向着“廉洁海南”迈进 我省2011年党风廉政建设和反腐败工作综述
2015-07-30 23:41:40  作者：  编辑：hkjw_root  来源：   点击：

　　2011年，全省各级纪检监察机关围绕中心、服务大局，全面推进以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设，为推进海南国际旅游岛的发展提供有力保障。 　　省委书记罗保铭在主持召开全省惩防体系建设领导小组会议时指出，“没有过硬的廉政建设，国际旅游岛建设将是一句空话。” 　　反腐扬正气，廉风扑面来。 　　海南，在建设国际旅游岛的征程中，正大步向着“廉洁海南”的目标迈进。 　　监督检查： 　　推动重大决策部署落到实处 　　经济发展到哪里，纪委的监督检查就跟进到哪里。2011年，全省各级纪检监察机关加快对转变经济发展方式的监督检查，深入贯彻落实中央和我省重大决策部署，不断提高海南可持续发展的能力。 　　为科学发展清障护航，是纪检监察机关的职责所在，也是纪检监察工作围绕中心、服务大局的具体体现。 　　从去年年初开始，省纪委就着手组织多批次工作组检查保障性住房项目710个，发现和纠正水利改革发展方面的各类问题47个；督促纠正扩大内需项目中存在的问题129个；立案调查环境违法案件215件。年底又对18个市县的145个项目进行集中检查，发现和督促纠正各类问题116个。 　　2011年是全省县乡换届之年，换届纪律是全省各级党委和干部群众关注的一个热点问题。我省采取全面检查与电话抽查的方式，对市县领导干部了解掌握换届纪律要求等情况进行监督检查，严肃查处违反换届纪律的行为，营造了风清气正的换届环境。 　　教育先行： 　　增强党员干部廉洁意识 　　廉政教育说到底，是党性教育，底线教育。干部的腐败，实质上是党性的沦丧、从政底线的失守。廉政教育，就是要帮助干部树立正确的人生观、价值观，保持党性的纯洁。 　　通过举行宣传教育月、“颂党·倡廉”文艺演出、参观警示教育基地等活动，我省的廉政教育，扎实有效，彰显活力。 　　以纪念建党90周年为契机，省纪委、省委宣传部等单位联合举办“颂党·倡廉”文艺演出，在近两个月内，18个市县、3个省直单位、4个片区共举办26场文艺晚会，演出节目312个，现场观众达12.4万人次，大力弘扬了崇廉尚洁的社会风尚。 　　5月份，省纪委组织开展以“廉洁从政、勤政为民”为主题的反腐倡廉宣传月活动，全省各市县和单位主要领导讲廉政党课、作反腐倡廉形势报告140多场次，营造了崇廉尚洁的社会氛围。 　　大力推进廉政文化建设，命名省级廉政文化“六进”示范点191个、廉政教育示范基地4个。 　　从2010年开始，历时一年多时间，省纪委、省监察厅会同有关单位，在海口监狱建设了集报告厅、播放厅、展馆为一体的综合性警示教育基地，20位省级领导参加了警示教育基地揭牌仪式。自去年12月22日正式启用后，已有来自全省各市县和单位的4000多名党员干部参观了警示教育基地，教育效果初步显现。 　　在开展反腐倡廉教育中，全省各级纪检监察机关还特别注重运用正反两方面的典型事例教育广大党员干部。 　　去年，省纪委、省监察厅将全省评选出的13名省勤政廉政先进典型的事迹材料和事迹报告会实况录像，分别编印和制作成学习教育读本和DVD影碟，赠送给全省各级党政机关组织党员干部学习观看。 　　专项治理： 　　解决群众反映强烈的突出问题 　　民有所呼，我有所应。全省各级纪检监察机关把以人为本、执政为民贯穿于反腐倡廉工作的各个方面，着力解决老百姓反映强烈的突出问题。 　　2011年，全省开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动，取消活动项目28个，涉及资金321多万元。 　　工程建设领域和国土环境资源领域投资大、回报率高，加上市场不够规范，致使所涉及的土地出让、规划设计、招标投标等，容易成为腐败现象的高发部位。 　　从2009年开始，我省持续开展对工程建设领域突出问题和国土环境资源领域腐败问题专项治理。去年，受理有关信访举报107件，立案103件，给予党纪政纪处分和组织处理70人，移送司法机关处理65人。 　　公务用车问题受到人民群众普遍关注。去年，我省先后组织开展两轮审查核实，封存超编公务用车467辆，清退处理了一批违规车辆。 　　在领导干部违规收送礼金问题专项治理中，2011年有168人次主动上交礼金、红包1170多万元。 　　查办案件： 　　不断提升反腐倡廉建设水平 　　查办违法违纪案件，是反腐败最有力最直接最有效的手段。 　　去年全省各级纪检监察机关共受理信访举报6300多件（次），立案279件，结案270件，给予党政纪处分342人，其中厅级干部1人、县处级干部26人、乡科级以下干部315人，挽回经济损失8357万余元。 　　2011年，针对党员领导干部违法违纪问题和一些部门行业出现的突出问题，省纪委把解决侵害群众利益、社会反响强烈的腐败问题作为查办案件工作的重点，查处了一批典型案件：海口市国土资源局原局长林明勇受贿案、乐东黎族自治县政协原主席林山受贿案，以及三亚海棠湾征地补偿中一些领导干部收受贿赂、失职渎职案等。 　　通过查处一批案件、教育一方干部、堵塞一些漏洞。 　　在加大查办案件工作力度的同时，全省各级纪检监察机关还加强案件管理，为司法机关和行政执法机关移送案件线索125件151人。 　　近年来，省纪委还坚持整合资源，加强和改进对党员干部的监督，确保权力正确行使和规范运行。省纪委去年还发出信访通知书23份，涉及厅级干部9人、处级干部4人，前移了预防关口。一批损害群众利益的突出问题得到解决，一些影响稳定的矛盾纠纷得到化解。 　　问责是落实监督最有力的手段。2011年，全省共追究38名领导干部的责任，督促领导干部依法履职，对省政府36个部门全面开展绩效考评工作，不断提升行政效能，大力改善投资环境。 　　改革创新： 　　从源头上预防和治理腐败 　　问渠那得清如许，为有源头活水来。 　　省纪委通过推进重点领域体制和机制改革，构建结构合理、配置科学的权力运行机制，从源头上预防和治理腐败。 　　2011年，我省按照国务院的部署，取消相应行政审批项目54项，衔接下放管理层级行政审批项目71项。 　　在屯昌等市县取得经验的基础上，配合省委组织部扩大“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”试点范围，并在全省事业单位试行“任期制”，加强对事业单位公开招聘工作的管理。 　　健全完善政府投资项目审核实施细则和信息公开制度，凡是重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用的事项，都要通过集体讨论决策，提高了决策的民主化、科学化。据统计，去年我省国有产权进场交易134宗，成交金额4.67亿元，增值率87.28%。 　　从去年12月起，我省实施《海南省行政执法过错责任追究暂行办法》，因国家工作人员故意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责，造成行政执法行为违法，并产生危害后果或者不良影响的，直接责任人员和直接主管人员将承担相应的行政责任。