黑龙江：创新信访筛查机制 服务案件查办
2015-07-30 23:41:41  作者：  编辑：hkjw_root  来源：   点击：

3年来，全省纪检监察机关信访举报部门共筛选信访举报案件线索6688件，查处信访举报案件1683 起。 省纪委交办信访举报案件查实率和按时办结率分别提高到了65%和90%，信访举报案件审理合格率100%。 这一组数据是黑龙江省纪委监察厅创新案件线索筛选排查机制，为查办信访举报案件提供服务和保障的真实写照。 近年来，黑龙江省纪委监察厅积极创新工作机制，推进信访举报案件线索筛选排查工作制度化、规范化、科学化，不断提高案件线索收集、办理的准确性和及时性，为信访举报案件查办工作提供了有力保证。 把牢信访筛查第一关 近年来，纪检监察机关受理的信访举报总量不断上升，但线索来源分散，很多内容空泛、性质模糊，可查性低，制约了信访举报案件办理。黑龙江省纪委监察厅通过创新案件线索筛选排查机制，把好第一道关，为信访举报案件办理提供准确的案件线索。 对信访举报线索，该省出台了信访举报件统管制度，建立了“四个一”的管理模式，确保信访举报线索不遗漏、不丢失。实行一个“渠道”进信，严把进口关，设立专人受理电话、网络、信件等举报件，并实施严格的保密制度。一个“班子”批信，严把排查关，由主管信访举报的领导、信访室主任、主管副主任和相关阅信接访干部组成信访举报案件线索集体排查小组，每半月召开一次例会，对举报件分层筛选排查审定，筛选排查报告由信访室主管副主任、主任分别审核签字，并上报主管信访举报工作的副书记批办。一个“池子”储信，严把保管关，建立电子档案，将筛选出的信访举报案件线索录入电脑，实施全程监控。一个“龙头”出信，严把出口关，筛选排查后，分7个方面对信访举报件建库分类管理，专题批办，每10件一批；有明确要求的特办件，5件一批，并规定在4个工作日内完成。 该省纪委监察厅在信访举报线索筛选排查上注重从举报动机、来源渠道、举报背景、关联线索等四个方面分析研判，并盯住“三个重点”，即盯住重点对象，把有关党政机关主要领导、关键部门、实权岗位和重要项目负责人的信访举报件作为重点筛选排查对象；盯住重点内容，把群众反映强烈的土地补偿、居民动迁、低保医保、惠农强农政策等作为筛选排查的重点内容；盯住重点领域，注重把握案件检查重点领域以及背后问题。2009年以来，该省纪委信访室共集中筛选排查信访举报案件线索229件，先后召开筛选排查领导小组例会58次，筛选出侵害群众利益的信访举报案件线索65件，化解问题126个。 抓实信访办理关键环节 黑龙江省纪委监察厅区别信访举报线索的不同情况，采取不同措施及时筛选排查，传递办理。 他们对社会影响大、群众关注度高、情况紧急的信访举报案件线索，第一时间研判、批办、督办、反馈。对开展专项举报活动中搜集的违法违纪热点问题或重大决策实施中的信访举报案件线索，他们实行快筛快办，防止事态进一步恶化。2009年，该省在开展棚户区开发改造专项举报中，仅哈尔滨市纪委就查处内外勾结制造假手续骗取政府补偿案12起，挽回经济损失近亿元。 对在信访举报案件调查期间再收到关于被举报人的线索，直接“面对面”地向调查组提供线索。在查处牡丹江某局原副局长贪污受贿案件时，又接到反映该局原局长受贿线索，他们直接向专案组移交线索，查清了其受贿、挪用公款的犯罪事实。 提升基层信访筛查水平 黑龙江省纪委监察厅深入分析研究信访举报线索筛选排查工作的特点和规律，从综合指导、完善制度、典型引领等方面入手，指导基层纪检监察机关推进信访举报线索筛选排查工作。 为解决信访举报线索筛查管理不规范的问题，他们出台初核信访举报案件回访、下转信访举报件跟踪检查、失职渎职责任追究等监督管理制度，从初核、转办、调查、处理、立案、结案、移送、督办、归档等环节严密规范，加强了规范化管理，保证了信访举报案件线索在严格保密、规范有序的管理下高效流转。 该省纪委信访举报部门采取实地指导、召开会议、专题培训、下发文件信息简报等形式，及时为基层纪检监察信访举报部门开展信访举报线索筛选排查工作提供理论和实践帮助，提高了基层信访举报部门线索筛查和敏感热点问题捕捉研判能力。2008年以来，该省纪委信访举报部门共深入基层20余次，召开相关会议6次，提出指导意见100余条，培训信访干部120余人，下发相关文件信息简报18期。 该省通过先进典型牵动、反面典型触动、经验交流推动，解决信访举报案件线索筛查工作水平不均的问题。先后推广了绥化市纪委实施规范化管理和五常市纪委信访举报案件线索联查联办等经验。针对在日常工作中发现的基层信访举报部门线索排查不清晰、重点不突出等问题，他们经过分析梳理，及时提出整改建议，先后通报批评了5个基层单位存在的信访举报案件线索筛选排查、移交转办等工作中措施不到位等问题，防止了类似问题的发生。通过专项经验交流会、理论研讨会等平台，研讨信访举报案件线索筛选排查工作规律、发展趋势、存在的问题及对策，交流经验体会，共同提高工作水平。