专家解读"十三五"规划建议专章论述"党的领导"深意
2015-12-02 10:15:36 作者： 编辑：陈芊亦 来源： 点击：
中央党校党建教研部副主任祝灵君表示，在五年规划或计划建议中谈党的领导和党的建设是一个传统，其中蕴含着“中国故事”成功的秘诀，“十三五”规划建议第一次以“党的领导”单独列题为一章，其中有着更多深意。
除了时间节点的重要性、目标任务的系统性之外，还源自现实情况的严峻性。党的领导和党的建设今天面临严峻的现实挑战，从严管党治党非常紧迫。要领导十三亿人民实现全面建成小康社会目标，是一项艰巨的任务，必须坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移推进全面从严治党，才能更好承担起推进伟大事业领导核心的使命。这也是为什么我们一直在强调“打铁必须自身硬”！
关于党如何提高领导发展的能力和水平，祝灵君认为，关键是党员干部要深化对发展规律的认识，按照“五个发展”理念，实现五个方面能力的提升。
第一、全面提高党领导创新发展的能力。当前，激发中国的创新活力取决于稳定的国际国内环境、强大的财力投入、鼓励创新和宽容失败的氛围、“择天下英才而用之”的人才政策等，这些都要靠坚持中国共产党领导。党的各级组织应成为全社会创新发展的积极推动者，引资引智的主动实施者，创新创业的积极引导者。
第二、全面提高党领导协调发展的能力。全面协调可持续的发展，意味着必须在各种利益、人群、团体、区域上有一个平衡力量和领导力量。在中国，这个力量就是中国共产党。为了提高党领导协调发展的能力，必须加强党的各级组织建设，强化基层党组织的政治功能与服务功能；各级领导干部要善于运用法治思维和法治方式推动发展、解决矛盾，全面提高党依据宪法和法律治国理政水平。
第三、全面提高党领导绿色发展的能力。党的十八大以来，全面推进生态文明建设已经成为党执政兴国的基本理念，为了落实这个理念，各级党组织和党员干部都应该成为推动绿色发展的引领者，在全社会倡导节约资源和保护环境，引领全社会、全国各族人民坚定地走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。
第四、全面提高党领导开放发展的能力。全球化时代，我们党需要趋利避害，利用其带来的资源整合优势造福广大民众，进而巩固执政基础，实现国家总体安全，在保障经济安全的基础上实现经济增长，切实增强国家竞争力。这意味着，要用“看得见的手”引导并连接“看不见的手”，延伸一国在世界范围的影响力和提升动员能力，实现一国或多国的经济共同发展，在造福本国人民的同时也造福相关国家的人民。
第五、提高党领导共享发展的能力。“十三五”规划建议有关共享发展的论述，说到底，就是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。坚持党的领导，必须贯彻党的群众路线，做好群众工作，动员人民群众团结奋斗，激发各族人民建设祖国的主人翁意识；同时，还要深入推进反腐倡廉建设和反腐败斗争，推进全面从严治党。