作重视程度不够问题。
 
    整改措施及成效:一是根据巡察反馈问题,凤翔街道高度重视,迅速召开巡察整改专项落实会,梳理工作中存在的重点难点问题,制定整改事项工作计划;二是组织有关部门工作人员召开巡察整改业务培训工作会,强化责任意识,端正工作态度,提升工作效能,坚决杜绝出现敷衍应付现象的出现。6月10日,凤翔街道召开两新组织党支部书记党务知识及巡察专项整改会议;6月12日、凤翔街道组织召开各村(社区)党组织党务知识培训及巡察整改专项会议;6月18日,凤翔街道举办基层党务工作者培训班,重点围绕“三会一课”制度、“两学一做”学习教育、党费收缴、主题党日活动、谈心谈话、民主评议、组织生活会等党支部日常开展的党务工作,全面系统地指导各非公企业党支部书记如何落实支部的各项工作,切实抓好党员日常教育和管理工作,进一步发挥党支部战斗堡垒作用。三是召开专题民主生活会,8月27日晚上20:30,街道党员领导干部围绕“整改落实十三届区委第九轮巡察反馈指出的问题和提出的意见建议”为主题,认真对照检查,开展批评和自我批评,对存在的问题逐一查摆,深刻剖析问题根源,制定整改措施、整改时限和责任主体,切实达到了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的实效。四是加强对各党支部日常工作的督导。为确保十三届区委第九轮巡察二组巡察反馈涉及凤翔街道党工委所辖村(社区)党组织问题整改落实到位,6月19日上午,由凤翔街道纪工委牵头,街道工作组成员深入石塔、儒逢、那央等村党组织开展巡察反馈问题整改、落实“4·13”重要讲话精神及“四议两公开”专项工作督查,确保巡察反馈问题整改落实到位。下一步,我街道必将配合、接纳、理解、参与各级各类巡视巡察工作,与之共同努力,圆满完成上级部门的各类政治巡察任务,最终达到发现问题、整改落实、促进工作的目的。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    28.联系群众不密切,干部作风建设仍需加强问题。
 
    整改措施及成效:一是完善党纪政纪处分相关材料;二是多举并措加强干部作风建设。2020年以来,凤翔街道纪工委通过对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作进行督查,开展春节、五一、端午等节假日“四风”问题监督检查,对各社区上班纪律开展专项督查,对村(居)巩卫迎检资料、病媒生物防控台账存在问题的整改情况开展专项督查,组织观看警示教育片,开展党员干部纪律专题教育等多种形式加强干部作风建设。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    29.落实工作进展缓慢问题。
 
    整改措施及成效:加强培养工作人员的业务能力与责任心,积极开展耕地地力保护补贴工作,按时完成了耕地地力保护补贴发放任务。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    (二)党的建设缺失
 
    30.会议记录不规范问题。
 
    整改措施及成效:立行立改,针对会议记录不规范问题,我街道已重新更换非活页笔记本作为街道班子会议记录本、工委会议记录本,并将严格按照记录要求规范记录。下一步,我街道将加强对会议记录人员的相关培训,坚决做到规范会议记录。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    31.党费收缴不规范问题。
 
    整改措施及成效:立行立改,召集所有村居分管党建工作人员开会,明确党费缴纳标准,并建章立制,按照党章和党费工作有关规定,出台《中共凤翔街道工委关于党员党费收缴的实施细则》,建立健全党费收缴管理制度。6月12日、6月14日、6月18日,凤翔街道多次组织召开各级党组织党务知识培训及巡察整改专项会议,重点围绕“三会一课”制度、“两学一做”学习教育、党费收缴、主题党日活动、谈心谈话、民主评议、组织生活会等党支部日常开展的党务工作,全面系统地指导各支部书记如何落实支部的各项工作,切实抓好党员日常教育和管理工作,进一步发挥党支部战斗堡垒作用。截至7月,非公党支部和退休党支部已追缴党费合计280元,其中三峰社区第二退休党支部补缴党费200元、高登铸管党支部补缴党费80元。下一步,按照党章和《中共凤翔街道工委关于党员党费收缴的实施细则》等有关规定,进一步建立健全党费收缴管理制度,有序做好各基层党组织党员党费的收缴工作,真正做到管理透明,公正公开。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    32.党支部班子配备不齐问题。
 
    整改措施及成效:立行立改,凤翔街道工委已发文任命林煜钦为中共海口市琼山区凤翔街道机关支部委员会书记职务。2020年5月7日,街道机关党支部已召开增补支部委员会议,会议选举袁周宇同志为支部委员。下一步,严格选人程序和标准,注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记,加大从有知识、有能力的优秀年轻党员中选拔培养党支部班子成员。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    33.民主生活会开展不扎实问题。
 
    整改措施及成效:已按要求补充完善民主生活会相关材料,并依据《党内政治生活若干准则》《党员领导干部民主生活会若干规定》,一是从严从实,规范民主生活会程序;二是严格落实党政领导干部个人重大事项报告制度,及时全面准确具体地向党组织报告有关事项;三是严把审核关,对报告重大事项不具体、不全面的,要求重新填报。下一步,对街道领导班子成员普遍进行民主集中制教育,帮助他们切实提高对民主生活会的认识。抓住会前四个关键环节。一是查找问题,明确主题。二是组织学习,净化思想。三是征求意见,如实反馈。四是撰写提纲,自我剖析。本着惩前毖后、治病救人的态度,扎实开展批评与自我批评,使领导班子成员在团结的基础上达成新的团结统一。会后,针对查摆出的问题和提出的整改措施,要到群众中去制定整改方案,落实整改责任,切实解决班子和班子成员中存在的突出问题,完善相关制度,巩固民主生活会成果。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    34.民主生活会材料遗失现象严重问题。
 
    整改措施及成效:加强管理,指定专人负责民主生活会材料的收集与归档工作。下一步,注重纸质版材料的保管,及时把民主生活会材料打印出来,放在档案室里保存;注重电子版材料的保管,对于电子版材料除了在电脑上保存,还要及时把重要的材料存进硬盘中进行备份,以防电脑损坏,档案遗失。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    35.“三会一课”制度落实不到位问题。
 
    整改措施及成效:一是出台《中共凤翔街道工委关于推进“三会一课”“两学一做”学习教育常态化制度等党内各项制度落实督查工作制度》、《凤翔街道“三会一课”工作制度》,建立健全各级基层党组织管理制度;二是6月10日、6月12日、6月18日凤翔街道组织召开各级基层组织党务知识培训及巡察整改专项会议,重点围绕“三会一课”制度、“两学一做”学习教育、党费收缴、主题党日活动、谈心谈话、民主评议、组织生活会等党支部日常开展的党务工作,全面系统地指导各支部书记如何落实支部的各项工作,切实抓好党员日常教育和管理工作,进一步发挥党支部战斗堡垒作用。下一步,严格落实《中共凤翔街道工委关于推进“三会一课”“两学一做”学习教育常态化制度等党内各项制度落实督查工作制度》,同时,要进一步加强街道党工委对各党支部“三会一课”学习贯彻情况监督指导,每季度由党建工作站牵头,深入各党支部进行抽查《党组织活动记录簿》,及时了解各党支部“三会一课”学习贯彻情况。对落实情况较好的党支部进行通报表扬,对落实不到位的党支部进行通报批评。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    36.“两学一做”学习教育未落实制度化常态化问题。
 
    整改措施及成效:进一步加强街道党工委对各党支部“两学一做”学习贯彻情况的监督指导,街道也分别于6月10日、6月12日、6月18日组织召开基层党务工作者业务知识培训班,重点围绕“三会一课”制度、“两学一做”学习教育、党费收缴、主题党日活动、谈心谈话、民主评议、组织生活会等党支部日常开展的党务工作,全面系统地指导各支部书记如何落实支部的各项工作,切实抓好党员日常教育和管理工作,进一步发挥党支部战斗堡垒作用。下一步,召开党建工作会议,普及“两学一做”学习教育制度化常态化的相关内容,让各党支部明确“两学一做”学习教育制度化常态化工作要求。做好日常督导。每月下到各党支部查阅“两学一做”学习教育制度化常态化资料台账,督促落实到位。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    37.党支部班子配备不齐不强问题。
 
    整改措施及成效:凤翔街道工委已发文任命林煜钦为中共海口市琼山区凤翔街道机关支部委员会书记职务。2020年5月7日,街道机关党支部已召开增补支部委员会议,会议选举袁周宇同志为支部委员。下一步,严格选人程序和标准,注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记,加大从有知识、有能力的优秀年轻党员中选拔培养党支部班子成员。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    38.发展党员工作不够规范问题。
 
    整改措施及成效:五岳村党支部已于6月27日召开党员大会,讨论取消一名预备党员资格事宜。7月27日,街道召开工委会议审议“关于取消一名预备党员资格”事项,同意取消该名预备党员资格。下一步,围绕发展党员工作,下半年举办一期基层党务工作者培训班,提高街道各级基层党组织对《中国共产党发展党员工作细则》的知晓率;充实基层力量,督促街道各党支部配备专职组织员,专门负责发展党员工作;坚持政治标准,规范程序步骤,严格审核把关,切实维护发展党员工作的严肃性。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    39.党费收缴标准执行不到位问题。
 
    整改措施及成效:街道机关党支部党费收缴工作更加规范有序,党员每月1日准时上交个人党费至党支部,党支部每季度准时向街道工委上交党费。下一步,按照党章和《中共凤翔街道工委关于党员党费收缴的实施细则》等有关规定,进一步建立健全党费收缴管理制度,有序做好各基层党组织党员党费的收缴工作,真正做到管理透明,公正公开。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    40.“三重一大”制度执行不到位,多次以班子成员会议或班子联席会议代替党工委会议讨论人事工作问题。
 
    整改措施及成效:已出台《中共凤翔街道工委议事制度》,对街道重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等“三重一大”事项都要经工委会共同研究决定,对涉及3万以上的经费要经工委会集中研究通过方可执行。同时,要进一步规范工委会会议议程和会议记录。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    41.人事任免未按规定程序执行问题。
 
    整改措施及成效:根据巡察组反馈问题,我街道已于2020年4月9日出台《中共凤翔街道工委议事制度》,对街道重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等“三重一大”事项都要经工委会共同研究决定。同时,进一步规范工委会、班子会会议议程和会议记录。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    42.招录临聘人员不规范问题。
 
    整改措施及成效:根据区政府招聘方案,区农业农村局2015年委派至凤翔街道3名农产品监测员,2016年委派至凤翔街道1名畜牧协管员,由凤翔街道与该4名人员签订劳动合同。为规范聘用人员管理,凤翔街道委托海南新视线人力资源服务有限公司于2020年4月1日与该4名人员签订劳务派遣合同。下一步,街道将加强对临聘人员的管理,由临聘人员岗位的责任领导严格按照劳动合同,负责对临聘人员的日常管理和工作考核,对考核合格的继续聘用,不能胜任岗位的临聘人员予以解除合同。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    (三)全面从严治党不力
 
    43.报送材料拖延,影响巡察进度问题。
 
    整改措施及成效:立行立改,街道工委召开区委巡察工作再部署会,会议再次强调要高度重视,要求按期、保质报送巡察组要求提供的材料,同时,要求分管领导负责监督材料报送工作。已按要求向巡察组报送材料。
 
    整改结果:已完成。
 
    44.经抽查发现,2017年10月16日至2018年1月4日报销城管执法车洗车费用13800.00元,其中多次出现一辆车一天洗两次,连续一天洗一次等现象,平均一天洗约5辆车,存在不合理性问题。
 
    整改措施及成效:立行立改,已向巡察组提交报告说明2017年10月16至2018年1月4日为“双创”国检期间,开展市容巡查城管车辆出勤率高,容易脏。另外2017年度两违整治任务比较繁重,执法车辆每天下村巡查,在农村土路、林间野外穿行,车辆容易脏,因此洗车的次数也多。下一步,我街道将举一反三,严格管理街道公务车辆的洗车次数,做到按需洗车,避免不必要的浪费。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    45.未严格执行党纪政纪处分决定问题。
 
    整改措施及成效:2018年7月省纪委督查组检查琼山区纪检审查案件办理情况,发现我区审查案件办理普遍存在给予党纪处分没有相对应给予政纪处分,我街道按照整改意见进行自查整改,给予降低岗位等级处分的1名同志,从九级管理科员降为十级办事员,并于2019年1月31日对该名同志2018年3月至6月的工资进行调整。下一步,我街道将举一反三,由纪工委监督好街道党纪政纪处分落实情况,严格执行党纪政纪处分决定。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    46.11月4日检查凤翔街道办上班纪律,发现有10个人迟到问题。
 
    整改措施及成效:立行立改,街道党政办以街道名义对全体干部职工发信息再次强调纪律,要求全体干部职工严格遵守工作纪律,落实考勤制度。街道纪工委对迟到的10名人员进行了谈话提醒,并对各个部门上班纪律、考勤情况进行监督检查。街道工委对2名同志给予通报批评问责。下一步,我街道将坚持常态化管理工作纪律,做到持之以恒促整改。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    47.抓党风廉政建设效果不明显问题。
 
    整改措施及成效:2020年以来,为切实把党风廉政建设抓牢抓实,凤翔街道召开党风廉政建设工作部署会,开展集体廉政谈话,开展“5·10”廉政教育“墨云扬正气·清风佛我心”廉政书法活动,组织观看《镜鉴3——被“围猎”的权利》警示教育片,传达关于二起扶贫领域形式主义、官僚主义典型案例的通报,组织学习《中华人民共和国公职人员政务处分条例》等加强党风廉政建设。下一步,凤翔街道将进一步细化“两个责任”工作任务,结合各条线工作实际,将工作任务进行责任分解,督促班子成员严格按照“谁主管谁负责”的要求,一手抓业务工作,一手抓党风廉政建设,履行好“一岗双责”,积极构建横向到边、纵向到底的责任体系网络,形成党风廉政建设工作合力。
 
    整改结果:长期整改。
 
    48.落实“两个责任”不到位,履行“一岗双责”不自觉问题。
 
    整改措施及成效:一是已对巡察组反馈事项涉及的1名同志进行通报批评问责;二是持续抓好党风廉政建设工作。2020年以来,为切实把党风廉政建设抓牢抓实,凤翔街道召开党风廉政建设工作部署会,开展集体廉政谈话,开展“5·10”廉政教育“墨云扬正气·清风拂我心”廉政书法活动,组织观看《镜鉴3——被“围猎”的权利》警示教育片,传达关于二起扶贫领域形式主义、官僚主义典型案例的通报,组织学习《中华人民共和国公职人员政务处分条例》等加强党风廉政建设。下一步,凤翔街道将进一步细化“两个责任”工作任务,结合各条线工作实际,将工作任务进行责任分解,督促班子成员严格按照“谁主管谁负责”的要求,一手抓业务工作,一手抓党风廉政建设,履行好“一岗双责”,积极构建横向到边、纵向到底的责任体系网络,形成党风廉政建设工作合力。
 
    整改结果:长期整改。
 
    49.执行党纪政纪处分缓慢问题。
 
    整改措施及成效:立行立改,2018年7月省纪委督查组检查琼山区纪检审查案件办理情况,发现我区审查案件办理普遍存在给予党纪处分没有相对应给予政纪处分,我街道按照整改意见进行自查整改,给予降低岗位等级处分的1名同志,从九级管理科员降为十级办事员,并于2019年1月31日对周家灼2018年3月至6月的工资进行调整。下一步,我街道将举一反三,由纪工委监督好街道党纪政纪处分落实情况,严格执行党纪政纪处分决定。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    50.党务政务信息公开不及时问题。
 
    整改措施及成效:立行立改,2020年第一、二季度党务政务信息均已及时公开,不断提高街道党务政务信息公开的数量和质量。下一步,在区委区政府的正确领导下,进一步强化党务政务信息公开力度和公开范围,及时更新政务信息,提高街道党务政务信息公开的数量和质量。进一步加强学习,吃透上情,规范党务政务信息公开工作。随时学习掌握上级对党务政务信息公开工作的新要求,进一步规范公开内容、公开程序、公开时限,丰富公开形式,促进党务政务信息公开工作的深入开展。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    51.日常监督检查不到位,干部纪律极为松散问题。
 
    整改措施及成效:立行立改,已对10人进行相关处理,持续加强对干部职工“在岗在位在状态”工作效能的监督检查,每月对街道各职能单位落实日常制度情况开展检查,严格落实日常督查工作,采取定期与不定期、明查与暗查、全面检查与重点抽查、突击检查等方式,对上下班纪律、工作效能、政风行风、制度落实等进行全方位督查。2020年以来,凤翔街道纪工委通过对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作进行督查,开展春节、五一、端午等节假日“四风”问题监督检查,对各社区上班纪律开展专项督查,对村(居)巩卫迎检资料、病媒生物防控台账存在问题的整改情况开展专项督查,组织观看警示教育片,开展党员干部纪律专题教育等多种形式加强干部作风纪律建设。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    52.街道纪工委班子力量薄弱问题。
 
    整改措施及成效:选优配强纪工委班子,配齐纪工委委员。从全街道干部中选拔政治站位高,人品作风优良,敢于同腐败分子斗争的优秀党员干部,经综合评比,确定袁周宇同志作为街道纪工委委员的人选,目前,已配备纪工委委员1名,充实街道纪工委力量。下一步,我街道将继续发展培养纪工委后备力量。同时,要求每位纪检监察干部主动加强对纪检监察业务学习,不断提升自身能力素质,强化监督执纪业务本领。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    53.巧立名目发放补贴现象依然存在问题。
 
    整改措施及成效:立行立改,一是针对巡察反馈的问题情况,凤翔街道党工委高度重视,根据工委会议要求,三峰社区、五岳村委会立行立改,及时收缴涉及的几款工作经费,已全部收缴完成,共计19100.00元。二是凤翔街道纪工委对涉及的2个村(居)相关负责人进行提醒谈话,督促其能够履行工作职责,增强遵规守纪自觉意识,从中汲取教训,引以为戒。下一步,凤翔街道组织各村居以问题为导向,重点对违规发放津贴、补贴、奖金、福利等现象开展自查自纠,并及时组织整改,并在今后的工作中严格实行补贴发放报批、审核程序,坚决杜绝类似情况出现。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    54.内控制度不健全,存在明显风险隐患问题。
 
    整改措施及成效:一是根据巡察反馈问题,凤翔街道对存在会议记录本管理不规范的问题迅速整改。一方面,由专门记录人员把会议的组织情况和具体内容如实地记录下来,记录包括会议时间、应到人数、出席人数、缺席人数,形成详细的会议记录;另一方面,会议记录本已按照巡察整改工作要求,坚决杜绝使用活页记录本。二是根据巡察反馈问题,凤翔街道通过建章立制,进一步规范公文制发管理,做到一文一审核、一文一登记、一文一文号,确保凤翔街道公文制发工作规范化、制度化、科学化,提高公文制发工作的效率和公文质量。三是根据巡察反馈问题,凤翔街道及时与海口琼山力涛广告装饰工程部沟通联系,目前已按区委巡察组要求,退还6000.00元到凤翔街道零余额账户:266265464203;同时,通过此次巡察发现问题,街道作为工程项目的业主单位时,对于项目竣工验收工作,安排街道有关人员现场与村(居)核查项目合同约定范围的过程内容是否全部完成,是否按照项目预算、施工设计及国家相关标准规范等事项进行一一核查验收,切实保证工程建设质量。四是关于固定资产疏于管理问题,按照议事流程,凤翔街道严格执行“三重一大”制度,确保各项工作规范性;督促儒逢村委会及时录入固定资产管理目录。五是关于公车维护管理不规范问题,凤翔街道党党工委高度重视,立即召开党工委会议部署,要求当时的分管领导进行自查并说明情况。经自查发现,城管执法共有10辆执法车、4辆电瓶车,城管队员实行轮班制,周末、节假日也有执法人员照常执法,车辆全年无休。因按双创工作的要求,对市容市貌的要求较高,对执法车辆的整洁也有要求,执法车辆执法过后需进行及时清洁,以保证在下次执勤时车容整洁;加之2017年是违法建筑整治之年,凤翔街道地处城乡结合部,两违任务和“双创”整治任务非常繁重,2017年全年拆除计划内违建点282宗,总面积11万平方米,拆除面积占全区拆除任务的68.8%。开展集中拆违行动时,车辆容易脏;城管队员开展日常“两违”工作时,执法车辆每天下农村巡查(刮风下雨都不间断),从农村土路、林间野外穿行,执法期间车辆要扣装违建筑业主施工泥巴工具,也容易脏,因此执法车辆洗车次数较多。六是关于公务车加油卡管理不到位问题,督导街道党政办完善车辆管理规定,做到一车一油卡。严格落实车辆使用报备制度,每次使用车辆及时登记,维修或洗车时要及时上报党政办,使街道党政办公室及时详细了解掌握车辆使用情况。定期检查车辆,及时详细了解掌握车辆状况,防止发生安全事故,确保街道稳定。七是办公用品用量异常,涉嫌违规冲账问题,经自查发现,因“双创”、打违法期间,工作量大,参与工作人员较多,需购买矿泉水以备外出工作之需,进而产生以上购买费用。通过此次巡察事项,凤翔街道将举一反三,进一步规范物资采购前期计划,坚决杜绝出现违规冲账现象。八是财务报销凭证审核把关不严谨。已经电话通知退款到街道零余额账户。下一步,街道将严格要求报帐员本着客观严谨、秉公办事,细致的原则,按照报账制度的要求,对不合规、不合法的原始凭证不予报销,对记载不准确或不完整的凭证予以退回要求经办人更正、补充完善,杜绝今后再出现类似问题。九是关于政府购买服务不合理,多次向第三方公司购买街道日常工作职责服务的问题,凤翔街道严肃反思,将严格按照政府购买服务规章制度,坚决杜绝将街道日常工作交给第三方通过政府购买服务的方式完成,必须购买服务才能完成的重要事项将通过街道党工委会议审议同意。下一步,建立长效机制,对公文制发、工程监管、固定资产管理、公车维护、物资采购等方面进一步强化管理,并开展专项“回头看”工作,确保巡察整改工作落细落小落实;进一步规范办事程序,提升有关人员的工作业务水平、工作效率、工作质量;街道各分管专项工作领导,对产生的系列工作程序进行审核把关,抓实各项业务办理流程,强化工作监管;加强对报销凭证审核把关。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    55.拆分工程项目,涉嫌规避审计问题。
 
    整改措施及成效:根据街道党政办2017年第二十一期会议纪要(2017年11月22日),同意委托海南红黄蓝广告有限公司和海南金博源广告传媒有限公司分别负责凤翔街道重点项目氛围营造工程(双创项目)。其中:海南红黄蓝广告有限公司负责工程预算金额为9万元,海南金博源广告传媒有限公司负责工程预算金额为9万元。因工作失误本次会议少列举海口不壹文化传播有限公司作为实施对象之一。但对该公司参与的业务部分已经补充相应的工程预算书及签订合同。经聘请第三方机构海口定瑞工程造价咨询有限公司对海南红黄蓝广告有限公司、海南金博源广告传媒有限公司、海口不壹文化传播有限公司等三家进行审查审核,其中:海南红黄蓝广告有限公司结算金额86,649.46元、海南金博源广告传媒有限公司结算金额65,165.6元、海口不壹文化传播有限公司结算金额62,962.96元。我街道办已经根据结算金额进行拨付资金。经巡察反馈该项目存疑问题,我街道组织相关部门对该项目的实施情况进行梳理,发现在实际不存在工程内容重复问题。但在该项目的实施过程中,我单位的确存在在预算的环节未做好预算的相关工作,导致实际结算金额和单位数与预算金额和单位数不一致。我街道认真对待发现的问题,约谈三家公司负责人,并通过建章立制,提高议事制度的规范性,加强对工程项目的全程监督、把关审核。
 
    整改结果:已完成。
 
    56.政府购买服务审核不严,造成财政资金损失问题。
 
    整改措施及成效:“壮丽70年飞扬中国梦”一海口市新时代文明实践合唱大赛活动结算时报的指挥费用10400.00元,实际为帮唱费用,男高、男低、女高各1人,女低2人,共计人数为5人,帮唱次数共52次,单价为200.00元/次,小计为10400.00元;钢琴伴奏费用8800.00元,人数为1人,按次数收费,单价为800.00元/次,钢琴伴奏排练、彩排、演出次数共11次,小计8800.00元;活动策划服务费10600.00元,投入3名工作人员,组织参赛人员排练、现场设备调试,联系指挥、钢琴、帮唱老师,资料印刷等现场会务服务,按活动费用(指挥(教唱)费用+钢琴伴奏费用+指挥费用+帮唱费用+餐费)的23.453%收取,计10600.00元。
 
    整改结果:已完成。
 
    57.重复报销补助的问题整改不彻底问题。
 
    整改措施及成效:巡察反馈2014年-2018年度凤翔街道差旅补助、误餐补助报销凭证,发现仍然存在重复领取补助现象,涉及257人共974人次,共计62337.00元。巡察组指出的重复领取误餐人员李明,金额960.00元,经街道办查阅相关报账凭证对照核实,其并未重复领取。如扣减掉未重复领取的金额,则应追缴的金额为61377.00元。截止2020年9月7日,我街道办已追缴45128.00元(其中已退缴国库43168.00元,1960.00元已退缴到街道办,还未办理手续上缴国库。)未退缴金额为16249.00元,涉及人数85人。其中未明人员8人,死亡1人。其他人员已多次通知,继续追缴当中。
 
    整改结果:整改中。
 
    58.公务车加油情况异常,涉嫌私车公养问题。
 
    整改措施及成效:一是完善凤翔街道公务用车制度;二是核算高标号汽油和低标号汽油的差价。经自查,街道违规加高标号油的差价共计5079.49元,已追缴5100.00元。下一步,加强管理,严格执行凤翔街道公务用车制度。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    59.加油卡刷卡购买其他商品种类,涉嫌违规购买个人用品问题。
 
    整改措施及成效:涉嫌违规购买个人用品共计606.84元,已追缴607.00元。下一步,加强管理,严格执行凤翔街道公务用车制度。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    三、巡察反馈意见建议落实情况
 
    区委巡察二组向我街道反馈意见建议4条,已整改落实4条。
 
    1.旗帜鲜明讲政治,充分发挥党委的领导核心作用。
 
    整改措施及成效:一是把持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神始终作为街道重要工作来抓,研究制定《凤翔街道工委理论中心组学习计划》,每月组织街道党员干部集中学习党的十九大、《海南自由贸易港建设总体方案》以及习近平总书记关于海南工作的重要讲话和指示批示精神,结合岗位实际交流心得体会,确保学深悟透,不断提高政治站位、增强政治担当。
 
    二是健全完善街道党工委议事制度,修订《中共凤翔街道工委议事制度》,对涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等“三重一大”事项必须经党工委研究决定。三是坚决贯彻执行中央、省、市、区重要决策部署,街道党工委围绕“生态文明、落实强农惠农政策、扫黑除恶、“两违”等各项工作定期召开专题会议,研究部署专项工作,切实发挥党总揽全局、协调各方的作用。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    2.全面加强党的建设,发挥支部堡垒作用。
 
    整改措施及成效:一是加强对街道下辖各基层党组织党建工作的督导。每季度深入各村(社区)支部查阅“三会一课”、“主题党日”、“两学一做”等各项党建工作台账,听取各党支部工作汇报,及时对工作中存在的问题给予指导,不断提高基层党建工作水平。如街道分别于6月4日、6月5日深入各村(社区)党组织开展“三会一课”、主题党日、组织生活会等组织生活制度执行情况专项督查。二是常态化开展基层党务工作者业务培训,针对此次巡察集中发现的问题以及最新的党建工作要求,及时对各基层党务工作者进行业务培训,进一步提高基层党建工作人员的业务水平。如街道党建站分别于6月10日、6月12日、6月18日围绕“三会一课”、主题党日、组织生活会等组织生活制度内容,组织12个村(社区)党组织、17个“两新”党组织等近30名基层党务工作者开展党务知识培训。
 
    三是加强党费收缴工作管理。制定《中共凤翔街道工委关于党员党费收缴的实施细则》,明细党费收缴标准,每季度由党建工作站工作人员督促各党支部及时上缴党费,对个别不按期足额缴纳党费的党员进行教育提醒,确保党费收缴工作按时足额上缴。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    3.坚持全面从严治党,营造风清气正的政治生态。
 
    整改措施及成效:一是持续开展警示教育活动,以身边人、身边事为镜鉴,从反面案例中汲取教训、深刻反思、警钟长鸣,切实增强持之以恒推动全面从严治党向纵深发展的思想自觉、政治自觉和行动自觉。2020年以来,我街道组织召开党风廉政建设工作部署会,开展集体廉政谈话,开展“5·10”廉政教育“墨云扬正气·清风佛我心”廉政书法活动,组织观看《镜鉴3——被“围猎”的权利》警示教育片,传达关于二起扶贫领域形式主义、官僚主义典型案例的通报,组织学习《中华人民共和国公职人员政务处分条例》等加强党风廉政建设。二是严格贯彻落实中央八项规定,健全完善《财务管理制度》,严格规范大额资金、项目建设、发放津补贴、公车使用、财务审核、办公用品管理等领域的财务报账手续。三是街道工委加强对“关键少数”领导干部的监督,常态化开展谈心谈话,对党员干部身上的面头型倾向性问题做到早发现、早提醒、早教育、早纠正,防止小问题变成大问题,深入推进实践运用监督执纪“四种形态”。如8月17日,凤翔街道工委书记何晓涛在二楼会议室开展集体廉政谈话,要求街道每位班子成员和各村居党支部书记切实履行“一岗双责”,在抓好分管业务工作的同时,抓好职责范围内的党风廉政建设,为海南自由贸易港建设提供坚强的纪律保障。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    4.全面落实巡察问题整改,建立健全长效机制。
 
    整改措施及成效:一是根据巡察反馈问题,凤翔街道高度重视,多次组织召开巡察整改专项落实会,梳理工作中存在的重点难点问题,制定整改事项工作计划。二是组织各部门工作人员召开巡察整改业务培训工作会,强化责任意识,端正工作态度,提升工作效能,坚决杜绝出现敷衍应付现象的出现。三是召开专题民主生活会,8月27日晚上20:30,街道党员领导干部围绕“整改落实十三届区委第九轮巡察反馈指出的问题和提出的意见建议”为主题,认真对照检查,开展批评和自我批评,对存在的问题逐一查摆,深刻剖析问题根源,制定整改措施、整改时限和责任主体,切实达到了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的实效。四是加强对各党支部日常工作的督导。为确保十三届区委第九轮巡察二组巡察反馈涉及凤翔街道党工委所辖村(社区)党组织问题整改落实到位,6月19日上午,由凤翔街道纪工委牵头,街道工作组成员深入石塔、儒逢、那央等村党组织开展巡察反馈问题整改、落实“4·13”重要讲话精神及“四议两公开”专项工作督查,确保巡察反馈问题整改落实到位。
 
    整改结果:已完成并长期坚持。
 
    四、需要进一步整改的事项及措施
 
    关于“重复报销补助的问题整改不彻底问题”事项,一是通过去函的形式,协调有关单位督促追缴涉及人员重复报销补助,确保全额追回;二是对于申请报销等事项,将进一步严格把关报销材料,通过层层审核,提高财务审核效率;三是组织开展村(居)财务报销制度专项学习培训,提高工作人员的业务能力,杜绝此类情况再次发生。
 
    五、巩固成果,注重转化,坚持驰而不息贯彻落实全面从严治党有关要求
 
    经过集中整改,十三届区委第九轮督导二组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但对照区委巡察组提出的整改要求,我们也清醒地看到,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加强整改力度,继续努力、不断深化整改工作,以整改为契机努力推动凤翔街道在各项工作中迈上新台阶、实现新发展。
 
    (一)保持力度不减,持续抓好整改工作
 
    坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,对已经完成的整改任务,适时开展“回头看”,切实防止问题反弹;对未完全彻底解决的问题,严格按照整改工作标准及措施,紧抓问题不放,加快工作进度,确保按时整改到位;对需要长期整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改任务,务求取得实效,确保件件有落实、事事有回音。
 
    (二)强化主体责任,全面落实从严治党
 
    坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,运用好区委巡察成果,进一步强化街道党工委班子思想政治建设,牢固树立纪律意识和规矩意识,坚持不懈抓班子带队伍严字当头,坚持不懈履行全面从严治党主体责任,坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。
 
    (三)注重成果转化,建立健全长效机制
 
    在深入抓整改的同时更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,着力构建有效管用、简单易行的制度体系,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,用机制制度巩固问题整改成果,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中,助力街道在优化营商环境、城乡环境卫生整治、新时代文明实践等各项工作取得新业绩、新成效,进一步推动海南自贸港建设各项政策措施落地见效。
 
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0898-65816981;邮政地址:海南省海口市琼山区凤翔东路340号凤翔街道办事处,邮政编码:571100;电子邮箱fx65816981@126.com。
 
    中共海口市琼山区凤翔街道党工委
 
    2020年12月15日