四风指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。由习近平总书记在2013年6月18日北京召开的中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议上提出。四风问题是违背中国共产党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。习近平总书记对四风的论断从本质上揭示了官僚主义是一种唯心主义的思想观念,它与马克思唯物主义为基础的群众路线是格格不入的。在基层干部群众中,对极少数领导干部的官僚主义作风最为诟病和不齿!
官僚主义是四风问题之一,它高高在上,脱离基层,很难了解基层的想法和对策,具有官僚主义的官员们盲目自诩,甚至忙于享乐,无心去了解实际的执行结果,而基层敷衍官僚主义的唯一办法就是形式主义。“官僚主义”问题解决好了,上行下效,形式主义、享乐主义和奢靡之风就有了迎刃而解的基础和契机。
早在改革开放初期,邓小平同志就对新形势下官僚主义的表现和危害作了分析,并列举了其24种表现和危害,既有产生官僚主义的思想根源、组织表现;又有官僚主义的作风特征及其危害;更有官僚主义与其它腐朽作风、犯罪行为的内在联系,对官僚主义的本质特征作了深刻的揭露和鞭挞。他说:“官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题。它的主要表现和危害是:高高在上,滥用权力,脱离实际,脱离群众,好摆门面,好说空话,思想僵化,墨守成规,机构臃肿,人浮于事,办事拖拉,不讲效率,不负责任,不守信用,公文旅行,互相推诿,以至官气十足,动辄训人,打击报复,压制民主,欺上瞒下,专横跋扈,徇私行贿,贪赃枉法,等等。这无论在我们的内部事务中,或是在国际交往中,都已达到令人无法容忍的地步”。
反对官僚主义,重点在“务实”上。深入求实,就是要扑下身子,深入一线调查研究,确实掌握各部门的真情实况,求得真知灼见。这是我们做好工作的基本前提。揭短求实,就是要勇于揭露问题和矛盾,在不断克服薄弱环节中发展进步。当前,报喜藏忧的现象在各部门都有一定的代表性。有了成绩生怕领导不知道,出了问题大事化小,小事化了。创新求实,就是要把解放思想与实事求是结合起来,通过创造性地抓落实,不断推动工作质量建设上台阶。邓小平说过,只有解放思想,才能做到实事求是。以效求实,就是不能搞低效、无效甚至负效劳动,要讲求实效并追求工作效益的最大值。要坚持动机与效果的统一,形式和内容的统一,过程和结果的统一。高质高效的工作要多做,低质低效的工作要少做,劣质负效的工作坚决不能做。
反对官僚主义,方法是进一步改革和完善干部人事制度。从这个角度说,反对官僚主义最重要的就是防止在党和国家机关中形成官僚特权阶层。为此,首先要从干部的“进口关”入手进行防范,坚决杜绝“买官卖官,跑官要官”的不良分子混入党和国家机关。这就要实行选任类官员以公开竞争为要求的公选,让人民群众行使选举权,真正实现“权为民所赋”。对考任类干部,则要通过严格的公务员考试,建立一支高素质的充满生机活力的干部队伍。其次,要从“管理关”入手管好所有干部,如严格责任制,实行领导干部重大责任追究制度;实行干部任前公示制度,群众“满意度”定期测评制度,领导干部财产申报制度,落实干部廉洁自律的督查制度等等,真正实现“权为民所用”。
关键中的关键是——必须彻底消除封建思想残余的影响,彻底清除滋生官僚主义的土壤和温床。开展经常性的警示教育活动,端正各级党员领导干部思想态度,加强党性修养,大力加强世界观改造,使实事求是、立党为公的思想在头脑中深深扎根。(海口市纪委)
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