大事化小，小事化了！海口石山派出所大榕树下“警”色不一般
2019-12-12 09:28:32 作者： 编辑：蒋健 来源： 点击：
“如果下午羊群再过来，你就打我电话，我马上到现场处理。”12月6日一大早，海口市公安局秀英分局石山派出所民警鄯晋斌来到岭西村委会扬欢村附近的山上，现场查看遭羊群破坏的香蕉苗。因没法确定“肇事羊”主人，鄯晋斌与香蕉林负责人约定有情况及时与他联系。
驻村民警在大榕树下向群众了解村里近况 记者高凌 摄
石山镇是全国重点镇、海南十大文化名镇之一、我省首个互联网农业小镇，也是典型的城乡接合部。辖区有12个村（居）委会79个自然村，实有人口42253人。面对复杂的情况，石山派出所坚持发展“枫桥经验”，坚持把矛盾风险化解在群众身边，把平安之盾守护在群众身边。依靠和发动群众，坚持预防、全面排查、就地化解、高效稳控，把矛盾纠纷化解在基层的同时，有效提升了治安环境。
11月28日，公安部首批“枫桥式公安派出所”命名揭晓，海口市公安局秀英分局石山派出所以优异群众工作成绩获得了全国首批“枫桥式公安派出所”荣誉称号，也是我省唯一上榜者。12月6日，记者走进石山派出所，探访该所在建设“枫桥经验派出所”的先进事迹及做法。
“大榕树”警务工作法
搭起警民连心桥
泡上一壶清茶，与乡亲们齐聚在大榕树下，唱几首家乡的“琼剧”，家住施茶村的王大爷对自己的退休生活很是满意。他说：“周围治安好，日子过得很舒服，这少不了驻村民警同志的功劳。”上午10时许，记者到村里采访时，村民你一言我一语地说起了大榕树下的警民情结。
对于村民来说，“大事化小，小事化了”是他们想要的平安日子。办事无难处，邻里无冲突，矛盾不上交，这一点，驻村民警起到了重要的作用。
民警李献清所负责的施茶村是省级文明生态村和五星级美丽乡村，但是邻里产生矛盾纠纷也不可避免。为了及时掌握村民的思想动态，李献清每天都会往返派出所与施茶村警务室之间，运用“大榕树”警务工作法，走村入户，开展巡逻防控、场所检查、矛盾调处、法律宣传，配合案件组摸信息、抓嫌犯，将防范与打击有效结合，以民情民意为引导，以问题为导向，将警务工作延伸到人民群众的家门口。
驻村民警李献清正在了解案件处理情况 记者高凌 摄
以施茶村警务室为带动，石山派出所在各个社区推行“1+2+N”社区警务模式，即一个社区警务力量由1名民警、2名警务助理和N名警民联调会员、石山义警队员组成，由民警带队开展社区警务工作，走村穿巷实现警务前移，打造大榕树下警务。通过“榕根”深扎群众，通过“枝叶”汇聚民情，进百家门、知百家情、解百家难，扮演好社情动态知情人、社会治安牵头人、化解矛盾有心人、帮教工作引路人、人民群众贴心人“五大角色”。
施茶村警务室的文化墙 记者高凌 摄
为推动群防群治力量建设，驻村民警定期对警民联调会员、义警进行业务技能培训，加强警民联调会员调解矛盾纠纷能力，积极组织义警开展治安联防巡逻。今年以来，辖区刑事案件和治安案件发案数同比分别下降28%、50%，没有发生有影响的重大案事件，治安环境持续好转，全镇有21个无毒村、67个无案件村、74个无上访村。
“三级联调”机制化解矛盾
今年以来调处成功率100％
“警力有限，民力无穷。”石山派出所牵头组建由村小组、村委会、镇三级调处力量组成的联调委员会，建立三级联调工作机制，根据矛盾纠纷大小、类别、复杂程度，逐级启动调解机制，突出矛盾源头化解，真正将各类隐患消除在萌芽状态。
民警在综合勤务指挥室查看视频监控 记者高凌 摄
“真是太感谢了，我们的血汗钱终于拿到了。”10月11日，在石山镇风景路36号陆某家做外墙装修的工人手拿锦旗来到派出所向民警表示感谢。
原来在当日上午，石山派出所接到警情称有人要跳楼，派出所民警立即赶往现场，并通知120急救赶往现场。经了解是6名工人向工地包工头周某和老板林某索要工资未果而采取跳楼的极端行为以示抗议。
为了防止事态恶化，石山派出所立即启动三级联调机制，迅速组织司法所及劳动监察大队工作人员、人民调解员组成调解小组在施茶村委会调解室展开调解。经过调解后，工人、周某和林某三方协商一致，圆满得到解决。
据介绍，目前，全镇共成立了90个警民联调会，今年以来共化解各类矛盾纠纷46起，其中土地纠纷29起，同比下降11%，调处成功率100％。
由“脚板警务”
迈向“智慧警务”
“以前办案，我们单靠一双脚板，现在不同了，将辖区天网、‘雪亮’工程、社会视频监控三类视频资源全部接入派出所和驻村警务室指挥平台，实现辖区村庄、道路、景区、民宿、重点场所、重要部位视频监控‘全覆盖’。”临近中午，记者在石山派出所综合勤务指挥室看到，出警回来的鄯晋斌边查看扬欢村附近各大路口的监控，边寻找早上香蕉苗遭破坏的线索。
说起视频资源的利用，鄯晋斌向记者说起上个月通过视频监控快速破获的一宗盗窃案。11月8日，游客付先生报警称放在旅游大巴车上的相机被盗。石山派出所迅速对停靠在火山口公园停车场的旅游车开展调查取证，民警在对周边几个监控视频回放分析时，发现在当天下午1时许，有一男子将相机从车里拿走，放到另外一部大巴车上。办案民警利用视频截图开展走访辨认，确认该男子系旅游大巴车司机郑某，并当天下午6点在海口火车站将其抓获。郑某对盗走相机的犯罪事实供认不讳。
记者了解到，目前石山派出所辖区已接入探头232个，并运用人脸识别、车辆识别等智能感知设备，配备一体化指挥系统，有效提升了技术防范和社会治理水平。
此外，依托互联网小镇信息化普及率较高的优势，石山派出所建立起12个微信群众工作“民心群”，加强同村民的实时沟通联系通过“民心群”开展法治宣传，及时通报辖区治安情况，收集辖区情况信息，做到互联互通、高效便捷。
50多年前，“枫桥经验”发端于浙江诸暨枫桥镇；50多年后，“枫桥经验”在石山派出所也落地生根，发芽成长。“下一步石山派出所将紧紧围绕‘矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位’，不断提升社会治理能力，创新社会治理机制，努力践行新时代‘枫桥经验’，让百姓更有安全感。”石山派出所所长陈浩表示。