三位纪检监察干部援建素描
2015-07-30 23:41:40  作者：  编辑：hkjw_root  来源：   点击：

“震情重条件苦任务急听党召唤，作风硬干劲足措施实看我行动，树海西形象。”这副鼓舞人心的对联固定在福建省对口支援彭州市灾后恢复重建前方指挥部的大门口。一年多来，福建省参与援建的广大干部职工用实际行动交出了一份让彭州人民满意的答卷———实施１４０个援建项目，总投资约３０亿元；目前已全部开工建设，有１００个项目建成或基本建成；已有９个援建工程获得四川省结构优质工程“天府杯”奖，福建省开展的“建精品工程，树海西形象”创优活动取得阶段性成效。 福建省对口支援彭州市灾后恢复重建前方指挥部副指挥长王知瑞说，援建工作能取得这么好的成绩，离不开援建队伍中纪检监察干部的特殊贡献。 刘珠明：肩负福建省纪委监察厅领导的重托 ２００８年１０月，刘珠明由福建省纪委监察厅机关选派到福建省对口支援彭州市灾后恢复重建前方指挥部从事对口援建监督检查工作，任前方指挥部党组秘书、党支部组织委员、监督检查组组长。 “刚到彭州，生活条件艰苦倒是其次，关键是感到肩上责任重、心里又没底。”刘珠明说，到彭州的第二天，福建省委常委、省纪委书记陈文清就亲自打来电话，提出两个要求：“加强监督，确保救灾捐赠款物和援建项目不出问题；廉洁自律，树立福建援建干部良好形象”。 肩上是省纪委领导的重托，面对的却是没有任何经验可循的“异地援建、异地管理、异地监督”工作。怎么办？ 首先是建章立制。在刘珠明到任后的一周内，就以福建省前方指挥部的名义印发了《监督检查组工作职责的通知》《关于加强援建项目廉政监督工作的意见》等１３项制度，对援建工作人员提出“五个严禁”，对各类工程管理人员提出“六个不准”，对援建项目建设提出“七个严格”具体要求。 接着，要让福建援建彭州的干部职工知晓这些规章制度，在援建工作中应该怎么做、不能怎么做。组织全体援建人员学习中央纪委监察部关于加强对口援建监督检查工作的精神，把援建、参建人员的思想统一到正确认识监督和主动接受监督上来。组织召开全体援建人员廉政工作专题会议，就开展监督检查工作的目标任务、廉政教育、廉政纪律等提出明确要求，并结合援建工作实际作出具体部署。 刘珠明善于“聚力”，整合力量。９个市各派了一名纪检监察干部驻分指挥部，但是力量分散。刘珠明征得后方同意后，将他们统一整合到省指挥部监督检查组。一方面，组织检查组查阅各分指挥部会议记录、管理制度、财务账册等工作资料，现场检查援建项目的建设管理及工程进度、质量、安全情况，对个别单位存在管理不够规范、制度不够落实的问题，及时提出意见建议，督促其限期整改。另一方面，针对援建监督工作中遇到的新情况、新问题，建立了廉政勤政谈话制度，及时解决援建干部中出现的苗头性问题。 “在参与中监督，在监督中服务。”这是经常挂在刘珠明嘴边的话。为了更好地服务于援建工程建设，监督检查组在彭州市人民医院和通济镇灾后重建现场设立了工作联系点，及时解决援建工程建设中遇到的水、电、治安等方面的问题。向援建的施工、监理单位发出征求意见函，征求他们对彭州市有关部门工作效能的意见建议，会同彭州市纪委监察局及时解决援建过程中遇到的问题和困难。 ２００９年，刘珠明被福建省前方指挥部授予“优秀援建干部”，被彭州市委、市政府授予“灾后重建工作先进个人”和“对口援建监督检查工作优秀纪检监察干部”，在福建省纪委监察厅机关荣立“个人三等功”。 舒斯华：在监督检查工作中敢于较真 外表温和的舒斯华到彭州工作不久，就在福建省援建干部中“制造”了一起因为较真引起的“事件”。 一天晚上１０点３０分左右，舒斯华带着福建省前方指挥部监督检查组的两位同志来到一个分指挥部的驻地进行晚间查访。这种查访由省指挥部监督检查组组织，不定期、临时决定、不打招呼，主要查验援建干部和参建单位管理人员晚上是否按时归宿。 点名点到一位分指挥长的时候，有人在里间应答了一声。舒斯华向着里间问：“你是……吗？”里间的人回答：“我就是啊！”“那你把头伸出来我看一下。”里间的人伸出头来。光线太暗看不清。舒斯华又说：“开一下灯吧，看得清楚点。” 发现所有的人都已归宿后，舒斯华他们才在夜色中离去。 这件事很快就在福建省援建干部中传开了，他们议论着———“看不出啊，老舒这人较真起来也挺厉害的。”“至于这么较真吗？”那位分指挥长给省前方指挥部反映：“老舒太较真了，有些过了。”省前方指挥部领导说：“老舒较真不是针对你个人，是对他的工作较真，我们都要理解支持他们的工作。” 生活中温和、随和的舒斯华在监督检查工作上从来都是认真乃至较真的。 援建工作开始不久，按福建省前方指挥部监督检查组安排，舒斯华每月两次组织暗访小组到各分指挥部驻地酒楼、娱乐场所进行暗访，检查援建人员有无用公款吃喝和参与营业性娱乐活动行为，对能遵守纪律的单位予以表扬，对存在苗头性问题的个别单位予以严厉批评教育。 ２００９年６月，厦门市援建的彭州市人民医院、妇幼保健院、精神病医院、计生服务站、备灾救济中心等５个工程项目进行公开招投标后，舒斯华带着监督检查组同志及时约见新中标施工企业项目部负责人进行廉政谈话，宣布援建工作有关纪律和要求，帮助中标单位提高对廉政工作重要性的认识。 舒斯华还协助厦门市分指挥部党组书记分别与援建干部和参建单位负责人签订党风廉政建设责任状和廉政承诺书，并公开作出廉政承诺，接受社会监督。督促代建单位项目部与监理、施工、设计等单位项目部签订党风廉政建设责任状和廉政合同。 为了保证援建工作高效进行，厦门市参加援建的工作人员全部实行ＡＢ角替代制度，实行轮换休假。舒斯华负责检查援建干部到岗情况，对未经批准离开彭州市到外地活动的人员，给予通报批评，促使他们严格遵守请销假制度和外出活动报告制度。 林德新：为援建干部营造一个家 今年５４岁的林德新在福建省三明市分指挥部里，更多的时候扮演着老大哥的角色，有三个原因：年龄大、熟悉纪检监察和工程建设招投标业务、主动为大家办伙食让大家像在家里一样天天吃上可口的饭菜。 与其他一些市相比，三明市承担的援建任务相对较轻、工程建设项目较少，分指挥部总共才６名干部。为了节省开支，也是为了让福建过来的干部能顿顿吃上家乡口味的饭菜，加之有做菜方面的专长，林德新主动提出为大家做饭，并且一直坚持了下来。 纪检监察干部做饭当厨师？会不会荒了监督检查的主业？“做饭只是我的业余爱好，监督检查工作可是一样不落。”林德新笑着说。 林德新结合三明市分指挥部工作实际，先后制定了《关于对口援建项目廉政监督工作的实施细则》、廉洁自律承诺书、代建廉政合同、施工廉政合同、监理廉政合同、监督人员岗位职责、党风廉政建设责任状，以及周例会、民主生活会、廉政学习、公务接待等制度。 林德新和监督检查组的成员一道，紧紧抓住工程项目招标、大宗物资采购、资金拨付等重点环节对援建工作进行监督。对每个项目招标文件审核把关，检查是否按照国家有关法律法规招标。对每笔工程款支付情况进行审查，检查是否按照有关规定和程序———先由施工单位提交完成工程量清单，经监理单位审核，送代建单位确认、提出支付意见，报市分指挥部工程组审定，指挥长签批，财务人员办理支付。检查代建单位是否严格遵守《委托代建合同》，是否认真履行代建职责。检查施工和监理单位是否配齐技术管理人员和机械设备。深入工地一线调查了解施工单位是否拖欠农民工工资。受理对不廉洁行为的举报。 谈起对援建监督检查工作的体会，林德新说：“对援建干部，工作上要严格要求，生活中要悉心照料。一年多来，我付出了许多，也赢得了大家的认可和尊敬。这是我一生中最值得回忆的工作经历。”