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一、当前福建省监狱系统廉政文化建设的现状
（一）从精神层面上看，廉政理念逐步树立。全系统各单位通过多种措施持续加强廉政教育，使廉政理念在各级领导干部和民警中得到逐步树立。省监狱局在各级领导干部中坚持开展《警钟》专刊教育、季度专题教育、读书思廉和廉政教育月活动，在全系统民警中举办“讲廉洁、比奉献”演讲比赛，开展“遵守纪律、认真履职”集中教育整顿活动。坚持利用反面典型案例开展警示教育，先后通报了收押中心原主任、仓山监狱原监狱长等领导干部违纪违法案件和民警违纪违法典型案例，增强了广大民警的廉洁自律意识。各单位也通过廉政短信、演讲比赛、家庭助廉会、表彰先进典型等多种方式加强廉政教育，龙岩监狱、莆田监狱和泉州监狱分别举办了廉政文艺晚会；闽江监狱、未管所举办廉政书画比赛；清流监狱举办了“学典型、讲奉献、铸警魂”先进事迹报告，大力宣传被司法部授予全国监狱劳教“模范个人”和“先进个人”称号的两位民警的先进事迹；榕城监狱坚持开展“十佳勤政廉政标兵”评选活动，等等。通过宣传教育不断引导民警树立正确的价值取向和廉政理念，全系统不仅涌现出了一批好人好事，民警违纪违法率也呈现逐步下降趋势，2010年降到2.67‰，低于全国平均水平。
（二）从制度层面上看，行为规范逐步完善。省监狱局十分重视通过制度建设来不断规范民警行为。比如，在主要领导干部权力运行方面，制定出台了《关于监狱基层单位主要领导“六个不直接分管”实施细则》，进一步规范了各监狱单位主要领导干部权力运行；在工程建设方面，制定出台了《福建省监狱系统基础设施建设项目管理暂行办法》、《福建省监狱管理局关于进一步加强监狱系统工程建设监督的意见》及其它一些配套制度，从项目决策、招投标、现场管理和资金使用等方面对工程建设各领域进行了规范；在执法方面，出台了“双接待日”规定、服刑人员刑释前谈话规定和《关于加强监狱单位执法监督工作的规定》等规章制度，民警执法行为得到进一步规范。近期，省监狱局还在福州监狱、泉州监狱、永安监狱开展“制度+科技”反腐败试点，推动执法、干部人事、生产经营等业务监督工作实现数字化管理。各基层单位也结合省司法厅、省监狱局开展的岗位廉政教育和风险防控机制建设活动逐步完善了有关规章制度。如，泉州监狱针对全监30个科室、大队、直附属单位的141个不同岗位类别（含监狱领导7个岗位类别），制作岗位廉政风险排查与防控一览表141张，绘制工作流程图69份，制定岗位廉政行为规章制度26个。这些规章制度的建立基本覆盖了监狱业务工作的方方面面，有力促进了监狱民警各项行为规范的完善和行为习惯的养成。
（三）从物质层面上看，硬件投入不断加大。加强警示教育基地建设。全系统已有榕城监狱、龙岩监狱、漳州监狱等7个单位建立了警示教育基地，其中，榕城监狱建成了省级警示教育基地。全系统每年利用警示教育基地对本系统民警和社会单位人员开展警示教育20000人次以上。加强日常活动场所建设。龙岩监狱在民警会议室开辟了廉政学习园地；泉州监狱在七大队办公区打造了廉政文化走廊，并购置廉政教育图书500余册，设立廉政文化“读书角”；莆田监狱在外籍犯大队建立了民警廉政文化活动室；闽江监狱开辟了廉政书画展览室等。注重廉政景观布置。龙岩监狱在监狱办公区宣传栏张贴廉政标语，在办公室挂廉政书画、摆廉政台历、设计廉政电脑桌面、制作“廉政警示语”岗位牌；漳州监狱在行政区和监区民警经常出入的主干道和醒目的位置设置了廉政宣传栏；莆田监狱和泉州监狱依托监狱系统局域网开辟了廉政文化网，宣传反腐倡廉政策法规，增强监狱系统廉政文化建设的吸引力。
二、进一步推进监狱廉政文化建设的主要措施
（一）加强组织领导。坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各司其责，广大民警积极参与”的领导体制和工作机制，不断强化廉政文化建设的整体合力。各级党委加强对廉政文化建设的组织领导，把廉政文化建设作为反腐倡廉建设的重要工作内容，作为从源头上防治腐败的重要举措，摆上议事日程，列入党风廉政建设责任制目标考核，与反腐倡廉建设各项工作同研究、同部署、同考核。 “一把手”切实承担起第一责任人的责任，以身作则，亲自部署，带头抓好廉政文化建设工作。分管领导率先垂范，带头抓好分管范围内的廉政文化建设工作，带头参加廉政文化建设各项活动。纪检监察机关积极发挥组织协调功能，加强与各部门的沟通、协调和指导，及时通报廉政文化建设工作进展情况，实现资源共享、优势互补，并协助党委做好廉政文化建设的检查考核。
（二）做好整体规划。廉政文化的形成是一个长期积淀的过程，加强廉政文化建设也是一项长期的系统工作，不可能一蹴而就，要做到既有长计划，又有短安排。要深入调查研究，找准廉政文化建设所要解决的主要问题，敏锐把握广大民警的思想脉搏和日益增长的文化需求，全面科学地制订长期整体计划。同时，要拟定年度工作方案，明确阶段性的工作任务和完成时限，力争使全系统廉政文化建设能够扎扎实实地稳步向前推进。
（三）加大物质投入。监狱廉政文化建设也是一项需要投入的工程，无论 “硬件”的廉政场馆、廉政景观设施，还是 “软件”的廉政作品的创作、传播，都需要一定的人力、物力特别是财力的保障，缺少了必要的物质保障，再好的想法、创意都会成为“巧妇难为无米之炊”，廉政文化的传播也会丧失必需的载体。从当前试点单位工作进展情况看，物质投入是廉政文化建设的重要制约因素，个别单位之所以成效不明显，与物质投入的不足有一定关系。因此，在开展监狱系统廉政文化建设的过程中，必须设法建立廉政文化建设物质投入的长效机制，确保廉政文化建设必需的物质投入得到落实。
三、开展监狱系统廉政文化建设需要把握的几个问题
（一）注重融入中心。在开展廉政文化建设的过程中一定要注重融入监狱中心工作，只有这样，才能够将廉政文化建设深入人心、持续推进。具体来说，要做到将廉政文化建设的内容与监狱监管改造、队伍建设工作紧密结合。要深入研究监狱监管改造状况，针对民警在不同阶段执法过程中出现的一些新情况、新问题，制定相对应的廉政教育措施和廉政制度，开展有针对性的廉政活动。要深入分析民警队伍在思想建设、政治建设、作风建设方面存在的问题，将廉政文化建设贯穿于民警教育、培养、选拔、使用、管理等各个方面。
（二）注重突出特色。要突出监狱特色。将监狱系统廉政文化建设成既具有社会主义新时期先进文化的一般特性又能体现新时期监狱工作“人本化、法治化”等特点的文化。要突出单位特色。福建省监狱系统各单位在长期的监狱工作中都形成了一定的自身文化传统，比如，清流监狱的新垦精神，仓山监狱的白沙精神。在加强廉政文化建设的过程中要充分结合本单位长期以来形成的文化传统，将这种文化传统继承发展到廉政文化之中，形成具有本单位特色的廉政文化，体现廉政文化的传承性。要突出地域特色。比如，莆田有莆仙文化，泉州有闽南文化，龙岩有红色文化，闽北有朱熹、宋慈儒家文化，福州也有很多历史名人和优良文化传统等，要将这些优秀的地方文化资源和廉政勤政名人事迹充分吸收到监狱系统廉政文化建设中来，体现地域特色，增强廉政文化建设效果。
（三）注重广泛参与。廉政文化是大众文化。开展监狱系统廉政文化建设要坚持“以人为本、广泛参与”的方针，以完善反腐倡廉大宣教格局和开展廉政文化“五进”活动为载体，建立有效激励机制，充分调动广大民警参与廉政文化建设的积极性和主动性，体现廉政文化的广泛性特点。要坚持正面宣传为主，在巩固提高已有宣传教育做法的基础上，结合正在开展的岗位廉政教育和风险防控机制建设，更加注重对领导干部和关键岗位人员的重点教育。要积极整理、挖掘本单位廉政文化资源，推动以反映新时期监狱民警工作、生活和先进事迹为主题的廉政文化作品的创作，打造一批思想性、艺术性和观赏性相统一的，深受民警喜爱的优秀廉政文化作品，增强廉政文化的表现力和感染力。
（四）注重制度建设。从广义上说，制度本身就是一种廉政文化，它是廉政文化的重要内涵之一，对执法行为的规范起到基础性作用，是体现廉政文化约束性特点的重要方面。加强监狱廉政文化建设一定要注重制度建设，要针对监狱管理、民警执法等监狱工作的各个环节制定出一套行之有效的制度体系。当前，要结合全省监狱系统正在开展的岗位廉政教育和风险防控机制建设工作，认真排查梳理出工作薄弱环节和廉政风险点，通过健全制度加以完善和防范，为监狱系统廉政文化建设提供制度基础。
（五）注重理论创新。监狱系统廉政文化建设是一项理论性和实践性都很强的工作，需要在理论上不断取得新的突破，才能在实践中创新发展。因此，要注重从理论与实践的结合上推进监狱系统廉政文化理论研究，不断从监狱系统廉政文化建设的实践中总结经验，理性思考，提炼理论，揭示规律，推动工作。
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