每个官员都该跟温总理“权力观”接轨
2015-07-30 23:41:40 作者: 编辑:hkjw_root 来源: 点击:
“我们的政府是人民的政府,我们的权力是人民赋予的。我们应该利用手中的权力为人民谋利益,负责地解决人民群众的困难和问题。”1月24日温家宝总理在国家信访局与来访群众面对面交流时如是说。温总理指出,各类行政程序都要向社会公开,所有行政行为都要接受社会监督,确保一切行政权力在阳光下运行。(1月26日《人民日报》) 《人民日报》“据新华社”的报道这样定位温总理与上访群众的此次“面对面”:“这是共和国总理首次与来京上访群众进行面对面交流”。而在我看来,此次“面对面”中,国家总理面对上访群众有关权力的阐释,尤其值得每一个官员思量。 在国家信访局这样特殊的场合,面对上访群众这样特殊的对象,温总理有关权力的一番话,回答了权力的来源与实质,权力的行使与监督,政府工作怎样符合人民意愿等一系列重大问题,特别是把“各类行政程序都要向社会公开,所有行政行为都要接受社会监督,确保一切行政权力在阳光下运行”作为一个整体明确提出来,廓清了曾经困扰官员与民众的一些模糊认识。 其实,有关权力的论述,温总理在很多公开场合中都有所涉及。比如他两次与网民在线交流,通过电波与灾区群众连线,赴基层考察调研,几乎都说过相同或相似的话。把这些论述整理出来,国家总理怎样看待权力、如何行使权力的权力观清晰可见。 作为中央政府的当家人,温总理反复说权力,当然是职务使然,职责所在。但同时,恐怕还有这样的用意,那就是用自己的亲力亲为,为各级官员做出表率。也就是说,温总理希望,每一个官员的“权力观”,都能主动跟这样的“权力观”接轨。 “权力观”是官员看待权力、行使权力的总开关。公共权力从哪里来到哪里去,行使权力要不要接受监督,权力与公众究竟是一种什么样的关系,权力运行的公平与效率由谁来检验……对这些问题的不同回答,就形成了截然不同的“权力观”。有什么样的“权力观”,就会有什么样的施政风格;有什么样的“权力观”,就会有什么样的施政质量和效率。而在有些官员的施政实践中,比如连续发生的“跨省追捕”事件,强拆“杯具”事件,罔顾民意的“面子工程”……之所以闹出那么大的动静,损害了公权力的公信力,追根朔源,无不是当政官员的“权力观”出了问题。 官员执掌公共权力,掌控公共资源。“权力观”出现偏差,权力的行使就会偏离正确的航道;“权力观”背离人民的意愿,公权力就可能侵害人民的权利。“十二五”开局之时,每一个官员其实都面临着这样严肃的课题:我的“权力观”该怎样跟温总理所强调的“权力观”接轨?