海口：搭建沟通平台，畅通群众利益诉求渠道
2015-07-30 23:41:40  作者：  编辑：hkjw_root  来源：   点击：

　　畅通群众利益诉求渠道，是促进社会稳定，构建和谐社会的需要。近年来，海口市积极创新管理机制，加强和改进信访工作，搭建多种沟通平台，拓宽社情民意表达渠道，提高投诉办理质量，切实解决群众反映强烈的突出问题。 　　一是建立完善信访工作制度。建立健全包括《信访工作指南》、《处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度》、《关于进一步加强新时期信访工作若干意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》、《关于建立维护社会稳定长效机制的意见》、《处置群体性上访（聚集）事件工作预案》、《关于建立重点建设项目社会稳定风险评估机制的意见》、《网络问政督察工作制度》和“一个问题、一个领导、一个班子、一个方案、一抓到底”的《“五个一”工作制度》等信访工作制度，促进了群众诉求工作的规范化、制度化和法制化建设。2011 年，全市纪检监察机关受理群众信访举报713 件，办结率达96.9％。 　　二是推进领导干部接访工作常态化。市委出台《关于建立健全领导干部接待群众来访长效机制的意见》，建立领导包案处理机制，开展领导干部定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等活动，组织市（区）委书记大接访、市长接待日、政法系统领导联合大接访、区三套班子成员下乡镇（街道）上门接访活动，密切了党群干群关系，解决了一些群众反映强烈的突出问题。2009 年以来，各部门、各单位共接访群众2252 批7329 人次，其中市委书记、市长共接访群众446 人次，解决问题99 宗。 　　三是加快投诉受理中心和“网上信访”信息系统建设。市、区信访服务中心通过整合信访资源，实现信访事项集中受理，形成“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访机制。整合市领导电话专线、网上投诉、电子邮件等信访渠道，采取“统一登记、分类接谈、现场处理、立案调处、交办督办”的办法，使矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。同时，推动省、市、区信访机构实现三级联动视频接访。目前该市网上信访系统已与省信息系统实现互通，4 个区、5 个信访量大的职能局连接运行，建立网上信访件受理、处理、转办、督办、反馈等工作程序。所有排查的信访积案纳入全国信访信息系统，建立“信访积案数据库”，逐级督察督办。 　　四是深入开展纠正行业不正之风专项治理和监督检查。有针对性地在教育、医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、征地拆迁、廉租房分配、旅游市场等领域开展专项治理行动，对涉农补贴、“四项资金”监管等方面开展监督检查，查处了一批典型案件。2009 年以来，查处教育乱收费案件18 件，涉及金额83.39 万元，对20 名相关责任人进行处理。查处基层干部侵害群众利益案件14 宗,处分17 人,涉及金额417.2 万元,移送司法机关6 人。加强对惠农补贴资金发放情况的监督检查，18285.396 万元政策性惠农补贴全部发放到农户手中，严格执行“两免一补”政策，有效减轻农民负担。开展清欠农民工工资专项检查，为3281 名农民工追加工资1075.31 万元。开展对旅游市场的专项检查，查处违规旅行社75 家,违规导游65人次，下达行政处罚决定书70 件，为游客挽回经济损失45.06万元。深入开展工程建设领域、廉租房建设和管理专项整治，查处违纪违法问题42 件，行政问责62 人。 　　五是构建快速高效受理群众诉求的媒体问政平台。“椰城纠风热线”实行广播电视同步直播，“一把手”上线率达100%。开通监督平台“椰城纠风网”，先后有约31.58 万人次点击浏览，群众咨询、投诉的问题得到有关部门的重视和解决。在《海口晚报》开设“海口监督在线”专栏，对行政不作为、乱作为、慢作为和公益性行业不正之风等八个方面问题进行公开舆论监督。2011 年，我市通过人民网海南视窗等网络媒体问政监督的方式，拆除违章建筑51.4 万平米，解决征地补偿问题47 件，化解涉法涉诉问题49 件，劳动纠纷224 件，治理噪音扰民250多宗，清理占道经营460 多处，为困难家庭解决就业600 余人次，帮助80 多个企业困难职工解决社会保障问题，出资200多万元为残疾困难户修建房屋，为困难家庭孩子上学捐助资金 　　400 多万元。2012 年7 月，“问政海口”网络问政平台正式开通，得到广大群众的一致认可和广泛好评，已成为市民诉求的“绿色通道”。目前，全市共有90 个单位列入网络问政范围，其中57 个政府部门的网络问政情况列入绩效考评。 　　目前，海口市已构建起常态投诉热线、定期接访活动、搭建网络问政平台相结合的群众利益诉求渠道体系，逐步实现接访、交办、督办、回复等工作流程一体化。